Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-7333/2022

25 февраля 2025года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2025г.

В полном объеме решение изготовлено 25.02.2025г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи 

помощником судьи О.И. Долгополовым 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

АО «ТСК», г.Тамбов в лице Тамбовского филиала, г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ООО «Панацея», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 64748,73 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 006/104 от 15.11.2025г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.04.2024г.

                        ФИО3, доверенность от 25.11.2022г.

УСТАНОВИЛ:

АО «ТСК», г.Тамбов в лице Тамбовского филиала, г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Панацея», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 64748,73 руб.

Определением арбитражного суда от 23.09.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Определением от 25.11.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.05.2023 года  в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 28.08.2023г. решение оставлено без изменения.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.03.2024 года решение арбитражного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

Истец требования уточнил. Истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2021г. по 30.04.2022г. в размере 58 885,58руб., пени с 11.01.2022г. по 27.01.2025г. в размере 32234,09руб., а также с 28.01.2025г. по день фактического исполнения обязательства от суммы 58 885,58 (в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2590 руб.

Судом принято уточнение истцом исковых требований (ст. 49 АПК РФ).

Представители ответчика требования истца не признали.

При рассмотрении дела в судебном заседании объявлялся перерыв. Судебное заседание после перерыва продолжено 06.02.2025.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между акционерным обществом "Тамбовская сетевая компания" и ООО "Панацея" (потребитель) заключен договор N 1318-Т от 01.01.2019, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (площадках) накопления, определенные в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Определение за расчетный период объема твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" посредством суммирования объема принимаемых ТКО, указанного в Приложении N 1 к договору, дополнительного объема оказанных услуг по обращению с ТКО на основании отдельных заявок потребителя и объема, рассчитанного на основании актов о неучтенном пользовании услугами по обращению с ТКО.

Согласно условиям вышеуказанного договора, учет объема накопления твердых коммунальных отходов определяется с применением норматива накопления, установленного уполномоченным органом для предприятий торговли.

Приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области, в том числе и для предприятий торговли, согласно которому для расчета накопления ТКО учитывается один квадратный метр торговой площади.

С даты заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО стоимость услуг регионального оператора определялась с учетом норматива накопления, утвержденного вышеуказанным приказом уполномоченного органа. Оплата услуг потребителем осуществлялась в соответствии с условиями договора от 01.01.2019 N 1318-Т.

Приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 30.11.2021 N 165 внесены изменения в вышеуказанный приказ, согласно которым для расчета объема накопляемых ТКО для предприятий торговли применяется общая площадь торгового помещения. При этом указанным приказом также определены отдельные виды торговых предприятий, по которым установлены соответствующие нормативы накопления ТКО.

Как следует из материалов дела, после вступления в силу вышеуказанного приказа ответчик продолжал исчислять и оплачивать услуги регионального оператора с применением норматива, утвержденного для предприятий торговли. При этом для расчета объема накопляемых ТКО потребителем применялась торговая площадь принадлежащих ему торговых помещений.

Истец, полагая, что ответчик обязан производить расчет и оплачивать услуги регионального оператора с учетом объема накопления ТКО, исчисленного с общей площади торговых помещений, принадлежащих последнему, пришел к выводу о наличии долга за оказанные услуги, сложившегося за период с 01.12.2021 по 30.04.2022 в сумме 58885 руб. 58 коп.

Отказ потребителя от оплаты указанного долга во внесудебном порядке послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

ООО «Панацея» считает, что оно относится к специализированным предприятиям.

Обороты лекарственных средств ООО «Панацея» за предъявленный период составили в декабре 2021 год — 89,2%, за январь - апрель 2022 год — 89,5%, что подтверждается Налоговыми декларациями по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2021г., а так же 1 и 2 кварталы 2022 г. Основной класс медицинских отходов 89,2% - 89,5% в аптеках ООО «Панацея» составляет Лекарственные средства класса Г, относящиеся к токсикологически опасным отходам. На основании п.205 СанПиН 2.1.3684-21 транспортирование, обезвреживание и захоронение медицинских отходов класса Г осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявленными к порядку накопления, транспортирования, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов. Вывоз медицинских отходов класса «Г» осуществляется только специализированными организациями, у которых имеется лицензия. У Истца АО «Тамбовская сетевая компания» данная лицензия отсутствует. Начисления истца не правомерны.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из договора N 1318-Т от 01.01.2019, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как указано выше, между акционерным обществом "Тамбовская сетевая компания" (региональный оператор) и ООО "Панацея" (потребитель) заключен договор от 01.01.2019 N 1318-Т на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Условиями указанного договора стороны определили, в том числе порядок учета объема накопления твердых коммунальных отходов, с применением норматива накопления, установленного для предприятий торговли.

