АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«05» марта 2020 г.                       Дело № А76-1851/2020

Резолютивная часть решения объявлена 28.02.2020.

Полный текст решения изготовлен 05.03.2020.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В. 

при ведении протокола  судебного заседания  секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

закрытого акционерного общества «Уралбройлер», с.п.Ишалинское

к  Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное)

о  признании недействительными:

-  решение от 17.12.2019 № 084V12190001350 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на компенсацию заработной платы

- решение от 17.12.2019 № 15 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 

01.01.2020,  паспорт (диплом);

от ответчика: ФИО3– представителя по доверенности от 27.02.2020, паспорт; ФИО4 – представителя по доверенности от 01.07.2019,  паспорт (диплом)

УСТАНОВИЛ:

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – ответчик, Фонд, УПФР в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное)) в отношении ЗАО «Уралбройлер» (далее по тексту – Заявитель, Общество) была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, о чем составлен акт проверки № 084V10190001634 от 14.11.2019.

По результатам проверки приняты решения от 17.12.2019:

- №084V12190001350 о привлечении ЗАО «Уралбройлер» к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в общем размере 96 479 руб. 91 коп., начислены пени в общем размере 45 884 руб. 10 коп., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общем размере 482 399 руб. 49 коп.

- № 15 от 17.12.2019 о привлечении ЗАО «Уралбройлер» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за представление недостоверных сведений в виде штрафа в размере 2443  руб. 53 коп.

Несогласие с принятыми решениями послужило основанием для обращения ЗАО «Уралбройлер» с заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) о признании недействительными решений:

- № 084V12190001350 от 17.12.2019  «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в части доначисления страховых взносов на компенсацию за задержку выплаты заработной платы;

- № 15 от 17.12.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч.3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений в полной объеме.

В обоснование заявленных требований Заявитель указывает, что компенсация за задержку заработной платы является самостоятельным видом компенсационных выплат и материальной ответственностью работодателя перед работником. Обязанность работодателя выплатить компенсацию за несвоевременную выдачу зарплаты и других выплат предусмотрена ст. 236 ТК РФ. Указанная выплата производится выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав, поэтому не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов. 

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в письменном отзыве, указывает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Таким образом, выплата денежной компенсации работнику при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, относится к мерам материальной ответственности работодателя за нарушение договорных обязательств перед работником и не является возмещением затрат работника, связанных с исполнением им трудовых обязанностей.

Перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенный в статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ, является исчерпывающим.

Выплаты работникам в виде денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы в стать9 Федерального закона № 212-ФЗ не поименованы и, следовательно, на основании части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ данные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В рассматриваемой ситуации в решении от 17.12.2019 № 084V12190001350 по оспариваемому эпизоду доначислены страховые взносы в общей сумме 482 114 руб. 59 коп.

Решение от 17.12.2019 № 15 в полном объеме принято в связи с начислением страховых взносов на компенсацию за задержку выплаты заработной платы.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) в отношении ЗАО «Уралбройлер» была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, о чем составлен акт проверки № 084V10190001634 от 14.11.2019.

По результатам проверки приняты решения от 17.12.2019:

- № 084V12190001350 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» в виде взыскания штрафа в общем размере 96 479 руб. 91 коп., начислены пени в общем размере 45 884 руб. 10 коп., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общем размере 482 399 руб. 49 коп.

- № 15 от 17.12.2019 о привлечении ЗАО «Уралбройлер» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за представление недостоверных сведений в размере 2443  руб. 53 коп.

Основанием для доначисления оспариваемых сумм страховых взносов, пени и штрафов послужили выводы фонда, что страхователем не включены в базу для начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию - компенсация за задержку заработной платы в 2016 году.

В результате по данному нарушению начислены недоимка в общем размере 482 114 руб. 59 коп., соответствующие пени и штрафы.

 

Спор между сторонами относительно правильности примененного Фондом арифметического порядка для расчета оспариваемой суммы страховых взносов отсутствует. 

В ходе проверки УПФР было установлено, что ЗАО «Уралбройлер»  выплачена денежная компенсация  за нарушение сроков выплаты  заработной платы  сотрудникам, которая, по мнению Фонда, подлежит включению в базу для начисления страховых вносов.

В данной ситуации позиция Фонда является неверной по следующим основаниям. 

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).

Компенсации в смысле указанной нормы являются элементами оплаты труда и включаются в базу для начисления страховых взносов.

В соответствии со статьей 164 Трудового кодекса РФ компенсациями являются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Такие компенсации объектом обложения страховыми взносами не являются.

Статья 236 ТК РФ устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Этой статьей предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 ТК РФ, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Следовательно, суммы денежной компенсации за несвоевременную выплату начисленных сумм не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 13.06.2018 N 303-КГ-6529 по делу N А73-5074/2017.

Таким образом,  данные выплаты не подлежали включению в базу для исчисления страховых взносов, соответственно, данное обстоятельство исключает начисление сумм недоимки по страховым взносам в общей сумме 482 114 руб. 59 коп., соответствующих пени и штрафов.

В связи с вышеуказанным, привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за представление недостоверных сведений, является необоснованным.

Таким образом, требование Заявителя о признании недействительным решения № 15 от 17.12.2019 о привлечении ЗАО «Уралбройлер» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за представление недостоверных сведений подлежит удовлетворению в полном объеме.

При обращении с заявлением в арбитражный суд заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 9000 руб. 

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов между лицами, участвующими в деле суд исходит из следующего. 

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются  арбитражным судом со стороны. 

Следовательно, государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

При обращении с заявлением в арбитражный суд заявителем по платежному поручению также уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей за рассмотрение заявления о приостановлении действия ненормативного правового акта. 

В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В связи с тем, что уплата государственной пошлины при подаче заявления о приостановлении действия оспариваемого ненормативного правового акта не предусмотрена, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное):

- от 17.12.2019 № 084V12190001350 в части доначисления недоимки по страховым взносам в общей сумме 482 114 руб. 59 коп., соответствующих пени и штрафов;

- от 17.12.2019 № 15 в полном объеме.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (межрайонное) в пользу закрытого акционерного общества «Уралбройлер» расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Возвратить из федерального бюджета закрытому акционерному обществу «Уралбройлер» госпошлину в сумме 3000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 20.01.2020 № 1892.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

    Судья                                                                                    И.В. Костылев