АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-28340/2019

 

г. Нижний Новгород                                                                                   08 октября 2019 года

Дата принятия решения в виде резолютивной части                             19 сентября 2019 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-594)

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергоучет" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 23.05.2016) 

об  оспаривании постановления ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода от 10.06.2019 №03985 о назначении административного наказания,  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Энергоучет" (далее – заявитель, общество) просит отменить постановление ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода от 10.06.2019 №03985 о назначении административного наказания по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

Общество считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку индивидуальные приборы учета электроэнергии (электросчётчики или ПУЭ) не включены в закрытый Перечень технически сложных товаров, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 №924, и потому не являются технически сложными приборами, что позволяет осуществлять их реализацию без специального разрешения путём прямых продаж. 

Согласно позиции общества, оно вправе осуществлять разносную торговлю непродовольственными товарами (включая бытовые электротовары и индивидуальные электросчётчики) и поэтому, с учетом специфики своей деятельности, может производить расчёты без применения контрольно-кассовой техники (ККТ).

Общество отмечает, что формы бланков документов, используемых по основному виду деятельности ООО "Энергоучет" - разносная торговля непродовольственными товарами, на законодательном уровне не утверждены, поэтому предприятие использует самостоятельно разработанный документ товарный чек в качестве бланка строгой отчётности.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении. 

Определением от 05.07.2019 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления дополнительных доказательств (при их наличии) и отзыва на заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данное определение было направлено сторонам по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В сроки, определенные судом, налоговый орган представил отзыв и копии материалов дела об административном правонарушении.

Как следует из отзыва инспекции, при производстве по делу об административном правонарушении событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, и вина общества в его совершении установлены правильно. Нарушений процессуальных норм, влияющих на объективность и полноту рассмотрения дела, не имелось. 

Кроме того инспекция сообщает, что истцом нарушен установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления ИФНС России по Нижегородскому району Нижнего Новгорода №03985 от 10.06.2019.

Представленные сторонами документы размещены на сайте арбитражного суда в разделе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленного требования ввиду следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 27.12.2018 в ИФНС по Нижегородскому району г.Н.Новгорода поступило письмо УФНС по Нижегородской области с жалобой ФИО1 в отношении ООО "Энергоучет" (ИНН 

<

***>). 

Исходя из информации, содержащейся в жалобе, следует, что 06.11.2018 ФИО1 ООО "Энергоучет" был реализован бытовой электросчетчик "НЕВА МТ124" №26016840 с последующей установкой. При этом ФИО1 при проведении оплаты на руки был выдан товарный чек от 06.11.2018 №231510 на сумму 5900,00 руб., акт-наряд на замену электросчетчика  от 06.11.2018. Контрольно-кассовая техника  ООО "Энергоучет" не применялась.

24.01.2019 при проведении проверочных мероприятий по адресу 

<

...> было установлено, что по данному адресу расположен офис ООО "Энергоучет". 

ООО "Энергоучет" осуществляет деятельность по оценке технического состояния продаже и замене (установке) бытовых электросчетчиков. Оценка технического состояния продажа и замена (установка) бытовых электросчетчиков производится при поквартирном обходе на дому у клиента за наличные денежные средства, без применения контрольно-кассовой техники, по причине её фактического отсутствия, с выдачей товарных чеков, купона-заказа, акта-наряда и гарантийного талона.

Кроме того, в рамках проверочных мероприятий инспекцией отобраны объяснения помощника руководителя общества ФИО2 и покупателя ФИО3

Результаты проверочных мероприятий зафиксированы в акте проверки исполнения Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа", составленном в присутствии помощника руководителя общества ФИО2

По данному факту должностным лицом инспекции 25.01.2019 возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение.

Усматривая в действиях общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, 25.02.2019 главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля инспекции, в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении составлен протокол об административном правонарушении №03985. 

10.06.2019 начальником ИФНС по Нижегородскому району г.Н.Новгорода в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесено постановление по делу об административном правонарушении №03985, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 руб. за нарушение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Не согласившись с постановлением от 10.06.2019 общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Постановление №03985 от 10.06.2019, согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором получено налогоплательщиком 19.06.2019 в 14:22. Ввиду того, что момент вступления постановления №03985 от 10.06.2019 приходится на выходной день (29.06.2019) днем вступления в силу данного постановления считается 01.07.2019.

Заявление ООО "Энергоучет" об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности направлено в адрес суда посредством почтовой связи 29.06.2016, что означает то, что заявитель обратился в суд в предусмотренный законом срок для обжалования постановления, а доводы заинтересованного лица об обратном не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу),

Объектом правонарушения, предусмотренного названной нормой, является установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.

Объективная сторона правонарушения выражается в том числе в применении контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения.

