АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-24400/2019

г. Ставрополь

03 апреля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена  27 марта 2020 года 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Курского станичного казачьего общества Курского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, ст. Курская, ОГРН 

<

***>,

к администрации Курского муниципального района Ставропольского края, ст. Курская, ОГРН 

<

***>,

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду без торгов земельных участков, выраженного в письме от 23.12.2019 № 2409,

в отсутствие представителей сторон, уведомлённых надлежащим образом,       

                                                                    УСТАНОВИЛ:

Курское  станичное казачье общества Курского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - заявитель, казачье общество), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 23.12.2019 № 2409  об отказе в предоставлении в аренду без торгов земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения:

- с кадастровым номером 26:36:030901:12, местоположение: «участок находится примерно в 3,7 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 717 900 кв. м; 

-с кадастровым номером 26:36:030701:7, местоположение: «участок находится примерно в 3 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 830 000 кв. м;

-с кадастровым номером 26:36:030902:9, местоположение: «участок находится примерно в 8 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 820 900 кв. м;

-с кадастровым номером 26:36:030902:7, местоположение: «участок находится примерно в 7 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 804 400 кв. м;

-с кадастровым номером 26:36:030902:8, местоположение: «участок находится примерно в 6 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 820 300 кв. м.

В порядке устранения нарушенного  права заявитель просил обязать администрацию в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить направление в адрес казачьего общества проектов договоров аренды вышеуказанных земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения. 

Требования заявителя мотивированы не соответствием оспариваемого отказа положениям Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), а также Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) и  обоснованы тем, что при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 26:36:030901:12, 26:36:030701:7, 26:36:030902:9, 26:36:030902:7, 26:36:030902:8 казачьим обществом не допускались нарушения законодательства Российской Федерации, сведения о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации отсутствуют. Казачье общество до истечения сроков действия договоров аренды земельных участков  обратилось в администрацию с заявлением о заключении договоров аренды этих же участков на новый срок без проведения торгов на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса. Между тем, в письме от 23.12.2019 № 2409 администрация сообщила об отказе в предоставлении земельных участков в аренду на новый срок ввиду ненадлежащего исполнения арендатором условий договоров о своевременном внесении арендных платежей. Заявитель считает, что указанное основание для отказа в предоставлении испрашиваемых участков является незаконным, поскольку несвоевременное внесение арендной платы не предусмотрено Земельным кодексом, Закона № 101-ФЗ, иными нормативными актами в качестве основания для отказа в предоставлении в аренду земельного участка. Более того, у заявителя отсутствовала задолженность по арендной плате как на момент подачи заявления  о предоставлении земельных участков в аренду, так и в настоящее время.

В судебном заседании, состоявшемся 11.03.2020, представитель казачьего общества просил удовлетворить требования в полном объеме.

Администрация в отзыве на заявление сообщила, что считает возможным оставить разрешение заявленных требований на усмотрение суда. В судебном заседании 11.03.2020 представитель администрации  просил разрешить  спор в соответствии с действующим законодательством.

В материалах дела  имеется  ходатайство главы КФХ ФИО2 о привлечении в главы хозяйства в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Определением от 11.03.2020 данное ходатайство  судом оставлено без удовлетворения; определение об отказе в удовлетворении ходатайства размещено на сайте Арбитражного суда Ставропольского  края в сети Интернет 12.03.2020. Приняв во внимание, что в соответствии с частью 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции, арбитражный суд отложил судебное разбирательство по настоящему спору  на   27.03.2020.

Сведения о месте и времени проведения настоящего судебного заседания размещены на официальном сайте арбитражного суда http://www.my.arbitr.ru. Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении данного дела в их отсутствие посредством информационной системы подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр».

В соответствии с постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета Судей Российской Федерации от 18.03.2020 № 808 в период с 19.03.2020 по 10.04.2020 судами подлежат рассмотрению только категории дел безотлагательного характера, а также дела в порядке приказного и упрощенного производства. Вместе с тем,  участники процессов вправе  заявлять ходатайства о возможности рассмотрения судебных дел в их отсутствие. 

