АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12907/2022

г. Белгород

23 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 23 марта 2023 года Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Воловикова М. А. 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарём судебного заседания ФИО1  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ОПТНЕФТЕГАЗ"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Министерству экономического развития и промышленности Белгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании ненормативных правовых актов недействительными, 

при участии в судебном заседании представителей:  от ООО "ОПТНЕФТЕГАЗ"- не явились, извещены;  от Министерства экономического развития и промышленности Белгородской области- по  

доверенности от 30.12.2022 ФИО2, диплом;  от АО «ОСКОЛНЕФТЕСНАБ» - по доверенности от 29.03.2022 ФИО3,, диплом;  

от АО «Газпром газораспределение Белгород»- по доверенности от 01.03.2023 ФИО4, диплом;  

от ООО «ЭКОГАЗ»- не явились, извещены; 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОПТНЕФТЕГАЗ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с  заявлением к Министерству экономического развития и промышленности Белгородской  области о признании незаконным Приказа № 365-пр от 22.11.2022г. «О допуске  участников отбора к участию во втором этапе» министерства экономического развития и  промышленности Белгородской области в части отклонения заявки на участие в отборе  ООО «Оптнефтегаз» в рамках первого этапа отбора в соответствии с подпунктом «в»  пункта 2.14 раздела 2 порядка предоставления субсидий в связи с выявлением  недостоверной информации, предоставленной участником отбора в составе заявки на  участие в отборе, о признании незаконным Приказа № 366-пр от 23.11.2022г. «О  предоставлении субсидии» министерства экономического развития и промышленности  

Белгородской области. Заявитель просит суд обязать министерство экономического  развития и промышленности Белгородской области устранить нарушения прав и законных  интересов Заявителя путем:  

- принятия решения о допуске ООО «Оптнефтегаз» к участию во втором  этапе отбора;  

- аннулирования результатов оценки заявок на участие в отборе и  определения победителей отбора от 23.11.2022г.;  

- повторного проведения второго этапа отбора среди участников по  состоянию на 22 ноября 2022г. (ООО «Экогаз», ОАО «Осколнефтеснаб», ООО  «Оптнефтегаз») и заключения с ООО «Оптнефтегаз» соглашения о предоставлении  субсидии на возмещение части затрат по строительству объекта в рамках реализации  мероприятия «Строительство объектов заправки транспортных средств природным  газом», в порядке и размере, предусмотренном постановлением Правительства  Белгородской области от «02» августа 2022 года № 447-пп «Об утверждении Порядка  предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования  расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета юридическим  лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках реализации мероприятия  «Строительство объектов заправки транспортных средств природным газом».  

В судебное заседание представитель заявителя не явился, направил ходатайство об  отложении судебного разбирательства в целях ознакомления с письменной позицией  третьего лица и подготовки отзыва на позицию третьего лица, согласования его текста с  учредителем общества.  

Судом установлено, что дополнительные доказательства вместе с письменной  позицией АО «Газпром газораспределение Белгород» были направлены заявителю  заблаговременно до даты судебного заседания и получены 15.03.2023, что подтверждается  скриншотом отправки и указано в ходатайстве представителя об отложении судебного  заседания.  

Безусловных оснований к отложению судебного заседания, поименованных в ст.  158 АПК РФ судом не установлено. Доказательств невозможности явки представителя, а  равно нахождения учредителя за пределами РФ суду не представлено. На основании  изложенного, с учетом мнения участников процесса, суд отказал в удовлетворении  заявленного ходатайства.  

Представитель Министерства экономического развития и промышленности  Белгородской области в судебном заседании просил отказать в удовлетворении  требований.  

Представители АО «ОСКОЛНЕФТЕСНАБ» и АО «Газпром газораспределение  Белгород» поддержали позицию Министерства.  

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства  Белгородской области от 20.12.2021 г. № 619-пп «Об утверждении Положения о  министерстве экономического развития и промышленности Белгородской области» (далее  - Положение о Министерстве) Министерство является исполнительным органом  Белгородской области, осуществляющим реализацию социально-экономической политики  Правительства Белгородской области, экономических интересов Белгородской области,  хозяйствующих субъектов и граждан.  

К полномочиям Министерства относится реализация государственной политики в  сфере развития рынка газомоторного топлива на территории Белгородской области (пп.  2.1.7. п. 2.1. Положения о Министерстве).  

В соответствии с пп. 2.3.7. п. 2.3 Положения о Министерстве Министерство  осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора)  доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя  средств областного бюджета в соответствии с законом Белгородской области об  областном бюджете.  