Порядок осуществления расчетов между организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами регулируется Федеральным законом от 22.05.2003 №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон №54-ФЗ) и Федеральным законом от 03.07.2016 №290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 №337-ФЗ) (далее -Федеральный закон №290-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона №54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных пунктами 2, 3, 5 и 9 статьи 2 Федерального закона №54-ФЗ, и случаев, установленных статьёй 7 Федерального закона №290-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении вне стационарной торговой сети разносной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи, товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) с рук, из ручных тележек, корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товаров, в том числе в пассажирских вагонах поездов и на борту воздушных судов.

Согласно перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 №924 "Об утверждении перечня технически сложных товаров", технически сложными товарами являются: Легкие самолеты, вертолеты и летательные аппараты с двигателемвнутреннего сгорания (с электродвигателем); Автомобили легковые, мотоциклы, мотороллеры и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), предназначенные для движения по дорогам общего пользования; Тракторы, мотоблоки, мотокультиваторы, машины и оборудование для сельского хозяйства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем); Снегоходы и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), специально предназначенные для передвижения по снегу; Суда спортивные, туристские и прогулочные, катера, лодки, яхты и транспортные плавучие средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем); Оборудование навигации и беспроводной связи для бытового использования, в том числе спутниковой связи, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями; Системные блоки, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, и персональные электронные вычислительные машины; Лазерные или струйные многофункциональные устройства, мониторы с цифровым блоком управления; Комплекты спутникового телевидения, игровые приставки с цифровым блоком управления; Телевизоры, проекторы с цифровым блоком управления; Цифровые фото- и видеокамеры, объективы к ним и оптическое фото- и кинооборудование с цифровым блоком управления; Холодильники, морозильники, стиральные и посудомоечные машины, кофемашины, электрические и комбинированные плиты, электрические и комбинированные духовые шкафы, кондиционеры, электрические водонагреватели с электрическим двигателем и (или) микропроцессорной автоматикой; Часы наручные и карманные механические, электронно-механические и электронные, с двумя и более функциями; Инструмент электрифицированный (машины ручные и переносные электрические).

Согласно пункта 11 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998  №55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", технически сложными признаются товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые; электробытовые машины и приборы; бытовая радиоэлектронная аппаратура; бытовая вычислительная и множительная техника; фото- и киноаппаратура; телефонные аппараты и факсимильная аппаратура; электромузыкальные инструменты; игрушки электронные, бытовое газовое оборудование и устройства; часы наручные и карманные механические, электронно-механические и электронные, с двумя и более функциями).

В целях классификации и кодированием продукции (услуг, работ) для целей государственной статистики и разработки нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 №14-ст принят и введен в действие Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

В соответствии с данным классификатором, счетчикам потребления или производства газа, жидкости или электроэнергии присвоен код классификации 26.51.63, относящемуся к классу товаров 26 "Оборудование компьютерное, электронное и оптическое".

Исходя из вышеизложенного, счетчик электроэнергии признается компьютерным, электронным оборудованием и соответственно, признаваемым перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 №924 и пунктом 11 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998  №55 технически сложным товаром.

Кроме того, поскольку реализованный истцом счетчик электроэнергии в силу своей комплектации является электробытовым прибором, он относится к технически сложным товарам бытового назначения, при реализации которого общество обязано применять контрольно-кассовую технику.

Довод заявителя о том, что реализованный счетчик электроэнергии не является технически сложным товаром, подлежат отклонению, поскольку данный счетчик является прибором учета потребляемой электрической энергии, установка и обслуживание которого производятся энергоснабжающими организациями и требуют специальных познаний в области электротехники. 

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью "Энергоучет" 06.11.2018 реализовало технически сложный товар.

Что касается выданного обществом товарного чека, который  заявитель расценивает в качестве бланка строгой отчетности, заменяющего чек контрольно-кассовой техники, то суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) с использованием платежных карт" (в редакции действовавшей до вступления в силу Федерального закона  №290-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели могли осуществлять наличные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт при оказании услуг населению без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи  ими соответствующих бланков строгой отчетности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1.1 Закона №54-ФЗ, бланк строгой отчетности - это первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для бланков строгой отчетности в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги, содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Порядок выдачи бланков строгой отчетности был изложен в Положении об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 №359 (далее - Положение), которым предусматривалось, что бланк строгой отчетности изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем. 

В бланке строгой отчетности должны содержаться следующие обязательные реквизиты: 

а)         наименование документа, шестизначный номер и серия; 

б)         наименование и организационно-правовая форма - для организации;фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя; 

в)         место нахождения постоянно действующего исполнительного органаюридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительногооргана юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать отимени юридического лица без доверенности); 

г)         идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации(индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;

д)         вид услуги;

е)         стоимость услуги в денежном выражении;

ж)        размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или)с использованием платежной карты;

з)         дата осуществления расчета и составления документа;

и)        должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершениеоперации и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации(индивидуального предпринимателя);

к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

При этом изготовленный типографским способом бланк документа должен был содержать сведения об изготовителе бланка документа (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами об утверждении форм бланков таких документов (п. 4 Положения).

