ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А09-8611/2022

г. Тула

03 ноября 2023 года

20АП-6589/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2023 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мосиной Е.В.,  судей Дайнеко М.М., Филиной И.Л.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация» - представителя ФИО2 (доверенность от 19.07.2022, диплом), 

от акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск» - представителя ФИО3 (доверенность от 26.07.2021, диплом),

от индивидуального предпринимателя ФИО4 - представителя ФИО5, (доверенность от 03.08.2023, диплом),

от общества с ограниченной ответственностью «Брянский Бройлер» - представителя ФИО6 (доверенность от 03.07.2023, диплом),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация» на решение Арбитражного суда Брянской области от 21.08.2023 по делу № А09-8611/2022 (судья Ивашина Я.В.), 

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация» к 1) индивидуальному предпринимателю ФИО4, 2) акционерному обществу «Газпром газораспределение Брянск», об обязании восстановить нарушенное право,

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Брянский Бройлер», 

<

...>) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

...>) ППК «Роскадастр», 4) ООО «Брянская мясная компания»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация» (далее – ООО «Агропромышленная корпорация») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): 

- к акционерному обществу «Газпром газораспределение Брянск» (далее – АО «Газпром газораспределение Брянск») о понуждении в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда вынести за пределы земельного участка с кадастровым номером 32:26:0000000:184 часть «газопровода-ввода высокого давления до границ земельного участка с кадастровым номером 31:26:0060101:129» с кадастровым номером 32:26:0000000:880 протяженностью 1268 м; 

- к индивидуальному предпринимателю ФИО4 об обязании в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в случае выноса части газопровода протяженностью 1268 м с территории земельного участка с кадастровым номером 32:26:0000000:184, но в предусмотренный законом период (май-октябрь), произвести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером  32:26:0000000:184, предварительно согласовав проект рекультивации с ООО «Агропромышленная корпорация».

Определением суда от 27.09.2022, в порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Газпром газораспределение Брянск», общество с ограниченной ответственностью «Брянский Бройлер», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, филиала ФГБУ ФПК Росреестра по Брянской области.

Определением суда от 13.02.2023, в порядке статьи 46 АПК РФ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Газпром газораспределение Брянск», с исключением его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 22.03.2023, в порядке статьи 48 АПК РФ, произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на его правопреемника – публично-правовую компанию «Роскадастр».

Определением суда от 07.06.2023, в порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Брянская мясная компания».

Решением Арбитражного суда Брянской области от 21.08.2023 исковые требования ООО «Агропромышленная корпорация» оставлены без удовлетворения. 

Не согласившись с решением Арбитражного суда Брянской области от 21.08.2023, ООО «Агропромышленная корпорация» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что на арендованном земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства, размещен объект недвижимости (газопровод высокого давления), принадлежащий АО «Газпром газораспределение Брянск». Считает, что требования действующего законодательства при заключении договора субаренды не были соблюдены, на момент подачи заявки у заявителя и АО «Газпром газораспределение Брянск» не было согласия на проведение работ, полученного даже не от истца как собственника, а хотя бы от ИП ФИО4, в связи с чем  по существующим Правилам №1314 АО «Газпром газораспределение Брянск» не должно было принимать заявку и начинать строительство. Полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 13.09.2021 № 1547, так как выполнение работ по строительству газопровода осуществлялось в период действия вышеуказанных Правил.  Отмечает, что охранная зона газопровода высокого давления составляет 17 752 кв.м, что явно превышает площадь субарендованного участка, которая составляет 12 670 кв.м. Считает, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных исковых требований, сделав вывод о том, что спорный газопровод не является самовольно возведенным строением.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

АО «Газпром газораспределение Брянск», ИП ФИО4, ООО «Брянская мясная компания» представили отзывы на апелляционную жалобу. 

Представители АО «Газпром газораспределение Брянск», ИП ФИО4 и третьего лица ООО «Брянская мясная компания» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Агропромышленная корпорация» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 32:26:0000000:184, общей площадью 6248000 кв.м, расположенный по адресу: Брянская область, Трубчевский район, примерно в 500 метрах по направлению на северо-запад от ориентира с.Гнилево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Участок разделен автомобильной дорогой, поэтому на кадастровой карте указан в двух контурах 32:26:0000000:184/1, общей площадью 12 670 кв.м, и 32:26:0000000:184/2, общей площадью 6 235 330 кв.м. Указанным земельным участком на праве аренды пользуется ИП ФИО7 

20.06.2022 истец произвел выезд на используемый ответчиком участок с целью проверки вида использования земельного участка его назначению, в соответствии с договором аренды - для производства сельскохозяйственной продукции. 

