СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная  реки Ушайки, дом 24, г. Томск, 634050, http://7aas.arbir.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город  Томск                                                                                         Дело № А03-5158/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2022 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи                              Кудряшевой Е.В.,

судей                                                                         Дубовика В.С., 

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» (№ 07АП-7690/2022(1)) на определение от 28.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края  по делу № А03-5158/2021 (судья Камнев А.С.) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Змеиногорск Алтайского края по заявлению Федерально налоговой службы, г. Москва о признании МУП «ЖКХ Змеиногорского района» несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании приняли участие:

от МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района»: ФИО3 по доверенности от 15.08.2022.

Суд

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Алтайского края от 07.06.2022 принято к производству заявление ФНС России о признании МУП «ЖКХ Змеиногорского района» несостоятельным (банкротом).

21.07.2022 уполномоченный орган представил уточненное заявление, согласно которому просит суд, включить задолженность в размере всего: 52 145 054,27 рубля, в том числе 37 688 243,16 рубля - налог; 14 409 764,09 рубля - пеня; 47 047,01 рублей – штраф в реестр требований кредиторов, из них:

- во вторую очередь недоимку по страховым взносам на ОПС в сумме 16 058 311,24 рублей;

- в третью основную очередь недоимку по налогам и страховым взносам в сумме 21 629 931,92 рубль;

- пени, штрафы в сумме 14 456 811, 10 рублей учесть отдельно в составе третьей очереди с погашением после погашения основной задолженности.

Определением от 28.07.2022 (резолютивная часть от 21.07.2022) Арбитражный суд Алтайского края ввел в отношении МУП «ЖКХ Змеиногорского района» процедуру наблюдения сроком до 19.12.2022. Утвердил временным управляющим ФИО4. Признал обоснованными требования ФНС России в следующем составе и размере: - 16 058 311,24 рублей задолженности по страховым взносам на ОПС во вторую очередь реестра требований кредиторов; - 21 629 931,92 рубль задолженности по налогам в третью очередь реестра требований кредиторов по основной сумме задолженности; - 14 456 811,10 рублей пени, штрафа для отдельного учета в составе требований кредиторов должника третьей очереди.

Определением от 13.09.2022 (резолютивная часть) Арбитражный суд Алтайского края исключил из реестра требований кредиторов ООО «Крутихинские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) требование Федеральной налоговой службы, г. Москва, в размере 26 326,72 руб. задолженности по страховым взносам на ОПС, включенной в реестр требований кредиторов должника определением суда от 28.07.2022.

Не согласившись с определением суда от 28.07.2022, МУП «ЖКХ Змеиногорского района» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств по делу, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы (с учетом дополнений) указывает на то, что кредиторами не исчерпана возможность удовлетворения требований путем обращения взыскания на имущество субъекта естественной монополии. Должник ссылается на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.11.2017 по делу № 305-ЭС17-12788, А41-40556/2016, отказное определение от 21.02.2020 № 305-ЭС19-28005, и иную судебную практику.

До судебного заседания в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором уполномоченный орган возражает против её удовлетворения.

В судебном заседании представитель МУП «ЖКХ Змеиногорского района» настаивал на доводах апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле и в процессе о банкротстве, не обеспечившие личное участие и явку своих представителей в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания  на сайте суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи  с чем, суд апелляционной инстанции на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции, МУП «ЖКХ Змеиногорского района»  зарегистрировано 31.05.2018 в Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю по юридическому адресу: 658480, 

<

...> д. 1В.

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): 

<

***>.

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН): 

<

***>.

Основным видом деятельности МУП «ЖКХ Змеиногорского района» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Уставный фонд организации составляет 2 045 596,52 рублей.

Учредителем МУП «ЖКХ Змеиногорского района» с долей участия в уставном фонде 2 045 596,52 рублей (100%) является Администрация Змеиногорского района Алтайского края ИЕН 2243001063.

Руководителем МУП «ЖКХ Змеиногорского района» с 06.09.2018 по 22.07.2019 являлся ФИО5 ИНН 

<

***>.

Руководителем должника с 23.07.2019 является ФИО6 ИНН 

<

***>.

МУП «ЖКХ Змеиногорского района» применяет общую систему налогообложения. Среднесписочная численность работников по состоянию на 01.01.2020 - 122 человека. Филиалов и структурных подразделений должник не имеет.

