АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-55429/2020

г. Краснодар

28 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2022 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от истца – акционерного общества «Адыгеятурист» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 27.09.2022), от третьего лица – государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодаравтодор» – ФИО2 (доверенность от 10.01.2022), в отсутствие ответчиков: департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третьих лиц: государственного казенного учреждения Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края», министерства природных ресурсов Краснодарского края, государственного казенного учреждения «Комитет по лесу», департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу, министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, администрации муниципального образования Апшеронский район, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 по делу № А32-55429/2020, установил следующее.

АО «Адыгеятурист» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент), Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – управление) с исковым заявлением, в котором просило: 

1) исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах следующих земельных участков: 

– с кадастровым номером 23:02:1104040:86 площадью 3012 кв. м из земель особо охраняемых объектов для размещения подъездной дороги по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, Мезмайское сельское поселение; 

– с кадастровым номером 23:02:1104040:87 площадью 2687 кв. м из земель особо охраняемых объектов для размещения туристского комплекса по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, Мезмайское сельское поселение; 

– с кадастровым номером 23:02:1104040:88 площадью 127 кв. м из земель особо охраняемых объектов для размещения блок-вагона 2 секционного спального по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, Мезмайское сельское поселение, 26 км автодороги Даховская – Лаго-Наки; 

– с кадастровым номером 23:02:1104040:89 площадью 49 кв. м из земель особо охраняемых объектов для размещения здания магазина по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, Мезмайское сельское поселение; 

2) обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Росреестр) внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 13268 кв. м по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, в соответствии с изготовленным ООО «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ межевым планом; 

3) обязать управление согласовать в соответствии с межевым планом ООО «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ границы земельных участков из состава лесных земель с кадастровым номером 23:02:1104040:28 площадью 1 025 830 кв. м по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н; Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, части выделов 36, 38, 43, выдел 37; с кадастровым номером 23:02:1104040:27 площадью 110517 кв. м по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, Апшеронскоелесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б, части выделов 41, 42, 46, 51, 52, квартал 62Б, путем подписания акта согласования границ и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для земельного участка площадью 13 268 кв. м; 

4) обязать департамент согласовать в соответствии с межевым планом ООО «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ границы земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566 площадью 290 045 кв. м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, под объектами автомобильного транспорта по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, путем подписания акта согласования границ и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для земельного участка площадью 13 268 кв. м; 

5) обязать Росреестр внести в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с межевым планом ООО «Госземкадастрсъемка»» – ВИСХАГИ сведения об измененных границах следующих земельных участков: 

– с кадастровым номером 23:02:1104040:566 площадью 290045 кв. м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, под объектами транспорта автомобильного, находящийся в собственности субъекта федерации – Краснодарского края по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н; 

– с кадастровым номером 23:02:1104040:28 площадью 1 025 830 кв. м из состава лесных земель, находящийся в собственности Российской Федерации, по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н; Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, части выделов 36, 38, 43, выдел 37; 

– с кадастровым номером 23:02:1104040:27 площадью 110 517 кв. м из состава лесных земель, находящийся в собственности Российской Федерации, по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б, части выделов 41, 42, 46, 51, 52, квартал 62Б; 

6) обязать Росреестр внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о категории земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 – земли особо охраняемых территорий; о виде разрешенного использования – для размещения туристского комплекса, а также внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о размере кадастровой стоимости данного земельного участка. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2022 принято для совместного рассмотрения с первоначальным встречное исковое заявление департамента со следующими требованиями: 

– признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 кв. м по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н; 

– признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования общества на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 кв. м по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости от 20.12.2019 № 23:02:0000000:2478-23/051/2019-1; 

– указать в резолютивной части, что решение является основанием для Росреестра исключить (погасить) из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись от 20.12.2019 № 23:02:0000000:2478-23/051/2019-1 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования общества на земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000: 2478 площадью 12 300 кв. м по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н; 

– снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 кв. м по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н; 

– указать в резолютивной части, что решение является основанием для Росреестра снять (аннулировать сведения) с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:02:0000000:2478 площадью 12 300 кв. м по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н; 

– признать отсутствующим право собственности общества на сооружение – подъездная дорога протяженностью 448 м с кадастровым номером 23:02:0000000:2480; 

– указать в резолютивной части, что решение является основанием для Росреестра исключить (погасить) из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись от 27.12.2019 № 23:02:0000000:2480-23/051/2019-1 о государственной регистрации права собственности общества на сооружение – подъездная дорога протяженностью 448 м с кадастровым номером 23:02:0000000:2480. 

– снять с государственного кадастрового учета сооружение – подъездная дорога, протяженностью 448 м с кадастровым номером 23:02:0000000:2480; 

– указать в резолютивной части, что решение является основанием для Росреестра снять (аннулировать сведения) с государственного кадастрового учета сооружение – подъездная дорога протяженностью 448 м с кадастровым номером 23:02:0000000:2480.