В ходе проверки истцом было установлено, что на используемом ответчиком земельном участке контур 32:26:0000000:184/1 заканчивается укладка подземного газопровода. 

В июле 2022 года по обращению истца специализированной организацией кадастровых инженеров был изготовлен отчет о местонахождении газовой трубы на земельном участке истца, координат и протяженности указанного газопровода. 

Как следует из отчета кадастрового инженера, на земельном участке истца расположен подземный газопровод протяженностью 1268 кв.м, который идет от земельного участка кадастровым номером 32:26:0050104:38, принадлежащего на праве собственности ООО «Брянская мясная компания», к земельным участкам с кадастровыми номерами 32:26:0060101:129 и 32:26:0060102:130, принадлежащим на праве собственности ООО «Брянская мясная компания». 

В соответствии с уведомлением, направленным ответчиком в адрес истца 03.08.2022, ответчиком на часть земельного участка 32:26:0000000:184 общей площадью 12 670 кв.м заключен договор субаренды с АО «Газпром газораспределение Брянск» для целей строительства объекта: «Газопровод-ввод высокого давления земельного участка по адресу: Брянская область, Трубчевский район, (в границах бывшего колхоза "Новый мир»), кадастровый номер 32:26:0060101:129» (далее газопровод). Срок субаренды составляет с 04.05.2022 по 03.01.2023. 

28.07.2022 истец обратился в адрес АО «Газпром газораспределение Брянск» с письмом о наличии (отсутствии) разрешительных документов на строительство газопровода, размещенного на земельном участке истца, а также кто является заказчиком строительства указанного объекта и имеется ли у заказчика официальное разрешение на возведение объекта недвижимости на участке от собственника земельного участка. 

В соответствии с полученными документам заказчиком строительства незаконного, по мнению истца, газопровода является ООО «Брянский бройлер». 

Арендатор ИП ФИО7 передал в субаренду третьем лицу АО «Газпром газораспределение Брянск» часть земельного участка, принадлежащего ООО «Агропромышленная корпорация», для строительства на нем газопровода ООО «Брянский бройлер». 

Истец, полагая, что действиями ответчиков нарушены требования норм действующего законодательства и права истца, как собственника земельного участка, обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что нарушения прав и законных интересов истца, а также реальная угроза нарушения права собственности или законного владения со стороны ответчиков отсутствуют.

При этом суд обоснованно руководствовался следующим. 

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Как следует из материалов дела, истец заявил негаторный иск. 

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 ГК РФ, наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся указанные препятствия. 

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

Согласно пункту 47 постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. 

Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта (пункт 46 постановления № 10/22). 

Судом установлено и из материалов дела следует, что 03.06.2003 между ООО «Трубчевский лен» и гражданином РФ ФИО8, действующим от лица 279 собственников земельных долей (в том числе от себя лично) был заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц со стороны арендодателей, государственная регистрация сделки произведена 23.06.2003, номер регистрации 23-1/26-1/2003-808. 

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды в аренду передан для производства сельскохозяйственной продукции земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 32:26:060100:0001, общей площадью 1227,6 га, находящийся на территории администрации Гнилевского сельского совета, расположенного в границах плана, прилагаемого к настоящему договору. 

Согласно пункту 2.1. договор аренды заключен сроком на 39 лет и вступает в силу с момента его регистрации в Трубчевском представительстве Брянского областного комитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Пунктом 3.1. договора аренды предусмотрена арендная плата в размере 114,39 рублей за один гектар. 

Далее право аренды на вышеуказанный земельный участок неоднократно передавалось по договору уступки прав и обязанностей. 

Так, 17.12.2007 между ООО «Трубчевский лен» и ООО «Агро-Колос» заключен договор полной уступки прав и обязанностей по договору аренду земельного участка при множественности лиц со стороны арендодателей от 03.06.2003, государственная регистрация уступки прав произведена 15.01.2008, номер регистрации 32-32-13/009/2007-005. 