По состоянию на 24.08.2021 МУП «ЖКХ Змеиногорского района» имеет задолженность по уплате обязательных платежей в сумме 52 145 054,27 рубля, в том числе: - основной долг: 37 688 243,16 рубля, - пени: 14 409 764,09 рублей, - штрафы: 47 047,03 рублей.

Основной долг, просроченный более чем на 3 месяца, составил 38 313 683,73 рублей.

Основанием возникновения задолженности являются представленные декларации и расчеты:

- НДС за 3, 4 квартал 2018 года, 1, 2, 3 квартал 2019 года, 1, 2, 3, 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021;

- налогу на имущество организаций за 2018, 2019, 2020 годы;

- транспортному налогу за 2019, 2020 год;

- водному налогу за 4 квартал 2018 года, 1, 2, 3, 4 квартал 2019 года, 1, 2, 3,4 квартал 2020 года 1 квартал 2021 года;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2019 года, 3, 6 месяцев 2020 года 3, 6, 9,12 месяцев 2020 года, 3 месяца 2021;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2019 года, 3, 6, 9,12 месяцев 2020 года, 3 месяца 2021;

- страховым взносам на обязательное соц. страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2019 года, 3, 6, 9,12 месяцев 2020 года, 3 месяца 2021;

- страховым взносам в ПФР на выплату страх. пенсии по доп. тарифу. за 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 9, 12 месяцев 2019 года, 3, 6 месяцев 2020 года 3, 6, 9, 12 месяцев 2020 года, 3 месяца 2021.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) на сумму основного долга за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога или сбора, начислена пеня в сумме 14 409 764.09 рублей.

В целях взыскания недоимки в соответствии со статьями 69, 46, 47 НК РФ применены меры принудительного взыскания задолженности.

В адрес должника направлены в порядке статьи 69 НК РФ 41 требование об уплате задолженности.

Принято 47 решений о взыскании недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в соответствии со статьей 46 НК РФ.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в установленные законодательством сроки, налоговым органом принято 29 постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщикав соответствии со статьей 47 НК РФ.

В отношении должника ведутся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов иных кредиторов на общую сумму 20 317 415 рублей.

В соответствии с данными, имеющимися у налогового органа, по состоянию на 14.07.2022 у МУП «ЖКХ Змеиногорского района» имеется задолженность по текущим обязательным платежам в размере 23 061 825,76 рублей. 20 356 975,55 рублей - основной долг, 2 704 850,21 рублей - пени.

Должник имеет 2 открытых расчетных счета:

- № 

<

***> в ПАО «Сбербанк России» филиал Алтайское отделение № 8644, открыт 03.07.2018,

- № 

<

***> в ООО Коммерческий банк «Алтайкапиталбанк», открыт 11.09.2018.

В ходе анализа выписок по расчетному счету № 

<

***> в ООО Коммерческий банк «Алтайкапиталбанк» установлено, что за период с 01.06.2018 по 30.06.2020 на расчетный счет должника поступило 2 788 679 рублей и израсходовано 2 788 679 рублей.

В ходе анализа выписок по расчетному счету № 

<

***> в ПАО «Сбербанк России» установлено, что за период с 03.07.2018 по 30.06.2020 на расчетный счет должника поступило 3 884 830 рублей и израсходовано 3 884 830 рублей.

Последняя операция совершена 22.05.2020.

Последняя налоговая отчетность в налоговый орган сдана 03.09.2020 (налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость).

Последняя бухгалтерская отчетность в налоговый орган предоставлена 31.03.2020 за 2019 год. Общая сумма активов на последнюю отчетную дату (31.12.2019) составляет 101 399 000  рублей:

- Основные средства - 65 365 000 рублей;

- Запасы - 3 594 000 рублей;

- Дебиторская задолженность - 20 430 000 рублей;

- Отложенные налоговые активы - 12 009 000 рублей.

Кредиторская задолженность составляет 82 431 000 рублей.