Суд, на основании и в порядке статьи 156 АПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований суд пришел к следующему.

Судом установлено, что  постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 17.12.2009 № 591   «О предоставлении земельных участков  в аренду Курскому  станичному казачьему  обществу Курского особого приграничного отдела Ставропольского округа казачьего  Терского  казачьего Войска»  по  заявлению казачьего  общества Курского особого приграничного отдела Ставропольского округа казачьего Терского  казачьего Войска (впоследствии в связи с переименованием - казачье общество) на основании пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ предоставлены в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в аренду сроком на 10 лет земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства»:

-с кадастровым номером 26:36:030901:12, площадью 717 900 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 3,7 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский (договор аренды земельного участка от 21.12.2009  № 144); 

-с кадастровым номером 26:36:030701:7, площадью 830 000 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 3 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский (договор аренды земельного участок  от 21.12.2009 № 145); 

-с кадастровым номером 26:36:030902:9, площадью 820 900 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 8 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский (договор аренды земельного участка от 21.12.2009  № 146);

-с кадастровым номером 26:36:030902:7, площадью 804 400 кв. м, местоположение: участок находится примерно в 7 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский (договор аренды земельного участка  от 21.12.2009  № 147);

-с кадастровым номером 26:36:030902:8, площадью 820 300 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 6 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский (договор аренды земельного участка  от 21.12.2009 № 148).

Договоры аренды зарегистрированы 16.02.2010 в установленном законом порядке за номерами: 26-26-18/002/2010-138 (договор аренды земельного участка №     от 21.12.2009 №146);  26-26-18/002/2010-139 (договор аренды земельного участка от 21.12.2009  № 145); 26-26-18/002/2010-140 (договор аренды земельного участка  от 21.12.2009 № 144); 26-26-18/002/2010-141  (договор аренды земельного участка от 21.12.2009 № 147); 26-26-18/002/2010-142 (договор аренды земельного участка  от 21.12.2009 № 148).

Пунктом 2.1 договоров установлен срок их действия с 21.12.2009 по 21.12.2019.

В соответствии с пунктами 4.1 и приложением № 2 к договорам ставка  арендной платы за каждый участок составляла 0,3% от его кадастровой стоимости, арендатор перечисляет арендную плату равными долями ежеквартально (пункт 4.3).

26.02.2015 стороны договоров аренды заключили дополнительные соглашения: за  № 197 к договору аренды  от 21.12.2009  № 145; № 198 к договору аренды  от 21.12.2009 № 144; № 199 к договору аренды  от 21.12.2009 №146; № 200 к договору аренды от 21.12.2009 № 148; № 201 к договору аренды  от 21.12.2009 № 147.

В соответствии с указанными соглашениями пункт 4.5. договоров аренды был изложены в новой редакции: «Размер арендной платы за земельный участок подлежит перерасчету по требованию арендодателя в связи с: - изменением кадастровой стоимости земельного участка; - изменением базового размера арендной платы за земельный участок. Заключение дополнительного соглашения к договору по вышеуказанным основаниям и его государственная регистрация не требуется.».

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на 26.11.2007) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельные участки с кадастровыми номерами 26:36:030901:12, 26:36:030701:7, 26:36:030902:9, 26:36:030902:7, 26:36:030902:8  относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

21 октября 2019 года до истечения срока договоров аренды  казачье общество обратилось в администрацию с заявлением о заключении договоров аренды земельных участков с кадастровым номером 26:36:030901:12, 26:36:030701:7, 26:36:030902:9, 26:36:030902:7, 26:36:030902:8  на новый срок без проведения торгов на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

В письме от 23.12.2019 № 2409  администрация сообщила заявителю об отказе в предоставлении земельных участков в аренду на новый срок, т. к.  заявителем нарушены условия  договоров аренды земельного участка (№ 144, №145, № 146, № 147, № 148 от 21.12.2009), предусмотренные пунктом 4.3 (несвоевременное внесение арендных платежей).

 Полагая, что отказ в заключении  договоров на новый срок не соответствует требованиям законодательства и нарушает принадлежащие казачьему обществу права и законные интересы  на получение в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, заявитель обратился в арбитражный суд.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (статья 39.1 Земельного кодекса).