28.06.2010 между ООО «Агро-Колос» и ООО «Брянская мясная компания» заключен договор о полной уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 8, государственная регистрация уступки прав произведена 02.11.2010, номер регистрации 32-32-13/006/2010-902. 

20.03.2020 между ООО «Брянская мясная компания» и ИП ФИО4 заключен договор № Д0501-27547 уступки прав и обязанностей по договору аренды (цессия), по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает права и обязанности по договору аренды земельного участка при множественности лиц со стороны арендодателей от 03.06.2003, дата регистрации 23.07.2003 № 32-32-13/009/2007-005 в отношении земельных участков: 

- земельный участок площадью 4166800 кв. м, категория земель: земли сельхозназначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 32:26:0000000:181, расположенный по адресу: Брянская область, Трубчевский район, колхоз «Новый мир»; 

- земельный участок площадью 6248000 кв. м, категория земель: земли сельхозназначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 32:26:0000000:184, расположенный по адресу: Брянская область, Трубчевский район, с.Гнилево, примерно в 500 метрах от ориентира по направлению на северо-запад; 

- земельный участок площадью 220000 кв. м, категория земель: земли сельхозназначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 32:26:0060103:86, расположенный по адресу: Брянская область, Трубчевский район, с.Гнилево, примерно в 1800 метрах от ориентира по направлению на запад; 

- земельный участок площадью 220000 кв. м, категория земель: земли сельхозназначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 32:26:0060103:87, расположенный по адресу: Брянская область, Трубчевский район, с.Гнилево, примерно в 200 метрах от ориентира по направлению на юг; 

- земельный участок площадью 101200 кв. м, категория земель: земли сельхозназначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 32:26:0060103:88, расположенный по адресу: Брянская область, Трубчевский район, с.Гнилево, примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на юг. 

Права и обязанности в отношении указанных земельных участков принадлежат ООО «Брянская мясная компания» на основании: 

- договора аренды земельного участка при множестве лиц со стороны арендодателей от 03.06.2003, дата регистрации 23.07.2003 № 32-32-13/009/2007-005; 

- договора о полной уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.07.2010 № 8, дата регистрации 02.11.2010 № 32-13/006/2010-902; 

- договора полной уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка при множестве лиц со стороны арендодателей от 03.06.2003 17.12.2007, дата регистрации 15.01.2008 № 32-32-13/009/2007-005. 

Право аренды в пользу иных третьих лиц не обременено. 

Согласно пункту 2, 3 договора цессии от 20.03.2020, цедент гарантирует, что на момент заключения настоящего договора право аренды земельных участков никому не отчуждено, не обещано, в дарении правами третьих лиц не обременено, на него не обращено взыскание, не применены меры по обеспечению иска. Цедент не имеет признаков банкротства неплатежеспособности, в отношении цедента не подано заявление о признании его несостоятельным (банкротом) и не введена какая-либо процедура банкротства, а также в отношении имущества не инициирована процедура изъятия для государственных или муниципальных нужд или по иным основаниям. 

Цедент также гарантирует, что к моменту передачи на государственную регистрацию настоящего договора: 

- передача прав не нарушает законных прав и интересов иных лиц и не противоречит никаким обязательствам цедента; 

- отсутствие на момент подписания договора правопритязаний и заявленных в судебном порядке прав требований относительно имущества включенного в предмет сделки; 

- отсутствие на момент подписания договора задолженности по внесению арендной платы за пользование земельным участком по оплате имущественных налогов и иных платежей, связанных с имуществом, включенным в предмет сделки. 

В соответствии с пунктом 4.2 договора цессии от 20.03.2020, цедент несет ответственность за достоверность передаваемых в соответствии с настоящим договором документов и гарантирует наличие и передачу всех уступленных цессионарию требований. 

Как указало АО «Газпром газораспределение Брянск», ни положениями первоначального договора аренды, ни последующих договоров цессии не предусматривалось наличие обязательного условия о необходимости получения арендаторами согласия собственника земельного участка (истца) для осуществления каких-либо действий, в том числе выполнения строительных работ. 