Имущество постановлением Администрации Змеиногорского района Алтайского края от 01.08.2018 № 416 закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКХ Змеиногорского района», с обеспечением постановки данного имущества на баланс предприятия.

Согласно данным инспекции за должником зарегистрировано транспортное средство:

- УАЗ 390902, 2002 г.в., мощность двигателя 74 л.с, ПТС 73KM468705290520020Z, VIN 

<

***>, регистрационный знак Р991Е022, согласно данным сайта www.drom.ru актуальная рыночная стоимость транспортного средства составляет 100 тыс. рублей.

По данным сайта www.reestr-zalogov.ru должник не имеет залогового имущества. Должником представлена расшифровка дебиторской задолженности. Из расшифровки следует, что дебиторская задолженность составляет 24 595 069,74 рублей, в том числе:

- Администрация Саввушинского сельсовета Змеиногорского района 16 658,16 рублей;

- АО «Алтайэнергосбыт» 46 802,70 рубля;

- ООО «Сибсервис» 24 578 411,58 рублей.

В связи с наличием агентского договора между МУП «ЖКХ Змеиногорского района» и ООО «Сибсервис», задолженность ООО «Сибсервис» перед МУП «ЖКХ Змеиногорского района» - это задолженность населения по договорам услуг.

Суд первой инстанции, вводя процедуру наблюдения, исходил из того, что возможность удовлетворения требований кредитора путем обращения взыскания на имущество должника исчерпана.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев обособленный спор и оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, пришел следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пункту 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Специальные правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий, установлены параграфом 6 «Банкротство субъектов естественных монополий» главы IX Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей указанного Закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу абзаца 2 статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях) под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии, а под естественной монополией – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

К субъектам естественных монополий положениями статьи 4 Закона о естественных монополиях относятся хозяйствующие субъекты, оказывающие в частности услуги по передаче тепловой энергии и водоснабжению, водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры.

Согласно пункту 28 части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190), ЕТО в системе теплоснабжения – теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус ЕТО в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев, которая обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключать договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

По смыслу пункта 27 приказа Федеральной службы по тарифам от 13.10.2010 № 481-э «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и перечня таких документов» для признания лица субъектом естественной монополии необходимо одновременное наличие двух условий: наличие в собственности или на иных законных основаниях имущества, предназначенного для производства товаров (оказания услуг) в сферах, указанных в статье 4 Закона о естественных монополиях; фактическое осуществление хозяйствующим субъектом деятельности на соответствующем товарном рынке в условиях естественной монополии.

Кроме того, по смыслу Закона о естественных монополиях, не включение организации в реестр субъектов естественных монополий не свидетельствует об отсутствии у нее статуса субъекта естественных монополий с учетом осуществляемой ею деятельности.

По смыслу Закона о естественных монополиях и параграфа 6 главы 9 Закона о банкротстве потребность установления особенностей правового регулирования всех процедур несостоятельности (банкротства) субъекта естественной монополии обусловлена возможным наступлением неблагоприятных последствий ее банкротства не только для самой организации должна, но и, в большей степени, для потребителей его товаров и услуг, поскольку специфика деятельности субъекта естественной монополии связана с тем, что его потребители лишены возможности выбрать другого поставщика (исполнителя) для удовлетворения своих потребностей в данных товарах (услугах).

Особенность правового статуса субъекта естественной монополии обусловлена также осуществляемым государственным регулированием цен на их продукцию и услуги, контролем над инвестициями и крупными сделками, запретом на произвольное прекращение или ограничение деятельности.

Довод апелляционной жалобы о том, что возможность взыскания задолженности путем обращения взыскания на имущество не исчерпана, отклоняется, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Дело о банкротстве субъекта естественных монополий может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. 

Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктами 1 - 3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве (пункт 3 статьи 197 Закона о банкротстве).

Пунктами 1 - 3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве установлена очередность обращения взыскания на имущество организации- должника.

Согласно указанной норме, в первую очередь - взыскание обращается на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в четвертую очередь – на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Таким образом, условием для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественных монополий является исчерпание возможности удовлетворения требований кредитора путем обращения взыскания на имущество должника.

Основным видом деятельности должника является производство пара и горячей; воды (тепловой энергии) котельными (ОКВЭД 35.30.14).