До 01 декабря 2021 ответчик соблюдал условия вышеуказанного договора.

В связи с изменением порядка расчета объема накопления твердых коммунальных отходов для предприятий торговли, внесенным приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 30.11.2021 N 165, ответчик также исполнял условия заключенного договора, но при этом продолжил производить расчет объема накопления ТКО с применением торговой площади принадлежащих ему торговых помещений, а не общей площади, как это предусмотрено указанным приказом.

Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 №43 «Об утверждении нормативов накопления твердых, коммунальных отходов на территории Тамбовской области», согласно которого норматив накопления ТКО для городских округов и городских поселений с населением от 10 000 человек до 100 000 человек составляет:0,04 м3 на 1 м2 торговой площади для предприятий торговли.

С 07.12.2021 нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 30.11.2021 №165 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области», согласно которого норматив накопления ТКО для городских округов и городских поселений с населением от 10 000 человек до 100 000 человек составляет для предприятии со смешанным ассортиментом товаров:0.036 м3 на 1м2 общей площади.

ТКО образуются в результате реализации ООО «Панацея» прочих товаров, не являющихся лекарственными препаратами и средствами медицинского и ветеринарного назначения, подлежат вывозу региональным оператором по обращению с ТКО, а их учет производится согласно нормативам накопления для предприятия торговли со смешанным ассортиментом товаров.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (далее -Постановление №63) в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс (далее - нормативный правовой акт), с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим.

Изложенный в пунктах 4, 5 Постановления №63 подход соответствует нормативному регулированию, изложенному в статье 424 ГК РФ, пункт 3 которой предусматривает возможность определения стоимости встречного предоставления, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги, то есть в данном случае, исходя из регулируемого характера цен за услуги регионального оператора, рассчитанных по нормативу накопления ТКО - на основании положений заменяющего нормативного акта, устанавливающего такой норматив.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, позицию Арбитражного суда Центрального округа, позицию Верховного Суда РФ в рассматриваемом случае заменяющим может быть признан норматив, по соответствующей (максимально аналогичной) категории места/объекта, генерирующего ТКО.

Таким нормативом, следует считать норматив, утверждённый приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 30.11.2021 №165 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области», согласно которого норматив накопления ТКО для городских округов и городских поселений с населением от 10 000 человек до 100 000 человек составляет для предприятии со смешанным ассортиментом товаров:0.036 мЗ на 1м2 общей площади.

Задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2021г. по 30.04.2022г. в размере 58 885,58руб. истцом доказана.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права. 

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со статьями 329 - 331 Гражданского кодекса РФ ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде.

Пени с 11.01.2022г. по 27.01.2025г. составили 32234,09руб.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, подлежат отклонению с учетом постановления кассационной инстанции.

Условиями договора стороны определили, в том числе порядок учета объема накопления твердых коммунальных отходов, с применением норматива накопления, установленного для предприятий торговли. До 01 декабря 2021 ответчик соблюдал условия вышеуказанного договора. В связи с изменением порядка расчета объема накопления твердых коммунальных отходов для предприятий торговли, внесенным приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 30.11.2021 № 165, ответчик также исполнял условия заключенного договора, но при этом продолжил производить расчет объема накопления ТКО с применением торговой площади принадлежащих ему торговых помещений, а не общей площади, как это предусмотрено указанным приказом.

Таким образом, исковые требования заявлены обоснованно.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств полной оплаты суммы долга в материалы дела не представлено.

Согласно абзацу 2 пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ суд распределяет судебные расходы по госпошлине.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, 

СУД  РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАНАЦЕЯ", 

<

...> (ОГРН 

<

***>, дата регистрации 20.11.1997, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 01.04.2005) в лице Тамбовского филиала задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2021г. по 30.04.2022г. в размере 58 885,58руб., пени с 11.01.2022г. по 27.01.2025г. в размере 32234,09руб., а также с 28.01.2025г. по день фактического исполнения обязательства от суммы 58 885,58 (в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки, 

а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2590 руб., 

в доход федерального бюджета 1055руб.

Истцу по заявлению, налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Судья                                                                        Макарова Н.Ю.