07 июля 2022 года общество обратилось в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на следующие земельные участки:

– с кадастровым номером 23:02:1104040:1136 общей площадью 2499 кв. м, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – отдых (рекреация), находящийся в собственности Российской Федерации, по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, часть выдела 51;

– с кадастровым номером 23:02:1104040:1137 общей площадью 6168 кв. м, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – отдых (рекреация), находящийся в собственности Российской Федерации, по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 62Б, части выделов 42, 45, 46; 

– с кадастровым номером 23:02:1104040:27 площадью 1 213 957 кв. м, категория земель – земли лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б, части выделов 41, 42, 46, 51, 52, квартал 62Б выделы 23 – 26, 45, 46, части выделов 22, 27 – 30, 39 – 42, 47 – 51, квартал 67Б, части выделов 25, 27; 

– с кадастровым номером 23:02:1104040:28 площадью 1 019 662 кв. м, категория земель – земли лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н; Апшеронское лесничество, Гуамское участковое лесничество, квартал 59Б, части выделов 41, 42, 46, 51, 52, квартал 62Б, части выделов 23 – 26, 45, 46, части выделов 22, 27 – 30, 39 – 42, 44, 47 – 51, квартал 67Б, части выделов 25, 27; 

– с кадастровым номером 23:02:1104040:86 площадью 3012 кв. м, категория земель – земли особо охраняемых объектов, для размещения подъездной дороги, находящийся в собственности Краснодарского края, по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, Мезмайское сельское поселение; 

– на часть земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:566 общей площадью 290 045 кв. м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, вид разрешенного использования – под объектами транспорта автомобильного, находящегося в собственности Краснодарского края, по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-н, в районе участка автомобильной дороги Даховская – т/б Лаго-Наки на участках км 25+850 – км 26+200.

Определением от 16.08.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.10.2022, ходатайство общества о принятии обеспечительных мер удовлетворено в полном объеме.

Департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты в части принятия обеспечительных мер в виде наложения ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:1136, 23:02:1104040:1137 и на часть земельного участка с кадастровым номером 23:02:0000000:566 (далее – спорные земельные участки), принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества о принятии обеспечительных мер в указанной части. По мнению заявителя, общество не представило доказательств, подтверждающих невозможность исполнения судебного акта ввиду наличия в выписке из ЕГРН сведений о том, что доступ к земельному участку с кадастровым номером 23:02:1104040:1137 обеспечивается посредством земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:86. 

Общество документально не обосновало причины обращения с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 23:02:1104040:86, 23:02:1104040:1136, 23:02:1104040:1137 и на часть земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:566 конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, не представило доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие указанных обеспечительных мер может причинить значительный ущерб истцу и не представило документальных доказательств, подтверждающих его доводы, не подтвердило, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель ГКУ КК «Краснодаравтодор» поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт. 

Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 90 Кодекса арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), в том числе в случае отложения судебного разбирательства в целях урегулирования спора.

По правилам части 2 статьи 90 Кодекса обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю. 

На основании пункта 2 части 1 статьи 91 Кодекса обеспечительной мерой может быть, в частности, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В пункте 5 части 2 статьи 92 Кодекса указано, что заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска. В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска (часть 3 статьи 93 Кодекса). 

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения заявленных требований непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта либо причинит значительный ущерб заявителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее – постановление № 55), арбитражный суд, учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Кодекса. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Кодекса, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В пункте 10 постановления № 55 указано, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Кодекса арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Кодекса.

По смыслу статьи 71 Кодекса оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении конкретных обстоятельств дела. Согласно части 2 статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав материалы дела и доводы заявителя в соответствии с требованиями статьи 71 Кодекса, суды правомерно исходили из того, что обществом доказана разумность и обоснованность требования о принятии испрашиваемых обеспечительных мер. 

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:02:1104040:1136, 23:02:1104040:1137 сформированы путем раздела единого землепользования с кадастровым номером 23:02:1104040:26, обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:28 на основании утвержденной приказом министерства от 19.01.2022 № 43 проектной документации в составе земель лесного фонда Гуамского участкового лесничества Апшеронского лесничества. 

Следовательно, суды пришли к верному выводу о том, что заключение договоров аренды в отношении указанных участков существенно затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта по делу в случае удовлетворения исковых требований общества.

О принятии министерством мер по формированию лесных участков в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:02:1104040:27 и 23:02:1104040:28 из состава земель лесного фонда в целях проведения торгов по предоставлению их в аренду свидетельствуют ранее принятые министерством меры по формированию участков и выставлению их на торги, в отношении которых определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2021 приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста.

Таким образом, заявленные обществом обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленным требованиям, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта по делу и направлены на сохранение положения (status quo), существовавшего на момент обращения истца в арбитражный суд с ходатайством об обеспечении иска.

Несогласие заявителя с выводами судов не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела, или допущенной ошибке. Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Основания для иных выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств. Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Кодекса безусловным основанием для отмены обжалуемого определения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 − 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 по делу № А32-55429/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий      И.И. Фефелова

СудьиВ.В. Аваряскин

О.Л. Рассказов