Согласно пункту 5.1 Устава Предприятие создано с целью удовлетворения потребностей граждан, юридических лиц, предприятий, организаций и учреждений в сфере оказания услуг по жилищно-коммунальному обслуживанию.

Предметом деятельности должника является:

- производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными

- передача пара и горячей воды (тепловой энергии)

- распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)

- обеспечение работоспособности котельных

-обеспечение работоспособности тепловых сетей

- забор, очистка и распределение воды

- сбор и обработка сточных вод

Предприятие владеет объектами имущественного комплекса, необходимыми для предоставления услуг холодного водоснабжения и является на территории Барановского, Карамышевского, Кузьминского, Никольского, Октябрьского, Саввушинского, Таловского, Черепановского сельсоветов гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения, а также единственной организацией на указанной территории, для которой установлены тарифы на услуги питьевой воды в сфере водоснабжения для населения и прочих потребителей.

С целью предоставления коммунальных услуг абонентам категории население численностью 18 370 человек и прочим потребителям МУП «ЖКХ Змеиногорского района» заключено 64 договора холодного водоснабжения, 121 договор теплоснабжения и договоров водоотведения в том числе с крупнейшими предприятиями: контракты на теплоснабжение МБОУ «Змеиногорская СОШ с УИОП» Змеиногорского района Алтайского края, МБОУ «Барановская СОШ» Змеиногорского района Алтайского края; единые договоры холодного водоснабжения с АО «Сибирь-Полиметаллы», ООО «Октябрьский», СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я.Шумакова» и т.д.

Потребители до настоящего времени получают от МУП «ЖКХ Змеиногорского района» коммунальные услуги и производят оплату потребленного ресурса.

В материалы дела от Росреестра по Алтайскому краю по запросу суда первой инстанции поступил ответ об отсутствии недвижимости, закрепленной на праве собственности за МУП «ЖКХ Змеиногорского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Змеиногорским МОСП России представлены ответы из регистрирующих органов, об отсутствии недвижимого имущества МУП «ЖКХ Змеиногорского района», о наличии движимого имущества – УАЗ 390902, 2002 г.в., мощность двигателя 74 л.с, ПТС 73KM468705290520020Z, VIN - 

<

***>. 

Службой судебных приставов в рамках исполнительного производства № 4068/20/22037-ИП в отношении названного транспортного средства принимался арест, проводились торги, взыскателю по исполнительному производству предложено принять транспортное средство в счет погашения задолженности, после отказа взыскателя принять транспортное средство постановлением от 30.06.2021 арест с названного транспортного средства снят (л.д. 49 т. 3).

Кроме того, постановлениями МОСП Змеиногорский от 09.06.2020, от 08.05.2019 наложены аресты на счета должника в кредитных организациях, постановлением МОСП Змеиногорский от 20.10.2021 наложен арест на имущественные права МУП «ЖКХ Змеиногорского района».

Таким образом, ФНС России были приняты исчерпывающие меры по принудительному взысканию налоговой задолженности в порядке статей 46, 47, 69, 70, 75 НК РФ, службой судебных приставов в рамках исполнительных производств недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности должнику и на которое может быть обращено взыскание, не выявлено; в отношении единственного движимого имущества (УАЗ 390902, 2002 г.в., мощность двигателя 74 л.с, ПТС 73KM468705290520020Z, VIN - 

<

***>) приставами-исполнителями приняты меры по его реализации, взыскателю предложено принять его в качестве погашения задолженности; в настоящее время наложены аресты на расчетные счета должника и его имущественные права.

По состоянию на 14.09.2021 в отношении МУП «ЖКХ Змеиногорского района» за период с 29.03.2019 по 10.09.2021 возбуждено 139 исполнительных производств, сумма взыскания по которым составила 72 156 065,93 рублей.

Несмотря на то, что исполнительные производства в отношении должника – субъекта естественных монополий не окончены (в том числе, по основаниям пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве), указанное обстоятельство не является безусловным и единственным основанием для отклонения требования о введении в отношении должника процедуры банкротства с применением специальных правил, регулирующих особенности банкротства субъектов естественных монополий при отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих наличие у должника денежных средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание в рамках исполнительных производств.