В соответствии с подпрограммой «Развитие рынка газомоторного топлива»  государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики»,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. №  321 (далее — Государственная программа), осуществляются мероприятия по  субсидированию строительства объектов заправки транспортных средств природным  газом в субъектах Российской Федерации, в которых формирование заправочной  инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в  первоочередном порядке.  

Соответствующий перечень субъектов Российской Федерации утвержден  постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 г. № 1641, в который  включена Белгородская область.  

Условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального  бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования  расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при  предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий юридическим  лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по  строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на  компенсацию части затрат на строительство таких объектов установлены Правилами  предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов  Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов  Российской Федерации, возникающих при развитии заправочной инфраструктуры  компримированного природного газа, являющихся приложением № 28 Государственной  программы (далее - Правила предоставления и распределения субсидии из федерального  бюджета).  

Подпунктом «в» пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидии из  федерального бюджета установлено, что условием предоставления субсидии является  наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих требования к  перечню документов, представляемых лицами, осуществляющими строительство, для  подтверждения права на получение субсидии, включающему в том числе:  

копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученного в соответствии со  статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не ранее 1 января  текущего года;  

копию технических условий на подключение (технологическое присоединение)  объектов капитального строительства к сетям газораспределения;  

копию акта о подключении (техническом присоединении) или в случае его  отсутствия копии иных документов, подтверждающих факт подключения  (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям  газораспределения;  

копию договора поставки газа; 

копию технических условий для присоединения к электрическим сетям; копию  акта об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;  

копию договора энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической  энергии;  

копии паспортов установленного компрессорного оборудования (компрессора или  компрессорной установки) либо регазификационного оборудования и актов монтажа по  форме КС-2 в отношении указанного оборудования;  

копии паспортов заправочных колонок, блоков аккумуляторов газа и актов  монтажа по форме КС-2 в отношении указанного оборудования, копии паспортов блоков  осушки (очистки);  

копии заключений Министерства промышленности и торговли Российской  Федерации, подтверждающих производство использованного при строительстве объекта  заправки технологического оборудования на территории Российской Федерации.  

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах бюджетных  ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на  соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных  обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как  получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на данные цели.  

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидии из  федерального бюджета, подпрограммой 7 «Развитие рынка газомоторного топлива в  Белгородской области» государственной программы Белгородской области «Развитие  экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского  климата в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства  Белгородской области от 16.12.2013 г. № 522-пп «Об утверждении государственной  программы Белгородской области «Развитие экономического потенциала и формирование  благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области» Правительством  Белгородской области утвержден Порядок предоставления субсидий из областного  бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств  федерального бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в  рамках реализации мероприятия «Строительство объектов заправки транспортных средств  природным газом» (постановление Правительства Белгородской области от 02.08.2022 г.   № 447-пп) (далее - Порядок предоставления субсидии).  

В соответствии с п. 1.4. Порядка предоставления субсидии главным  распорядителем бюджетных средств является Министерство, до которого в соответствии с  бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных  средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на  предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.  

В соответствии с Порядком предоставления субсидии Министерство в форме  приказа принимает следующие решения:  

- о проведении отбора (дополнительного отбора) (п. 2.2 и п. 2.4); 

- об отклонении заявки на участие в отборе или о допуске участников отбора  к участию во втором этапе отбора (п. 2.15);  

- о признании отбора несостоявшимся (п. 2.15); - о предоставлении субсидии (п. 2.21). 

В соответствии с п. 2.2 Порядка предоставления субсидий с учетом Порядка  предоставления субсидий и постановлением Правительства Российской Федерации от 5  апреля 2022 года № 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным  правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление  субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным  предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и  об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального  бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году» приказом  Министерства от 11.10.2022 г. № 310-пр «О проведении отбора» в период с 14.10.2022 г. 9  часов 00 минут по 03.11.2022 г. 17 часов 00 минут объявлено о проведении отбора на  предоставление субсидии из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным  предпринимателям в рамках реализации мероприятия «Строительство объектов заправки  транспортных средств природным газом».  

В соответствии с п. 2.1. Порядка предоставления субсидий отбор проводится  Министерством на основании заявок на участие в отборе, направленных участниками  отбора, исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, установленным  пунктами 2.5 - 2.8 Порядка предоставления субсидий, и очередности поступления заявок.  