04.05.2022 между ИП ФИО7 (арендатор) и АО «Газпром газораспределение Брянск» (субарендатор) заключен договор № 250-2022 субаренды части земельного участка, согласно которому арендатор обязуется передать субарендатору за плату во временное пользование часть земельного участка (далее – Участок), указанный в пункте 1.2 договора субаренды от 04.05.2022, а субарендатор обязуется принять в субаренду указанный Участок, своевременно вносить субарендную плату и вернуть Участок арендатору по истечении срока субаренды в надлежащем состоянии в порядке и на условиях, установленных настоящим договором субаренды от 04.05.2022. 

Участок, указанный в пункте 1.2 договора субаренды от 04.05.2022, предоставляется субарендатору для целей строительства объекта: «Газопровод-ввод высокого давления до границ земельного участка по адресу: Брянская обл., Трубчевский р-н (в границах бывшего колхоза «Новый Мир»), кад. № 32:26:0060101:129». 

Пунктом 1.2 договора субаренды от 04.05.2022 определены характеристики земельного участка, часть которого передается в субаренду: 

- площадь 12670 кв. м, из участка общей площадью 6248000 кв. м, с кадастровым номером 32:26:0000000:184, кадастровой стоимостью 18181680, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение - Брянская область, р-н Трубчевский, участок находится примерно в 500 м, по направлению на северо-запад от ориентира: н.п. Гнилево. 

Земельный участок принадлежит арендатору на праве аренды, что подтверждается договором цессии от 20.03.2020. 

Срок договора субаренды от 04.05.2022, согласно пункту 1.2, установлен с 04.05.2022 по 03.01.2023. 

Постановлением Правительства от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее -Правила 1314). 

Согласно абзацу второму пункта 2 Правил 1314 подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. 

Абзацем третьим пункта 2 Правил 1314 предусмотрено, что заявитель - это юридическое или физическое, лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также - в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности. 

В соответствии с пунктом 3 Правил 1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: 

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713); 

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий; 

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713; 

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; 

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); 

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017                 № 713. 

Согласно пункту 59 Правил 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. 

Пунктом 60 Правил 1314 установлено, что по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). 

В соответствии с пунктом 69 Правил 1314 к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагаются следующие документы: 

а) ситуационный план; 

б) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникация и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства); 

в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя. В случае если земельный участок принадлежит заявителю на ином законном основании, заявитель представляет согласие собственника земельного участка на использование этого участка на период строительства объектов сетей газораспределения; 

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если заявка о подключении (технологическом присоединении) подается представителем заявителя); 

е) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. метров); 

ж) согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил; 

з) документы, предусмотренные пунктом 47 настоящих Правил, в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности; 

к) копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному освоению, в случае осуществления подключения (технологического присоединения), предусмотренного пунктом 119 настоящих Правил. 

Пунктом 97 Правил № 1314 предусмотрено, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: 

а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; 

б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; 

в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; 

г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий; 

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении). 

07.06.2021 в адрес АО «Газпром газораспределение Брянск» обратилось ООО «Брянский Бройлер» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. 

К заявке о подключении ООО «Брянский Бройлер» приложило весь необходимый пакет документов, предусмотренный Правилами № 1314. 

Согласно пункту 2 заявки о подключении ООО «Брянский Бройлер» просило АО «Газпром газораспределение Брянск» заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта капитального строительства «Племенной птицеводческий репродуктор II порядка кур мясного направления мощностью 102 млн. яйца в год. Площадка Родительского стада № 10, расположенная вблизи н.п. Апрельск, Трубчевского района Брянской области», расположенного по адресу: вблизи н.п. Апрельск, Трубчевского района Брянской области. 

Обществом заявка ООО «Брянский Бройлер» была рассмотрена, подготовлены и выданы технические условия, разработана проектная документация №ГГБ-348-2022 - ПЗ от 25.05.2022 на строительство газопровода-ввода высокого давления до границ земельного участка по адресу: Брянская обл., Трубчевский р-н (в границах бывшего колхоза «Новый Мир»), кад. № 32:26:0060101:129. 

Между АО «Газпром газораспределение Брянск» и ООО «Брянский Бройлер» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства № ЮЛ-ЦО-323/2021-154 от 28.06.2021. 

Обязательства, установленные договором о подключении, исполнены Обществом в полном объеме. 

