АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-33260/2019

г. Новосибирск

03 декабря 2019  года

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В.,  при ведении протокола судебного помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Нива" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Новошилово, Новосибирский район, Новосибирская область,     

к акционерному обществу "Региональные Электрические Сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, 

о признании недействительными актов №ЦЭС-19/5735 от 13.03.2019 и №046-19 от 13.03.2019, 

 при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>), 

при участии в  судебном заседании представителей:

от истца -  ФИО1, по доверенности от 09.02.2017, паспорт, 

от ответчика – ФИО2, по доверенности № 284/19 от 09.04.2019, паспорт,  

от третьего лица – ФИО3, по доверенности № 2-109 от 25.02.2019Ю паспорт,   

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Нива» обратилось в Арбитражный суд  Новосибирской области с иском к акционерному обществу «Региональные электрические сети» о признании недействительными акта проверки №ЦЭС-19/5735 от 13.03.2019 и  акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №046-19 от 13.03.2019,  составленных в отношении зернотока, расположенного по адресу: с. Новошилово Новосибирской области.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 10, 12, 153, 166-168  Гражданского кодекса Российской Федерации  и мотивированы составлением спорных актов в отсутствие потребителя и его законного представителя.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требованиях, указывая на нарушения в составлении спорных актов.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен,  пояснил, что 13.03.2019 сотрудником АО «РЭС» в присутствии представителя истца – главного инженера ФИО4 был осуществлен осмотр измерительного комплекса учета электрической энергии на зернотоке в с. Новошилово Новосибирского района, в ходе осмотра было обнаружен обрыв вторичной цепи напряжения фазы «А», что привело к искажению объема данных потребления электроэнергии,  составлен соответствующий акт, произведены фото- и видеофиксация проверки, 13.03.2019 составлен акт № 049-19 о неучтенном (безучетном) потреблении в присутствии представителя истца. Указанные обстоятельства, по мнению ответчика, свидетельствуют и правильности и законности составления спорного акта. 

Третье лицо- АО «Новосибирскэнергосбыт» поддержало позицию ответчика, указал на правомерность составления спорных актов, и отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об  отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, представителями АО «РЭС» - ведущим инженером СРПиУЭ ФИО5 и инженером 1 категории СРПиУЭ  ФИО6 13.03.2019  произведено обследование прибора учета электрической энергии ответчика, расположенного на зернотоке в с. Новошилово Новосибирского района. При обследовании выявлено неучтенное потребление электрической энергии, а именно: «отключена вторичная цепь по фазе «А»,  составлен соответствующий  акт проверки измерительных комплексов учета электрической энергии в присутствии представителя истца – главного инженера ФИО4  При обследовании велись фото- и  видеофиксация проверки. 

13.03.2019 составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 046-19, из которого следует, что безучетное потребление выразилось в том, что нарушена (оборвана) вторичная цепь напряжения фазы «А», что приводит к искажению объема данных потребления электроэнергии. 

 Акт неучтенного потребления подписан ведущим инженером СРПиУЭ ФИО5 и инженером 1 категории СРПиУЭ  ФИО6. Со стороны истца акт подписан ФИО4

Указывая на то, что спорный акт подписан неуполномоченным лицом,  о составлении акта было неизвестно, и он при данном составлении не присутствовал представитель ООО «Нива», нарушен порядок проведения проверки,  истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отношения сторон регулируются положениями параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу норм статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

Акты проверки и неучтенного потреблении электрической энергии от 13.03.2019 составлены в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих ответчику. Данный факт не оспаривается ответчиком. 

Проверка измерительного комплекса прибора учета проводилась в присутствии представителя ООО «Нива» главного инженера ФИО4, который подтвердил факт безучетного потребления электрической энергии и подписал акт проверки без замечаний и возражений. 

В рассматриваемой ситуации, полномочия данного лица явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку он допустил специалистов сетевой компании к спорному прибору учета, находящемуся во владении ответчика, не препятствовал в осуществлении проверки и проведению её фото- и видеофиксации. 

Более того, из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3170/12 и N 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Спорными актами зафиксирован факт нарушение учета электрической энергии со стороны ООО «Нива», выразившееся в обрыве вторичной цепи напряжения фазы «А».

Перед составлением спорного акта по результатам проверки составлен акт проверки измерительных комплексов учета электрической энергии от 13.03.2019 в присутствии представителя истца при применении средств видеофиксации. 

При таких обстоятельствах в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет не формальное соответствие представленного ответчиком документа, свидетельствующего о неучтенном потреблении, требованиям нормативных актов, а сам факт такого потребления. 

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, что и отражено в оспариваемых актах, и что не позволяет признать их недействительными. 

 Доводы истца об отсутствии заблаговременного уведомления о проверки не принимается судом в связи со следующим. 

Из смысла  пункта 177 Основных положений N 442Объем безучетного потребления электрической уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки. По обстоятельствам дела такой доступ был предоставлен, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

При ином понимании Основных положений N 442, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что акты от 13.03.2019 подтверждают факт бездоговорного потребления электрической энергии. Проверка комплекса учета электроэнергии  фактически проводилась, а значит факт безучетного потребления доказан. В связи с этим оснований для удовлетворения иска не имеется. 

При установленных выше обстоятельствах действия потребителя являются недобросовестными,  требования закона о достоверности учета электрической энергии им не соблюдаются.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110,  167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                           И.В. Нефедченко