Согласно п. 2.8 Порядка предоставления субсидии Заявка на участие в отборе  должна быть представлена участником по форме согласно приложению № 1 к Порядку  предоставления субсидии и включать документы, установленные требованиями  подпунктов 2.8.1-2.8.21 пункта 2.8 Порядка предоставления субсидии, в том числе:  

а) копию акта о подключении (техническом присоединении) или, в случае его  отсутствия, копии иных документов, подтверждающих факт подключения  (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям  газораспределения (пп. 2.8.6 п. 2.8 Порядка предоставления субсидии);  

б) копии паспортов установленного компрессорного оборудования  (компрессора или компрессорной установки) либо регазификационного оборудования и  актов монтажа по форме № КС-2 в отношении указанного оборудования (пп. 2.8.11 п. 2.8  Порядка предоставления субсидии);  

в) копии документов, подтверждающие осуществление затрат на закупку и  монтаж оборудования (пп. «ж» пп. 2.8.18 п. 2.8 Порядка предоставления субсидии):  

- договоры купли-продажи и (или) поставки оборудования;  

- платежные поручения, счета-фактуры (при использовании общей системы  налогообложения), товарные накладные;  

- акты о приеме-передаче объекта основных средств (форма № ОС-1),  инвентарные карточки учета объекта основных средств (форма № ОС-6), технические  паспорта, сертификаты соответствия, руководства по эксплуатации, инструкции по  эксплуатации или иные аналогичные документы на оборудование;  

- товарно-транспортные накладные, счета-фактуры на получение  оборудования, акты о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма № ОС-15).  

В соответствии с п. 2.10 Порядка предоставления субсидий Министерством  зарегистрированы заявки на участие в отборе в порядке очередности в зависимости от  даты и времени их поступления: АО «Осколнефтеснаб» (2 объекта); ООО «Даль» (1  объект); ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» (1 объект); ООО «Экогаз» (1 объект).  

Заявка ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» согласно журналу регистрации заявок на участие в  отборе на предоставление субсидий из областного бюджета на условиях  софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального  бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках реализации  мероприятия «Строительство объектов заправки транспортных средств природным газом»  зарегистрирована 20.10.2022 г. под номером 4.  

В соответствии с п. 2.11 Порядка предоставления субсидии для рассмотрения  заявок на участие в отборе создается экспертная группа, состав и Положение о  деятельности которой утверждаются приказом Министерства.  

Приказом Министерства от 11.10.2022 г. № 341-пр создана экспертная группа по  рассмотрению и оценки заявок на участие в отборе участников отбора, претендующих на  получение субсидии в рамках мероприятия «Строительство объектов заправки  транспортных средств природным газом» (далее - Экспертная группа), утвержден ее  состав и Положение о деятельности.  

В соответствии с Порядком предоставления субсидий оценка заявок участников  отбора проводится Экспертной группой в два этапа:  

первый этап - рассмотрение заявок на их соответствие требованиям,  установленным Порядком;  

второй этап - оценка заявок на участие в отборе, исходя из наилучшего значения  показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии  (проводится после принятия Министерством решения о допуске участников отбора ко  второму этапу).  

В соответствии с п. 2.14 Порядка предоставления субсидий основаниями  отклонения заявок на участие в отборе в рамках первого этапа являются:  

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным п. 2.5, п. 2.6  Порядка;  

б) несоответствие заявки на участие в отборе требованиям, установленным в  объявлении;  

в) недостоверность представленной участниками отбора информации, в том  числе информации о местонахождении и адресе юридического лица, индивидуального  предпринимателя;  

г) подача участниками отбора заявок на участие в отборе до или после даты и  (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе в объявлении.  

При анализе поступивших заявок с приложенными к ним документами в  соответствии с Порядком предоставления субсидий (п.2.13) и Положением об экспертной  группе на соответствие требованиям, установленным Порядком предоставления субсидии,  в рамках первого этапа отбора Экспертной группой подготовлен и передан в  Министерство протокол заседания экспертной группы № 1 от 22.11.2022 г., которым  установлен факт предоставления недостоверной информации по двум заявкам, в том  числе ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ».  

В соответствии с требованиями пп. 2.8.6 пп. 2.8 Порядка предоставления субсидии  участником отбора ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» предоставлены копии Акта о готовности  сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального  строительства (технологическому присоединению) от 29.09.2002 г. и Акта о подключении  (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении  имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от  29.09.2022 г.  

Оба указанных акта от 29.09.2022 г. содержат информацию о присоединении к сети  газопотребления газоиспользующего оборудования: Компрессорный блок Shelf 2/0.3*0.624.5/330*580/110/ 985-Ех.  