Автоматизированная система для бланков строгой отчетности - это контрольно-кассовая техника, используемая для формирования в электронной форме бланка строгой отчетности, а также их печати на бумажных носителях (абзац 2 статьи 1.1 Закона №54-ФЗ).

Автоматизированные системы для бланков строгой отчетности применяются при осуществлении расчетов наличными и (или) электронными средствами платежа за оказанные услуги (выполненные работы) (пункт 1 статьи 4.3 Закона №54-ФЗ).

При этом согласно пункту 11 Положения для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований: а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет; б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.

В соответствии с пунктом 12 Положения организации и индивидуальные предприниматели по требованию налоговых органов обязаны представлять информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах.

Согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации от 22.08.2008 №03-01-15/10-303 и от 06.03.2009 №03-01-15/2-96 соответствие автоматизированной системы, формирующей бланки строгой отчетности, требованиям Положения должно подтверждаться технической документацией по формированию, заполнению и печати бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам. При этом по своим параметрам функционирования автоматизированные системы должны отвечать требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике.

Минфин России письмом от 07.11.2008 N 03-01-15/11-353 разъяснил, что вопросы формирования бланков документов посредством автоматизированных систем требуют рассмотрения применительно к конкретной системе, используемой для формирования бланков строгой отчетности. При этом согласно позиции Минфина России, поскольку в Положении речь идет не о печатающем устройстве, а о системе, обеспечивающей защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа, что соответствует требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике в этой части, простой компьютер для формирования бланков строгой отчетности использован быть не может.

В связи с вступлением в силу Федерального Закона №290-ФЗ, внесшего изменения в Федеральный закон №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" с 01.07.2019 бланки строгой отчетности могут быть изготовлены только с применением ККТ и должны содержать реквизиты, аналогичные кассовому чеку. 

С 01.07.2019 бланки строгой отчетности изготовленные в соответствии с ранее установленным порядком, могут продолжать выдаваться при условии одновременной выдачи кассового чека или бланка строгой отчетности, соответствующих Закону №54-ФЗ, либо без такой одновременной выдачи в период с 01.07.2019 до 01.07.2021 при условии выполнения работ (оказания услуг) индивидуальными предпринимателями без наемных работников.

Таким образом, до 01.07.2019 организации и индивидуальные предприниматели вправе были выдавать бланки строгой отчетности, как сформированные с использованием ККТ (в соответствии с новым порядком применения ККТ), так и изготовленные типографским способом или с использованием автоматизированных систем в соответствии с Положением. 

После 01.07.2019 все изготавливаемые бланки строгой отчетности должны соответствовать Закону №54-ФЗ, то есть формироваться посредством ККТ и иметь реквизитный состав согласно статье 4.7 Закона № 54-ФЗ, либо в случае, указанном в пункте 5.8 статьи 1.2 Закона №54-ФЗ, на "старые" бланки строгой отчетности может наноситься QR-код, сформированный ККТ (пункты 2, 5, 5.3 ст. 1.2 Закона №54-ФЗ, Письмо ФНС России от 13.06.2019 №ЕД-4-20/11437@ ) .

Следовательно, бланк строгой отчетности, приравниваемый к кассовому чеку,  можно рассматривать в качестве такового только в случае, если он отпечатан типографским способом, либо сформирован с помощью контрольно-кассовой техники, в том числе с помощью автоматизированной системы для бланков строгой отчетности и такой  бланк содержит тот же набор реквизитов, который предусмотрен для кассового чека (статья 4.7  Закона №54-ФЗ). 

Из вышеприведенных норм следует, что представленный в материалах административного дела товарный чек не отвечает признакам бланка строгой отчетности и не может служить заменой кассового чека или бланка строгой отчетности, в силу несоответствия требованиям указанным выше.

Указанный бланк изготовлен не типографским способом, а самостоятельно обществом. На данном бланке отсутствует серия документа, а также указание адреса государственной регистрации общества. При этом у общества отсутствует контрольно-кассовая техника, либо автоматизированная система позволяющие самостоятельно  сформировать и распечатать бланк строгой отчетности, соответствующий предъявляемым к нему требованиям.

Кроме того, применение бланков строгой отчетности ограничено сферой расчетов за оказание услуг. В рассматриваемом случае, ООО "Энергоучет" реализовало технически сложный товар и выполнило работы по его установке.

Следовательно, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий. 

При этом, суд учитывает, что совершенное обществом правонарушение создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям, так как посягает на установленный и охраняемый государством порядок в сфере осуществления финансовой деятельности.

Согласно пункту 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года №10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств  обществом суду не представлено.

При таких условиях совершенное заявителем правонарушение не может квалифицироваться судом в качестве малозначительного.

Наказание обществу назначено в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией вменяемой статьи.

На основании изложенного требование заявителя об отмене постановления административного органа о привлечении ООО "Энергоучет" к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

 

Судья                                                                                                            И.С.Волчанская