90/2019-113498(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11525/2019

г. Хабаровск

25 июля 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г., при  

ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОМВД России по  

Ванинскому району о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2  

Павла Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью  

2 статьи 14.1 КоАП РФ при участии представителей: от заявителя: не явился; от лица, привлекаемого к ответственности: не явился. 

В судебном заседании объявлялся перерыв с 22.07.2019 по 25.07.2019.  

Сущность дела: Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации  по Ванинскому району (далее - ОМВД России по Ванинскому району,  административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором  просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП  РФ.  

Представители сторон в судебное заседание не явились, в связи с чем дело  рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.  

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из  предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в  порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил  подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в одном  судебном заседании.  

Изучив материалы дела, судом установлено следующее. 

05.02.2016 в дежурную часть ОМВД России но Ванинскому району поступило  сообщение от старшего инспектора ИАЗ ОМВД России по Ванинскому району  лейтенанта полиции ФИО3 о том, что 05.02.2016 в 15 часов 05 минут в 

<

...> ИП «Савичев» реализовывал алкогольную продукцию  без лицензии.  

В ходе производства по делу об административном правонарушении в  соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ в присутствии продавца магазина «Лидер»  ФИО4 был произведен осмотр помещения магазина «Лидер» по адресу 

<

...>.  

В ходе осмотра в помещении магазина «Лидер» обнаружено и изъято  четырнадцать бутылок водки «Русская сталь» объем 0,25 литров стоимостью 150  рублей за бутылку, водка «Пшеничная слеза» в количестве шести бутылок объем  0,25 литров стоимостью 160 рублей за бутылку, водка «Ясень» в количестве пяти  бутылок объем 0,25 литров стоимостью 156 рублей за бутылку, водка «Финский  лед» в количестве одной бутылки объем 0,25 литров стоимостью 145 рублей за  бутылку, водка «Государев заказ» в количестве десяти бутылок объем 0,25 литров  стоимостью 171 рублей за бутылку, настойка «Немиров клюква» в количестве шесть  бутылок объем 0,5 литров стоимостью 309 рублей за бутылку, мартини ROSATO в  количестве одной бутылки объем 1 литр стоимостью 1050 рублей за бутылку,  мартини ROSSO в количестве одной бутылок объем 1 литр стоимостью 1050 рублей  за бутылку, мартини EXTRA в количестве одной бутылки объем 1 литр стоимостью  1050 рублей за бутылку, CINZANO бьянко в количестве одной бутылки объем 1  литр стоимостью 820 рублей за бутылку, CINZANO бьянко в количестве одной  бутылки объем 0.5 литров стоимостью 450 рублей за бутылку. Российское  шампанское в количестве шести бутылок объем 0.75 литров стоимостью 230 рублей  за бутылку, Вино белое «Барон Ромеро» в количестве одной бутылки объем 0.75  литров стоимостью 390 рублей за бутылку, вино столовое «Барон де Франсуа» в  количестве одной бутылки объем 0.75 литров стоимостью 390 рублей за бутылку,  вино столовое «Барон де Франсуа» полусладкое в количестве одной бутылки объем  0.75 литров стоимостью 390 рублей за бутылку, вино «Делисимо» полусладкое  белое в количестве одной бутылки объем 0.75 литров стоимостью 455 рублей за  бутылку, вино «Торо Негро» в количестве одной бутылки объем 0.75 литров  стоимостью 275 рублей за бутылку, вино «Монастырская изба» в количестве одной  бутылки объем 0.7 литров стоимостью 180 рублей за бутылку, вино «Инкерман» в  количестве двух бутылок объем 0.75 литров стоимостью 570 рублей за бутылку,  вино «Молоко любимой женщины» в количестве двух бутылок объем 0.75 литров  