При рассмотрении документов в составе заявки Экспертной группой установлено,  что компрессорный блок Shelf фактически получен ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» 03.10.2022  (товарно-транспортная накладная от 03.10.2022 № 49), произведен монтаж  компрессорного блока - 05.10.2022 (Акт о приемке выполненных работ по монтажу  оборудования: компрессорного блока Shelf (КС-2) № 15 от 05.10.2022), принято указанное  оборудование к бухгалтерскому учету на предприятии 12.10.2022 (инвентарная карточка  учета объекта основных средств (форма № ОС-6) компрессорного блока Shelf от  12.10.2022).  

В представленных копиях Акта о готовности сетей газопотребления и  газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства  (технологическому присоединению) и Акта о подключении (технологическом  присоединении) от 29.09.2022 г. указана марка компрессорного блока Shelf: Shelf  2/0.3*0.6-24.5/330*580/110/985-Ех, в отличие от представленного паспорта, в котором  указан компрессорный блок Shelf 2/0,3*0.6-24.5/330*580/110/ 985-3.  

В целях устранения противоречий и реализации полномочий Министерства,  установленных пп. 2.1.7. п. 2.1. и пп. 2.3.7., п. 2.3 Положения о Министерстве, а также в  соответствии с пп. 3.1.1. п. 3.1 Положения о Министерстве, предусматривающего право  Министерства запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и  материалы, связанные с деятельностью Министерства, в территориальных органах  федеральных органов власти, структурных подразделениях Правительства Белгородской  области, исполнительных органах и органах местного самоуправления Белгородской  области, организациях независимо от формы собственности, а также у граждан, 09.11.2022  в адрес АО «Газпром газораспределение Белгород» направлено обращение с просьбой  подтвердить факт технического присоединения сетей газопотребления и  газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства в отношении  всех участников отбора, в том числе заявителя по настоящему делу.  

АО «Газпром газораспределение Белгород» представлена информация, согласно  которой на 11.11.2022 у ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» отсутствуют Акт готовности сетей  газопотребления и Акт о подключении.  

На основании указанных обстоятельств в соответствии с подпунктом «в» п. 2.14  Порядка предоставления субсидии Экспертной группой сделан вывод о недостоверности  представленной участником отбора ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ» информации,  представленной в составе Заявки на участие в отборе.  

На основании протокола заседания экспертной группы № 1 от 22.11.2022 г. и в  соответствии с п. 2.15 Порядка предоставления субсидий Министерством издан  соответствующий приказ от 22.11.2022 г. № 365-пр «О допуске участников отбора к  участию во 2 этапе», согласно которому ко второму этапу допущены АО  «Осколнефтеснаб» (2 объекта) и ООО «Экогаз», отклонены заявки ООО «Даль», ООО  «ОПТНЕФТЕГАЗ».  

В соответствии с пунктами 2.16-2.19 Порядка предоставления субсидий в рамках  второго этапа отбора Экспертная группа осуществила оценку заявок на участие в отборе,  допущенных ко второму этапу, присудив соответствующие баллы и определив  победителей конкурса и размер субсидии. Решение Экспертной группы оформлено  протоколом заседания Экспертной группы № 2 от 23.11.2022 г.  

На основании протокола заседания Экспертной группы № 2 от 23.11.2022 г. и в  соответствии с п. 2.21. Порядка предоставления субсидий Министерством издан  соответствующий приказ от 23.11.2022 г. № 366-пр «О предоставлении субсидии».  

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании приказа № 365-пр от 22.11.2022г. «О  допуске участников отбора к участию во втором этапе» министерства экономического  развития и промышленности Белгородской области в части отклонения заявки на участие  в отборе ООО «Оптнефтегаз» в рамках первого этапа отбора в соответствии с подпунктом  «в» пункта 2.14 раздела 2 порядка предоставления субсидий в связи с выявлением  недостоверной информации, предоставленной участником отбора в составе заявки на  участие в отборе, о признании незаконным Приказа № 366-пр от 23.11.2022г. «О  предоставлении субсидии» министерства экономического развития и промышленности  Белгородской области заявитель указал, что представил все необходимые документы, в  том числе акт о подключении, и порядком предоставления субсидий не предусмотрено  взаимодействие министерства экономического развития с АО «Газпром  газораспределение Белгород».  