17.08.2022 газопровод-ввод высокого давления до границ земельного участка по адресу: Брянская обл., Трубчевский р-н (в границах бывшего колхоза «Новый Мир»), кад. № 32:26:0060101:129, был принят в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения. 

Из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости является линейным объектом, газопровод высокого давления самовольной постройкой не признан, выполнен в соответствии с разрешительной документацией, принят в эксплуатацию в установленном порядке, на газопровод зарегистрировано право собственности АО «Газпром газораспределение Брянск», что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

В своем ответе от 05.08.2022 № 2.1-37/4865-22 на обращение истца Управление Росреестра по Брянской области указало, при визуальном осмотре установлено, что обследуемый земельный участок используется для ведения сельскохозяйственного производства, на участке произрастает кукуруза. Рельеф участка ровный, участок огорожен проволокой. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. 

Постановлением Правительства от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее – Правила № 878). 

Согласно пункту 2 Правил № 878 действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность. 

Как указано в подпункте «е» пункта 3 Правилах № 878 «охранная зона газораспределительной сети» - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительное сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. 

В соответствие с пунктом 14 Правил № 878 на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: 

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; 

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; 

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; 

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; 

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; 

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; 

ж) разводить огонь и размещать источники огня; 

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; 

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; 

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; 

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям. 

Таким образом, названными нормами предусмотрены определенные ограничения в использовании земельных участков, входящих в охранную зону объектов системы газоснабжения. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что земельный участок не может использоваться по целевому назначению истцом. 

Общество являлось заказчиком строительства газопровода-ввода высокого давления до границ земельного участка по адресу: Брянская обл., Трубчевский р-н (в границах бывшего колхоза «Новый Мир»), кад. № 32:26:0060101:129, что подтверждается Проектной документацией № ГТБ-348-2022 - ПЗ от 25.0.2022. 

Проектом было предусмотрено проведение технической рекультивации и биологической рекультивации земель (лист 15 - лист 17 проекта). 

16.06.2022 между АО «Газпром газораспределение Брянск» и ИП ФИО4 был заключен договор № 251-2022 о возмещении расходов по биологической рекультивации земель. 

В соответствии с частью 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800). Данным постановлением определен порядок проведения рекультивации земель, а также мероприятия (работы) которые необходимо провести для устранения нарушений норм земельного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том: числе правообладателями земельных участков.

Согласно пункту 6, пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Таким образом, обязанность по разработке проекта рекультивации земель, а также мероприятия по проведению рекультивации земель обеспечивается лицами, деятельность которых привела к такой деградации.

Согласно пункту 1.1 договора № 251-2022 ИП ФИО7 обязуется выполнить комплекс работ по биологической рекультивации нарушенной части земельного участка площадью 12670 кв.м, из участка общей площадью 6248000 кв.м, с кадастровым номером 32:26:0000000:184, кадастровой стоимостью 18181680, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение - Брянская область, Трубчевский район, участок находится примерно в 500 м, по направлению на северо-запад от ориентира: н.п. Гнилево, при строительстве объекта: «Газопровод-ввод высокого давления до границ земельного участка по адресу: Брянская обл., Трубчевский р-н (в границах бывшего колхоза «Новый Мир»), кад. № 32:26:0060101:129». 

В соответствии с пунктом 1.2 договора № 251-2022 срок комплекса работ по биологической рекультивации земель составляет 5 лет с даты подписания настоящего договора. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что АО «Газпром газораспределение Брянск» и ИП ФИО4 были выполнены все необходимые мероприятия для проведения технической рекультивации и биологической рекультивации земельных участков. 

Документы, которые предъявлены АО «Газпром газораспределение Брянск» в обоснование соблюдения при строительстве объекта и введении его в эксплуатацию строительных норм и правил, истцом не оспорены, договоры недействительными или ничтожными не признаны. 

Возражая по доводам ответчиков, истец не представил соответствующие доказательства (статьи 65 - 68 АПК РФ). 

Кроме того, судом первой инстанции неоднократно предлагалось сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы по делу. 

Истцом в материалы дела не представлено доказательств о наличии технической возможности выноса газопровода высокого давления за пределы границ спорного участка. 

