﻿

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-4848/2021

02 декабря 2021 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена       25 ноября  2021 года 

		Постановление изготовлено в полном объеме         02 декабря  2021  года 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                          Градовой О.Г.,

судей	                                            Кузняковой  С.Ю.,

                                          Яковлева А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Голышкиной Ю.С.,

при участии в судебном заседании:

представителя ГУ - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Видейко В.Ю.,

представителя ООО «Гринхим» -  Татаренко Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Севастополя  от 20  сентября  2021 года по делу  № А84-4848/2021

 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гринхим»

 к Государственному учреждению - Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации,

 о признании недействительным уведомления,

установил:

15.07.2021 нарочно общество с ограниченной ответственностью «Гринхим» (ОГРН: 1169204056823 - л.д. 19-27, далее – ООО «Гринхим», страхователь или заявитель) обратилось в Арбитражный суд  города Севастополя (далее - суд первой инстанции) с заявлением (с уточнением) о признании недействительным и незаконным  вынесенных Государственным  учреждением – Севастопольским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН:  1147746335516 - л.д. 90-96, далее - Фонд соцстраха Севастополя):

1) 23.04.2021 уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) 16.06.2021 решения, изложенного в письме  № 05-18/5-4590,  об отказе в подтверждении ОВЭД (л.д. 4-5, 35). 

Требования мотивированы тем, что заявитель с момента государственной регистрации фактически осуществляет один вид деятельности по коду по ОКВЭД 46.75 – Торговля оптовая химическими продуктами;  Фонд соцстраха Севастополя самостоятельно определил страховой тариф из иного вида экономической деятельности заявителя – код 07.29  –  Добыча руд прочих цветных металлов, без наличия каких-либо доказательств осуществления такого вида деятельности заявителем. 

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, признаны недействительным уведомление о размере страховых взносов и незаконным решение об отказе в пересмотре установленного основного вида экономической деятельности; на  Фонд соцстраха Севастополя возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; с Фонда соцстраха Севастополя в пользу ООО «Гринхим» взысканы понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6.000 руб. (л.д. 57-61).

Судебный акт мотивирован тем, что не добыто доказательств осуществления  ООО «Гринхим»  вида деятельности по коду  07.29  – Добыча руд прочих цветных металлов, в соответствии с которым Фонд соцстраха Севастополя  определил страхователю  класс профессионального риска; по заявлению страхователя из ЕГРЮЛ исключен этот вид деятельности; несвоевременная подача страхователем документов об основном виде деятельности не является основанием для применения санкции в  виде установления повышенного тарифа по наиболее высокому классу профессионального риска.

Фондом соцстраха Севастополя  подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда первой инстанции принято при неправильном применении норм материального права; страхователь не представил документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, в связи с чем  Фонд соцстраха Севастополя определил тариф по наиболее высокому  классу профессионального риска, исходя из указанных в ЕГРЮЛ видов  деятельности страхователя (л.д. 65-68).

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило. 

В судебном заседании представитель ГУ - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации поддержала доводы апелляционной жалобы, представитель общество с ограниченной ответственностью «Гринхим» с этими доводами не согласился. 

 На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (далее – суд апелляционной инстанции) установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

23.04.2021 заместителем управляющего Отделением территориального  органа Фонда соцстраха Российской Федерации Столбовской В.А.  принято решение - уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым ООО «Гринхим»  уведомлено об установлении на 2021 год по его основному виду деятельности по коду 07.29  - Добыча руд прочих цветных металлов, 32 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,5% от сумм выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включается в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д. 9-10).

 Уведомление направлено страхователю по почте и получено 12.05.2021, о чем свидетельствует конверт и сведения сайта «Почта России» по трек-коду 29901157436788 (л.д. 106).

14.05.2021 страхователь подал заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, указав код по ОКВЭД 46.75  - Торговля оптовая химическими продуктами. К заявлению приложена справка-подтверждение о 100% получении дохода от вида деятельности с кодом 46.75  (л.д. 13-14). 

 16.06.2021 письмом № 05-18/5-4590 за подписью управляющего отделением Фонда соцстраха Российской Федерации Назарова В.В. на поданное страхователем 08.06.2021 заявление о пересмотре установленного тарифа сообщено об отказе в таком пересмотре, так как на 01.01.2021 по сведениям ЕГРЮЛ страхователь имел вид деятельности 07.29  - Добыча руд прочих цветных металлов, до 15.04.2021 страхователь не подал необходимые документы об основном виде деятельности (л.д. 15).

Действительно, по сведениям ЕГРЮЛ видами деятельности заявителя являются (являлись):  

- с 28.06.2016 основной  по коду ОКВЭД 46.75  - Торговля оптовая химическими продуктами, 

- до 25.05.2021 дополнительный по коду 07.29 - Добыча руд прочих цветных металлов (л.д. 19-27).

До этого, на протяжении  2016-2020 годов страхователю тариф установлен и страховые взносы декларировались по поданным страхователем заявлениям и расчетам взноса в соответствии с основным видом деятельности по коду 46.75 - Торговля оптовая химическими продуктами, о чем свидетельствуют уведомления, заявления с приложением, расчет взноса  (л.д. 37-54).

В соответствии с частью 1 статьи 22, статьей 21 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 01.04.2020, далее - Закон №125-ФЗ) страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа, которые дифференцируются по классам профессионального риска и устанавливаются федеральным законом .

Пунктом 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 (в ред. от 17.06.2016, далее - Правила № 713) предусмотрено, что основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункта 11 Правил № 713 и пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (в ред. от 25.01.2017, далее - Порядок № 55) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Пункт 13 Правил № 713 и пункт 5 Порядка № 55 предусматривают, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Вместе с тем, законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не урегулирован вопрос об определении основного вида экономической деятельности в случае, когда документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, представлены страхователем с нарушением установленного срока.

При этом, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своей  обязанности по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Фонд при определении класса профессионального риска обязан установить вид экономической деятельности, который осуществляет страхователь. 

Как установлено, с момента государственной регистрации и по итогам предыдущего года страхователь фактически осуществлял только один вид экономической деятельности по коду  46.75  - Торговля оптовая химическими продуктами, включенный в ЕГРЮЛ;  за 2020 год  доход получил только от этого  вида деятельности; с 25.05.2021 деятельность  по коду 07.29 - «Добыча руд прочих цветных металлов» не является его дополнительным видом деятельности,  о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ. 

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для  определения страхователю наиболее высокого класса профессионального риска. 

Такая же позиция изложена в  Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 28.05.2020 № Ф10-1677/2020 по делу № А83-9439/2019.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права, изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных (в том числе безусловных) оснований для отмены судебного решения не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 сентября 2021 года по делу №А84-4848/2021  оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий						                   О.Г. Градова

Судьи								      	                    А.С. Яковлев					         					   С.Ю. Кузнякова