Как следует из пояснений представителя заявителя, данных в предварительном  судебном заседании, акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего  оборудования объекта капитального строительства (технологическому присоединению) от  29.09.2002 и акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий  информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной  ответственности сторон от 29.09.2022 подписаны заместителем директора - главным  инженером филиала АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Старом Осколе  ФИО5 При этом исполнителем и подписантом в актах указан начальник  газовой службы ФИО6 (т. 1 л.д. 13-14, 30-63)  

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Белгород»  пояснила, что сотрудником ФИО5 были подписаны акты о готовности сетей  газопотребления и газоиспользующего оборудования и о подключении (технологическом  присоединении) объекта капитального строительства каждый в одном экземпляре при  этом дата и содержание актов прописаны не были. Незаполненные поля документов были  оформлены сотрудниками ООО «Оптнефтегаз» самостоятельно. Сотрудники филиала АО  «Газпром газораспределение Белгород» в г. Старый Оскол 29.09.2022 не выезжали на  объект ООО «Оптнефтегаз», расположенный по адресу: г. Старый Оскол, мкр. Майский  66, готовность оборудования не проверяли. Поскольку обязательная процедура,  предусмотренная Правилами подключения (технологического присоединения)  газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям  газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021   № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения)  

газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям  газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов правительства  Российской Федерации» (далее - Правила № 1547), договором о подключении  (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов  капитального строительства к сети газопотребления № 7008-С/ПТО-21 от 10.12.2022 не  была проведена, 11.11.2022 АО «Газпром газораспределение Белгород» был направлен  министерству ответ об отсутствии у заявителя актов о готовности сетей газопотребления и  газоиспользующего оборудования и о подключении (технологическом присоединении)  объекта капитального строительства ООО «Оптнефтегаз» (МАЗС в г. Старый Оскол, мкр.  Майский 66).  

Изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, в том  числе переписку ООО «Оптнефтегаз» и АО «Газпром газораспределение Белгород», суд  приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют безусловные доказательства  проверки готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования и его  подключения.  

Согласно представленным доказательствам в период подписания Актов о  готовности и подключении от 29.09.2022, ООО «Оптнефтегаз» еще производило работы  по поставке и монтажу газоиспользующего оборудования на строительной площадке, что  подтверждает актом приемки законченного строительством объекта: системы учета и  объема природного газа МАЗС от 10.10.2022.  

Компрессорный блок Shelf фактически получен ООО «ОПТНЕФТЕГАЗ»  03.10.2022 (товарно-транспортная накладная от 03.10.2022 № 49), произведен монтаж  компрессорного блока - 05.10.2022 (Акт о приемке выполненных работ по монтажу  оборудования: компрессорного блока Shelf (КС-2) № 15 от 05.10.2022), принято указанное  оборудование к бухгалтерскому учету на предприятии 12.10.2022 (инвентарная карточка  учета объекта основных средств (форма № ОС-6) компрессорного блока Shelf от  12.10.2022) (т. 2 л.д. 20-43).  

Старооскольской городской прокуратурой в адрес АО «Газпром газораспределение  Белгород» вынесено представление от 27.12.2022 № 3-1-2022, в котором указано, что  действия ФИО5 по подписанию указанных актов без выполнения ООО  «Оптнефтегаз» всех необходимых условий и до окончания строительно-монтажных работ  противоречат требованиям законодательства.  

По результатам внутренней проверки, за допущенные нарушения главному  инженеру филиала АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Старый Оскол  ФИО5 объявлены дисциплинарные взыскания.  

Суд соглашается с доводами сторон о том, что неосуществление АО «Газпром  газораспределение Белгород» мониторинга выполнения заявителем технических условий,  а так же подписание актов ФИО5 в период осуществления обществом работ по  монтажу оборудования свидетельствуют о фактическом не проведении проверки  готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования и его подключения  29.09.2022. Поименованное в актах от 29.09.2022 оборудование согласно представленных  доказательств на момент составления актов монтировано не было, что исключает  фактическую возможность его проверки сотрудниками газовой службы.  

Доводы заявителя о документальном оформлении операций после фактического  монтажа отклоняются судом как необоснованные. Безусловных доказательств монтажа  оборудования до 29.09.2022 суду представлено не было. Указанные доводы заявителя  опровергаются совокупностью и взаимной связью иных доказательств по делу.  

Никто не вправе извлекать преимущество (выгоду) из своего недобросовестного  поведения. Доводы заявителя о незаконности направления запроса в АО «Газпром  газораспределение Белгород» в отношении всех участников отбора также признаются  судом необоснованными.  

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемые  ненормативные правовые акты: приказ от 22.11.2022 г. № 365-пр «О допуске участников  отбора к участию во втором этапе» в части отклонения заявки на участие в отборе ООО  «ОПТНЕФТЕГАЗ» в рамках первого этапа отбора и приказ от 23.11.2022 г. № 366-пр «О  предоставлении субсидии» соответствуют действующему законодательству Российской  Федерации и не нарушили прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого  принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при  предъявлении иска, относится на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.  

Судья Воловикова М. А.  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 10:10:00

 Кому выдана Воловикова Марина Александровна