стоимостью 475 рублей за бутылку, вино «Молоко любимой женщины» в  количестве двух бутылок объем 0.75 литров стоимостью 550 рублей за бутылку,  аперетив «Карелия» брусника» в количестве двух бутылок объем 0.5 литров  стоимостью 270 рублей за бутылку, аперетив «Карелия» чернослив» в количестве  одной бутылки объем 0.5 литров стоимостью 270 рублей за бутылку, аперетив  «Карелия» калина» в количестве одной бутылки объем 0.5 литров стоимостью 270  рублей за бутылку, аперетив «Карелия» рябина» в количестве одной бутылки объем  0.5 литров стоимостью 270 рублей за бутылку, коньяк «Олд барель» пятилетний в  количестве одной бутылки объем 0.25 литров стоимостью 360 рублей за бутылку,  коньяк «Олд барель» трехлетний в количестве одной бутылки объем 0.25 литров  стоимостью 340 рублей за бутылку, коньяк «Олд барель» трехлетний в количестве  четырех бутылок объем 0.5 литров стоимостью 620 рублей за бутылку, коньяк  «Монтечоко» трехлетний в количестве двух бутылок объем 0.5 литров стоимостью  640 рублей за бутылку, коньяк «Монтечоко» пятилетний в количестве одной  бутылки объем 0.5 литров стоимостью 695 рублей за бутылку, коньяк «Старый  город» в количестве двух бутылок объем 0.5 литров стоимостью 800 рублей за  бутылку, вино «Монастырская трапеза» белое в количестве четырех бутылок объем  1 литр стоимостью 200 рублей за бутылку, вино «Монастырская трапеза» красное в  количестве двух бутылок объем 1 литр стоимостью 200 рублей за бутылку, вино  столовое полусладкое «Мускат» в количестве одной бутылки объем 1 литр  стоимостью 160 рублей за бутылку, вино столовое полусладкое «Шордоне» в  количестве одной бутылки объем 1 литр стоимостью 160 рублей за бутылку, вино  «Винолетто» в количестве шести бутылок объем 1 литр стоимостью 190 рублей за  бутылку, винный напиток «Ягуар» в количестве пятнадцать бутылок объем 0.5  литров стоимостью 99 рублей за бутылку, напиток слабоалкогольный «Беркли» в  количестве десяти бутылок объем 0.5 литров стоимостью 86 рублей за бутылку,  напиток слабоалкогольный «Джин тоник» в количестве восемь бутылок объем 0.5  литров стоимостью 86 рублей за бутылку, напиток слабоалкогольный «Черный  русский» в количестве пяти бутылок объем 0.5 литров стоимостью 98 рублей за  бутылку, напиток винный «Ромео» персик» в количестве четырех бутылок объем 0.5  литров стоимостью 89 рублей за бутылку, водка «Пшеничная» в количестве девяти  бутылок объем 0.5 литров стоимостью 220 рублей за бутылку, водка «Пшеничная» в  количестве четырех бутылок объем 0.5 литров стоимостью 200 рублей за бутылку,  водка «Пятница» в количестве двух бутылок объем 0.5 литров стоимостью 260  рублей за бутылку, водка «Калинка» в количестве трех бутылок объем 0.5 литров  стоимостью 270 рублей за бутылку, водка «Финская» в количестве семи бутылок  объем 0.5 литров стоимостью 270 рублей за бутылку, водка «Талка» в количестве  двенадцать бутылок объем 0.5 литров стоимостью 290 рублей за бутылку, водка  «Хаски» в количестве пяти бутылок объем 0.5 литров стоимостью 430 рублей за  бутылку, водка «Высота» в количестве двух бутылок объем 0.5 литров стоимостью  300 рублей за бутылку, водка «Хаски» в количестве трех бутылок объем 0.7 литров  стоимостью 610 рублей за бутылку, водка «Немировская классическая» в  количестве трех бутылок объем 0.7 литров стоимостью 420 рублей за бутылку,  водка «Немировская отборная» в количестве трех бутылок объем 0.7 литров  стоимостью 420 рублей за бутылку, водка «Беленькая» в количестве четырех  