При этом спорный объект не является объектом самовольного строительства, следовательно, не подлежит сносу либо демонтажу. Наличие магистрального газопровода (подземных сооружений) и установление соответствующих охранных зон не приводит к утрате собственником владения спорным земельным участком, а также невозможности использования его в соответствии с целевым сельскохозяйственным назначением. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным в статье 71 АПК РФ, принимая во внимание, что АО «Газпром газораспределение Брянск» при строительстве газопровода-ввода высокого давления до границ земельного участка по адресу: Брянская обл., Трубчевский р-н (в границах бывшего колхоза «Новый Мир»), кад. № 32:26:0060101:129, были соблюдены все строительные нормы и правила, а также нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов истца, поскольку ответчики не совершили неправомерных действий, препятствующих истцу реализовать свои права в отношении названного выше земельного участка, а также об отсутствии реальной угрозы нарушения права собственности или законного владения со стороны ответчиков, в связи с чем судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований. 

Суд также указал на отсутствие необходимости восстановления прав собственника избранным способом (статьи 65 - 68 АПК РФ). Вместе с тем, истцом, как собственником спорного земельного участка, не утрачена возможность восстановления нарушенных прав иными законными способами. 

Доводы апеллянта о нецелевом использовании спорного земельного участка, отклоняются апелляционным судом на основании следующего.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе таких земель выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункты 1 и 2 статьи 77 Земельного кодекса РФ).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ).

Статьей 42 Земельного кодекса РФ на правообладателей (в том числе арендаторов) земельных участков также возложены обязанности по использованию участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель и почв.

Пунктом 2 статьи 78 Земельного кодекса РФ допускается использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Агропромышленная корпорация» является собственником земельного участка с кадастровым номером 32:26:0000000:184.

Согласно данным из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 32:26:0000000:184, относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства».

Управлением Росреестра по Брянской области (вх. №2.1-37/4865-22 от 05.08.22) на земельном участке с кадастровым номером 32:26:0000000:184, по факту проведенного выездного обследования установлено, что земельный участок используется для ведения сельскохозяйственного производства, на участке произрастает кукуруза. 

Таким образом, факт нецелевого использования земельного участка не выявлен.

При этом сам договор аренды от 03.07.2003 не содержит указания на конкретные цели или виды использования предмета аренды.

Таким образом, федеральное законодательство не препятствует размещению на землях сельскохозяйственного назначения газопроводов, при этом не требуется перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Довод заявителя жалобы о необходимости получения ООО «Брянский бройлер» согласия собственников всех земельных участков, по которым проходит газопровод, на период его строительства, несостоятелен и опровергается материалами дела.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 59 Правил № 1314).

В пункте 60 Правил № 1314 определено, что по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В пункте 88 Правил № 1314 предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В соответствии с пунктом 20 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015                 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании проектной документации такого сооружения. Если для строительства сооружения не требуется выдачи разрешения на его строительство допускается размещение такого сооружения без предоставления земельного участка или установления сервитута, если такое сооружение является объектом недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка.

Согласно части 10 статьи 40 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

По смыслу изложенной нормы, для признания объекта недвижимости легально введенным в гражданский оборот требуется его возведение в соответствии со строительными нормами и правилами (при наличии разрешительной документации либо наличия оснований для возведения объекта без таковой) и наличие прав на земельный участок.

Исходя из положений подпункта 4.4. части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом выше установленных по сведениям проектной документации характеристик спорного газопровода как не превышающего мощность 0,6 Мпа, исходим из отсутствия оснований для получения разрешения на строительство при возведении спорного газопровода.

Как установлено судом, 07.06.2021 ООО «Брянский бройлер» обратилось к АО «Газпром газораспределение Брянск» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

По итогам рассмотрения заявки были подготовлены и выданы технические условия, также была разработана проектная документация на строительство газопровода-ввода высокого давления до границ земельного участка по адресу: Брянская область, Трубчевский район (в границах бывшего колхоза «Новый мир») с кадастровым номером 32:26:0060101:129.

Газопровод-ввод высокого давления до границ земельного участка по адресу: Брянская область, Трубчевский район (в границах бывшего колхоза «Новый мир») с кадастровым номером 32:26:0060101:129 частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 32:26:0060101:130, принадлежащим ООО «Брянская мясная компания» на праве собственности.

ООО «Брянская мясная компания» против размещения Газопровода-ввода высокого давления на земельном участке с кадастровым номером 32:26:0060101:130 не возражает.

