Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-36044/2018

05 декабря 2018 года

город Волгоград

Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено  05 декабря 2018 года

Арбитражный суд Волгоградской области в  составе судьи  Павловой С.В., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Ксендзовой М.В., рассмотрев в  судебном заседании  дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к  Садоводческому некоммерческому товариществу "Нива" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности,

в заседании приняли участие:

от  истца –ФИО1, доверенность №37  от 26.07.2016, ФИО2, доверенность №12 от 14.03.2018, ФИО3, доверенность от 09.07.2018,

от ответчика – ФИО4 председатель, выписка листа записи из ЕГРЮЛ от 13.12.2017, предъявлен паспорт,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области" в лице Городищенского филиала ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  к Садоводческому некоммерческому товариществу "Нива" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по подаче воды в размере 996 730,93 руб.

 Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, полагает расчет истца необоснованным, доводы изложены в отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

 Из представленных документов следует, что между истцом и ответчиком был заключен договор на возмездное оказание услуг по подаче воды водопотребителями при расчете через приборы водоучета № 35 от 24.04.2017 (далее - Договор), по условиям которого истец берет на себя обязательство в период с мая по 10 сентября 2017 в соответствии с заявкой оказать ответчику  услуги по подаче воды для нужд орошения на площадь 409,403 т.м.3, расположенную на территории Орловского с/п Городищенкского района, а водопользователь обязуется оплатить оказанные услуги.

Согласно п.1.2 договора точкой водовыдела является магистральный канал ГОС.

Пунктом п. 2.1 Договора предусмотрено, что предварительная стоимость по договору составляет 1 621 235, 88 руб. 

Согласно п. 2.2 Договора, сумма по договору может быть изменена в зависимости от фактического объема оказанных услуг.

Окончательная стоимость услуг по Договору определяется по окончании оказания услуг на основе актов оказания услуг по подаче воды (далее -акты), которые составляются в соответствии с п. 3.6. Договора.(п.2.3 договора).

Согласно п. 3.1 Договора при соблюдении зональных оросительных норм ответчик берет на себя обязательство по оплате услуг по подаче воды из расчета 3,96 руб. за 1 м3 воды. Припревышении зональных оросительных норм объем дополнительной водоподачи оплачивается Водопотребителем из расчета 3,96 руб. за 1 м3 воды (п. 3.2 договора).

За период с мая 2017 г. по сентябрь 2017 г. ответчику предъявлено к оплате  1 400 856,93 руб., о чем свидетельствуют акты об оказании услуг, подписанные сторонами. Оказанные услуги ответчиком оплачены частично, задолженность  составила 996 730,93 руб.

Поскольку ответчик в добровольном порядке  сумму основного долга не оплатил,  истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту  1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг").

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

По смыслу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, в связи с чем, факт оказания услуг может быть также подтвержден и иными доказательствами, что само по себе не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и возмездном оказании услуг.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с  п. 3.5, 3.6 договора, оплата производится на лицевой счет Исполнителя платежным поручением или наличными через отделение банка, предварительно до 1 числа месяца, в течение которого оказываются услуги в размере 100% от заявленного объема услуг.   Ежемесячностороны подписывают акт оказанных услуг. Водопотребитель в течении трех дней рассматривает или направляет исполнителю мотивированный отказ. При отсутствии мотивированного отказа, по истечении 3 дней, акт считается подписанным, а услуги - оказанными в полном объеме.

Судом установлено, что цена договора согласована сторонами, факт оказания истцом услуг по подаче воды подтвержден актами об оказании услуг за  май, июнь,  июль, августа, сентябрь  2017 года, подписанными ответчиком. Акт  от 05.03.2018 года  не содержит  мотивированного отказа ответчика от его подписания.

 В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных нормативно-правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644).

Федеральное государственное казенное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области" является некоммерческой организацией, специально созданной для выполнения комплекса мероприятий в области мелиорации земель на территории Волгоградской области.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель" мелиоративные мероприятия - это проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ.

Статьей 33 Федерального закона от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель" установлено, что финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств собственников, владельцев и пользователей мелиорируемых (мелиорированных) земель, кредитов банков и других не запрещенных законом источников.

Согласно Федеральному закону от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель"  учреждение является организацией, эксплуатирующей мелиоративные системы, которые являются собственностью Российской Федерации, обеспечивающие создание оптимального водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, следует, что истец является учреждением, которое использует мелиоративные системы для оказания услуг по сельскохозяйственному водоснабжению сельхозпроизводителям для осуществления полива посевов, то есть, учреждение осуществляет деятельность по оказанию услуг по подаче технической воды для сельскохозяйственных производителей исключительно в рамках осуществления мелиоративных мероприятий.

В силу положений Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно расчету истца,  объем потребленной воды через производительность НСО: Агрегаточасы (ч) = Фактическое потребление э/3 / Мощность электроустановки Объем водоподачи (м3) = Агрегаточасы * Производительность насосной установки Стоимость затрат = объем воды (м3) * стоимость 1 м3 подачи воды. 

Как установлено в судебном заседании при расчете, показания агрегаточасов были взяты из ведомостей показаний СКУЭ, представленных самим ответчиком.

Ответчик не представил доказательств наличия у него исправного  прибора  водоучета. Представленный истцом протокол проверки ФБУ  «Волгоградский УСМ» свидетельствует об обратном.

 Возражения ответчика заключаются в несогласии с выставленным объемом водопротребления  и  расчетом стоимости данной услуги  в  акте от 05.03.2018.

В соответствии с пунктом 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем (покупателем в отношении потребителей) расчетов за электрическую энергию (мощность) по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с порядком, изложенным в настоящем пункте.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1179 к оплате предъявляется: электроэнергия, мощность, оплачиваемая на оптовый рынок (часовая пиковая нагрузка), передаваемая мощность (дневная пиковая мощность).

В рассматриваемом случае, сведения о цене электроэнергии взяты истцом из показаний СКУЭ ответчика.

Материалы дела не содержат документов, подтверждающих исправность счетчика на водопотребление. Объем оказанных услуг определялся истцом в соответствии с условиями договора.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений.

Размер предъявленной ко взысканию задолженности проверен судом, признан соответствующим условиям договора.  Доказательства отсутствия факта оказания услуг, нарушения истцом порядка оказания услуг в спорный период ответчиком не представлены.

С учетом установленных по делу обстоятельств,  суд находит исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области" обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Судебные расходы по делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ и уменьшены судом с учетом положений   части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,  АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Нива" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  задолженность в размере 996 730,93 руб.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Нива" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  в  доход федерального бюджета государственную пошлину 500 руб.

              Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца с даты принятия решения через арбитражный  суд Волгоградской области.

       Судья                                                                                                       С.В. Павлова