бутылок объем 0.7 литров стоимостью 480 рублей за бутылку, водка «Высота» в  количестве двух бутылок объем 0.75 литров стоимостью 450 рублей за бутылку,  водка «Пшеничная» в количестве четырех бутылок объем 1 литр стоимостью 740  рублей за бутылку, водка «Пять озер» в количестве четырех бутылок объем 1 литр  стоимостью 650 рублей за бутылку, водка «Парламент» в количестве девяти  бутылок объем 1 литр стоимостью 870 рублей за бутылку, водка «Немиров» особая»  в количестве четырех бутылок объем 1 литр стоимостью 690 рублей за бутылку,  водка «Зеленая марка» в количестве четырех бутылок объем 1 литр стоимостью 710  рублей за бутылку, настойка «Немиров с перцем» в количестве трех бутылок объем  1 литр стоимостью 520 рублей за бутылку, настойка «Немиров клюква» в  количестве четырех бутылок объем 1 литр стоимостью 405 рублей за бутылку.  

Алкогольная продукция изъята протоколом изъятия вещей и документов от  05.02.2016.  

В связи с тем, что имелись достаточные данные, указывающие на событие  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2  ст. 14.1 КоАП РФ, старшим инспектором группы по исполнению  административного законодательства старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ИП ФИО2 в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено  определение от 05.02 2016 о возбуждении дела об административном  правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначено проведение  административного расследования.  

По выявленному факту 10.02.2016 УМВД России по Ванинскому району, в  отношение предпринимателя ФИО2, с его участием, составлен протокол об  административном правонарушении 27 АП № 810040 по части 2 статьи 14.1 КоАП  РФ.  

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных  правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, совершённых  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рассматриваются  арбитражными судами, в связи с чем, административный орган обратился в суд с  настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление  предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если  такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение  административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч  рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья  или без таковой.  

Доказанным является наличие в действиях предпринимателя состава  административного правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 14.1 КоАП  РФ.  

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела судом установленный частью 1  статьи 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения лицензиата к  административной ответственности истек.  

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по  делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое  производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности  привлечения к административной ответственности.  

Из протокола об административном правонарушении следует, что  административное правонарушение совершено Обществом 05.02.2016.  

Согласно общим положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по  делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении  двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому  судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного  правонарушения. Как следует из части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся  административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей  статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного  правонарушения.  

Для закрытого перечня административных правонарушений установлены  более длительные сроки давности, в том числе в один год со дня совершения  административного правонарушения.  

Однако совершенное предпринимателем ФИО2 административное  правонарушение не входит в указанный перечень, вследствие чего соответствующее  решение суда не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня его  совершения (обнаружения).  

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях № разъяснено, что  срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам  исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного  правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).  

Правонарушение выявлено ОМВД 05.02.2016, таким образом, срок давности  привлечения предпринимателя к ответственности за данное нарушение на момент  рассмотрения данного дела истек.  

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в  постановлении по делу об административном правонарушении должны быть  решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые  наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено  административное наказание в виде конфискации.  

В нарушение абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ  индивидуальный предприниматель осуществлял розничную реализацию  алкогольной продукции без лицензии.  

В связи с этим в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ  названная алкогольная продукция находилась в незаконном обороте и должна быть  изъята независимо от того, истек ли срок давности привлечения к административной  ответственности. Данный вывод также сформулирован в пункте 15.1 постановления  Пленума ВАС РФ N 10.  

С учетом изложенного алкогольная продукция изъятая протоколом изъятия  вещей и документов от 05.02.2016 подлежит направлению на уничтожение в  установленном законом порядке.  

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205,  206 АПК РФ, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ОМВД России по Ванинскому району о  привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП  РФ, отказать.  

Алкогольная продукция, изъятая протоколом изъятия вещей и документов от  05.02.2016, подлежит направлению на уничтожение в установленном законом  порядке, по вступлении решения суда в законную силу.  

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня  его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья А.Г. Калашников 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 29.05.2019 7:40:49

Кому выдана Калашников Александр Геннадьевич