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом № 101-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ данным законом регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом.

В силу требований статьи 39.14 Земельного кодекса предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется на основании заявления гражданина или юридического лица.

Согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка. Из анализа названных норм следует, что для приобретения в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов необходимо соблюдение двух условий: арендатор пользуется участком на основании договора аренды и данный участок используется в соответствии с его целевым назначением.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса.

На основании пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного  кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа казачьему обществу в предоставлении земельного участка на новый срок явилось несвоевременное исполнение арендатором взятых на себя обязательств по внесению арендной платы.По правилам статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о незаконности решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении в аренду казачьему обществу на новый срок земельных участков, выраженного в письме от 23.12.2019 № 2409, как не соответствующего Земельному кодексу и Закону № 101-ФЗ.

С 15.07.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 336-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым в подпункте 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса и в абзаце первом пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ слова «, который надлежащим образом использовал такой земельный участок» заменены словами «, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка», а абзац второй пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ признан утратившим силу.

Согласно письму Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и   картографии по Ставропольскому краю  от 25.03.2020  № 26-08-39-145/20 проверки соблюдения земельного законодательства в отношении земельных участков  с кадастровыми номерами 26:36:030901:12, 26:36:030701:7, 26:36:030902:9, 26:36:030902:7, 26:36:030902:8 не проводились. 

30 октября 2019 года на основании заявления атамана казачьего общества   сотрудниками отдела имущественных и земельных отношений  администрации  произведен осмотр указанных  земельных участков. Как следует из актов от 30.10.2019 осмотра  земельных участков  с кадастровыми номерами 26:36:030901:12, 26:36:030701:7, 26:36:030902:9, 26:36:030902:7, 26:36:030902:8  на земельных участках объекты недвижимого имущества не обнаружены, сведения о каких-либо нарушениях земельного законодательства в актах осмотра не содержатся.

Наличие у казачьего общества права бессрочного пользования на спорные участки  в период времени, предшествующий заключению договоров аренды от 21.12.2009 № 144, №145, № 146,   № 147, № 148 подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 21.09.2009  серии 26 АЕ № 944913, от 21.09.2009 серии 26 АЕ № 944917, от 21.09.2009 серии 26 АЕ № 944916, от 21.09.2009 серии 26 АЕ № 944915, от 21.09.2009 серии 26 АЕ № 944914. 

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции на момент переоформления права бессрочного пользования) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2010 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, общество в период действия договоров аренды от 21.12.2009   № 144, №145, № 146, № 147, № 148 изменило наименование. Смена наименования юридического лица, приведение наименования в соответствие с нормами Гражданского кодекса РФ, изменение адреса (местонахождения) постоянно действующего исполнительного органа, не влечет за собой каких-либо изменений гражданских прав и обязанностей казачьего общества, в том числе по арендным правоотношениям. 

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, и администрацией не доказано, что казачье общество допустило нарушения законодательства Российской Федерации при использовании спорных  участков.

По настоящему делу суд также исходил из того, что заявитель обратился за приобретением земельных участков в аренду на новый срок без проведения торгов 21.10.2019, т.е. до истечения срока действия договоров аренды.

Ссылка администрации в подтверждение законности оспариваемого отказа в  предоставлении испрашиваемых участков на наличие у казачьего общества просрочек в арендных платежах не принимается, поскольку несвоевременное внесение арендной платы не предусмотрено ни Земельным кодексом,  ни Законом № 101-ФЗ, ни иными нормативными актами в качестве основания для отказа в предоставлении в аренду земельного участка (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.10.2017 № Ф08-7188/2017 по делу № А32-16293/2016, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.07.2018 № Ф08-4525/2018 по делу № А63-5699/2017).

Кроме того, в материалы дела представлена справка администрации от 04.02.2020  № 526, в которой орган местного самоуправления сообщил о том, что задолженность по арендной плате у заявителя отсутствует, что также подтверждается представленными заявителем платежными поручениями и администрацией не оспорено.