28.06.2021 между ООО «Брянский бройлер» (далее – заказчик) и АО «Газпром газораспределение Брянск» (далее – исполнитель) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства  № ЮЛ-ЦО-323/2021-154.

Обязательства, установленные договором о подключении, ООО «Брянский бройлер» исполнены в полном объеме.

Газопровод-ввод высокого давления до границ земельного участка по адресу: Брянская область, Трубчевский район (в границах бывшего колхоза «Новый мир») с кадастровым номером 32:26:0060101:129 принят в эксплуатацию.

Ввиду того, что собственником объекта до границ земельного участка по адресу: Брянская область, Трубчевский район (в границах бывшего колхоза «Новый мир») с кадастровым номером 32:26:0060101:129 является АО «Газпром газораспределение Брянск», а точка доступа объекта расположена на земельном участке с кадастровым номером 32:26:0060101:129 принадлежащем ООО «Брянский бройлер», получение согласия третьих лиц на строительство объекта ООО «Брянский бройлер» не требовалось.

Таким образом, при строительстве газопровода-ввода высокого давления до границ земельного участка по адресу: Брянская область, Трубчевский район (в границах бывшего колхоза «Новый мир») с кадастровым номером 32:26:0060101:129 были соблюдены все строительные нормы и правила, а также нормы действующего законодательства.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В силу части 21 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-Ф3 до дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в соответствии со статьей 106 ЗК РФ (в редакции Закона № 342-ФЗ) и с утвержденным Правительством Российской Федерации положением о такой зоне строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до указанных трубопроводов допускаются только по согласованию с организацией - собственником системы газоснабжения, собственником нефтепровода, собственником нефтепродуктопровода, собственником аммиакопровода или уполномоченной ими организацией.

С учетом норм, содержащихся в статье 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-Ф3, границы минимальных расстояний в данном случае подлежат определению в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными заместителем Министра топлива и энергетики России 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, а также СНиП 2.05.06-85.

Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (пункт 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила охраны газораспределительных сетей)).

Согласно пункту 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 22.04.1992 № 9 и Минтопэнерго Российской Федерации от 29.04.1992, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей (пункт 48 Правил охраны газораспределительных сетей).

Ссылки заявителя на то, что охранная зона газопровода высокого давления составляет 17 752 кв.м, что явно превышает площадь субарендованного участка, которая составляет 12 670 кв.м, не влияют на правильность выводов суда, учитывая, что газопровод принят в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения. 

Доводы заявителя жалобы о том, что газопровод возведен в отсутствие полного пакета документов, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела имеется акт о вводе законченного строительством газопровода в эксплуатацию, который свидетельствует о том, что ответчиком приняты надлежащие меры к легализации данного объекта в целях осуществления государственной регистрации за собой права собственности на него.

Доводы заявителя жалобы о том, что к спорным правоотношениям необходимо применять положения Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», ошибочны и подлежат отклонению, учитывая, что с спорным правоотношениям применяются положения Постановления Правительства от 30.12.2013 № 1314, первоначальный текст которого был опубликован на Официальном интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 09.01.2014. 

В то время как согласно пункту 3 Правил № 1547 вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и действует 6 лет со дня его вступления в силу. Первоначальный текст документа опубликован на официальном интернет - портал правовой информации http://pravo.gov.ru 17.09.2021.

Из материалов дела следует, что заявка о подключении (07.06.2021) и договор о подключении (28.06.2021) были заключены до начала действия Постановления Правительства от 13.09.2021 № 1547, в период действия именно Постановления Правительства от 30.12.2013 № 1314.

Ссылки заявителя жалобы на то, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных исковых требований, сделав вывод о том, что спорный газопровод не является самовольно возведенным строением, отклоняются судом, поскольку указанный вывод сделан не по результатам рассмотрения требования, связанного с самовольной постройкой, а применительно к тому обстоятельству, что при строительстве газопровода-ввода высокого давления АО «Газпром газораспределение Брянск» были соблюдены все строительные нормы и правила.  

Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения. Данные доводы в полном объеме были предметом исследования первой инстанции и им судом дана полная и правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется. 

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 АПК РФ для отмены или изменения решения, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями  266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 21.08.2023 по делу  № А09-8611/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Е.В. Мосина

М.М. Дайнеко

И.Л. Филина