Формальный подход к установлению указанных обстоятельств не согласуется с целями и задачами гражданско-правового регулирования и не должен приводить к ситуации, при которой должник в течение продолжительного срока не исполняет обязательства перед кредитором, продолжает наращивать задолженность, не претерпевая каких-либо негативных последствий.

Обязательства должником перед бюджетом не исполняются с марта 2019 года, так, например, не завершены исполнительные производства от 29.03.2019 № 5775/19/22037-ИП на сумму 2 751 507,0 рублей, от 02.07.2019 № 12252/19/22037-ИП на сумму 4 442 998,0 рублей, от 20.09.2019 № 18864/19/22037-ИП на сумму 2 474 130,0 рублей, от 17.12.2019 № 25752/19/22037-ИП на сумму 2 112 686,0 рублей, и другие.

В рассматриваемом деле с учетом имеющихся доказательств, свидетельствующих об имущественном положении должника и сведений о результатах исполнительных производств, представленных судебным приставом-исполнителем МОСП Змеиногорскй, такая возможность у МУП «ЖКХ Змеиногорского района» отсутствует, имущества должника непосредственно не участвующего в основной производственной деятельности, для удовлетворения требований кредиторов в рамках сводного исполнительного производства, очевидно не достаточно.

За период рассмотрения настоящего заявления ФНС России о признании МУП «ЖКХ Змеиногорского района» несостоятельным (банкротом) текущие обязательства должника по налоговой задолженности с 7 476 144,68 рубля по состоянию на 19.01.2022 возросли более, чем в три раза по состоянию на 14.07.2022 и составили 23 061 825,76 рублей.

При установлении признаков банкротства должника - субъекта естественных монополий необходимо исходить из объективной возможности должника за счет имеющегося у него имущества, непосредственно не участвующего в основной производственной деятельности, для удовлетворения требований кредиторов в рамках сводного исполнительного производства, в том числе и перед заявителем, а не только перед отдельно взятым кредитором-взыскателем по исполнительному производству, обратившемся с заявлением о признании должника банкротом.

При указанных обстоятельствах, в отношении должника суд первой инстанции правомерно ввел в отношении должника процедуру наблюдения.

На момент рассмотрения апелляционной жалобы из Картотеки Арбитражных Дел следует, что 04.08.2022 поступило заявление АО «Алтайское управление водопроводов» о включении в реестр требований кредиторов задолженности в сумме 5 577 442,29 руб. судебное заседание назначено на 30.08.2022, и впоследствии отложено на 29.09.2022, а также обратились с требованиями о включении в реестр требований кредиторов должника ООО «РН-Карт», ООО «Сибсервис», АО «Алтайэнергосбыт». 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», в случае подачи уполномоченным органом заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве, он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

По данным последней бухгалтерской отчетности в представленной в налоговый орган 31.03.2020 за 2019 год, общая сумма активов на последнюю отчетную дату (31.12.2019) составляет 101 399 000 рублей. Кредиторская задолженность составляет 82 431 тыс. рублей.

Источником финансирования процедуры банкротства является материальные активы, дебиторская задолженность должника.

Учитывая изложенное, имеется возможность финансирования процедуры банкротства за счет имущества должника.

Пунктом 1 статьи 45 Закона о банкротстве установлено, что при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.

В качестве временного управляющего Ассоциацией «МСК СРО ПАУ «Содружество» предложена кандидатура ФИО4, в отношении которого представлены сведения о его соответствии требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве. Размер вознаграждения временного управляющего определен статьей 20.6 Закона о банкротстве в размере 30 000 рублей ежемесячно.

Кроме того, введение процедуры наблюдения не препятствует погашению должником или третьими лицами всех предъявленных к должнику требований кредиторов.

Ссылка на судебную практику отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку различие результатов рассмотрения дел, по каждому из которых устанавливается конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права. Какого-либо преюдициального значения для настоящего дела данные судебные акты не имеют, приняты судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

Доводы должника не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 28.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-5158/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края. 

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанное усиленными квалифицированными электронными подписями судей, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

 

Председательствующий                                                                   Е.В. Кудряшева

 

Судьи                                                                                                 В.С. Дубовик

 

                                                                                                            ФИО1