Отказ администрации не содержит указания на названные в статье 39.16 Земельного кодекса обстоятельства, препятствующие предоставление казачьему обществу ранее предоставленных в аренду для ведения сельского хозяйства земельных участков в аренду без торгов.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о надлежащем использовании казачьим обществом спорных земельных участков. Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалы дела не представлено.

Сведения о наличии выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушений законодательства Российской Федерации при использовании спорных земельных участков суду также не представлены и в этом случае казачье общество в силу положений подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса и пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ вправе приобрести спорные земельные участки в аренду на новый срок без проведения торгов. Каких-либо иных оснований для отказа казачьему обществу в предоставлении земельных участков в аренду судом не установлено.

Названные обстоятельства свидетельствуют о неправомерности принятого администрацией решения об отказе в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 26:36:030901:12, 26:36:030701:7, 26:36:030902:9, 26:36:030902:7, 26:36:030902:8  в аренду на новый срок.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку требования казачьего общества рассмотрены по правилам главы 24 АПК РФ, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является обязание администрации в течение 7 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить направление в адрес казачьего общества в трех экземплярах, подписанных уполномоченным лицом проектов договоров  аренды  земельных участков:

-с кадастровым номером 26:36:030901:12, местоположение: «участок находится примерно в 3,7 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 717 900 кв. м;

-с кадастровым номером 26:36:030701:7, местоположение: «участок находится примерно в 3 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 830 000 кв. м;

-с кадастровым номером 26:36:030902:9, местоположение: «участок находится примерно в 8 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 820 900 кв. м; 

-с кадастровым номером 26:36:030902:7, местоположение: «участок находится примерно в 7 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 804 400 кв. м,

-с кадастровым номером 26:36:030902:8, местоположение: «участок находится примерно в 6 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 820 300 кв. м.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, расходы казачьего общества по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению казачьему обществу администрацией.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить.

Признать  незаконным как не соответствующий положениям Земельного кодекса РФ, а также Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение   администрации  Курского   муниципального  района Ставропольского края, выраженное в письме от 23.12.2019 № 2409, об отказе -  предоставлении   в   аренду   без  торгов  земельные  участки   категории   земель сельскохозяйственного назначения:

  с кадастровым номером 26:36:030901:12, местоположение: «участок находится      примерно в 3,7 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 717 900 кв. м;

с кадастровым номером 26:36:030701:7, местоположение: «участок находится      примерно в 3 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 830 900 кв. м;

с кадастровым номером 26:36:030902:9, местоположение: «участок находится примерно в 8 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 820 900 кв. м;

с кадастровым номером 26:36:030902:7, местоположение: «участок находится примерно в 7 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 804 400 кв. м,

с кадастровым номером 26:36:030902:8, местоположение: «участок находится примерно в 6 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 820 300 кв. м.

  Обязать администрацию Курского муниципального района Ставропольского края в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить направление в адрес Курского станичного казачьего общества Курского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества проекты договоров аренды следующих земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения:

с кадастровым номером 26:36:030901:12, местоположение: «участок находится примерно в 3,7 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 717 900 кв. м;

с кадастровым номером 26:36:030701:7, местоположение: «участок находится примерно в 3 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного   за   пределами   участка,   адрес   ориентира:   р-н   Курский», с разрешённым использованием «для сельскохозяйственного производства площадью 830 кв.м;

с кадастровым номером 26:36:030902:9, местоположение: «участок находится примерно в 8 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 820 900 кв. м;

с кадастровым номером 26:36:030902:7, местоположение: «участок находится примерно в 7 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 804 400 кв. м;

 с кадастровым номером 26:36:030902:8, местоположение: «участок находится примерно в 6 км по направлению на юго-восток от ориентира х. Новотаврический, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», площадью 820 300 кв. м.

 Взыскать с администрации Курского муниципального района Ставропольского края, ст. Курская, ОГРН 

<

***> в пользу Курского станичного казачьего общества Курского районного казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, ст. Курская, ОГРН 

<

***> 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины.

  Исполнительные листы выдать после вступления  решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной  жалобы. 

       СудьяВ.Л. Карпель