АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-12247/2023

г. Орел

8 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2024, полный текст решения  изготовлен 08.07.2024.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области  «Орловская областная клиническая больница» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Могилёвлифт» (197022, 

<

...>, литер А, помещение 2н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - ООО «РеалСтрой» (302001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании пени по гражданско-правовому договору №Ф.2022.1131 от 21.09.2022 в размере 821 492 руб. 70 коп.,

при участии:

от истца - представитель ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность б/н от 26.12.2023);

от ответчика - до перерыва представитель ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность б/н от 11.05.2023) посредством онлайн-заседания,

от третьего лица - до и после перерыва представитель не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области  «Орловская областная клиническая больница» (далее – истец, БУЗ Орловской области «ООКБ») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Могилёвлифт» (далее – ответчик) о взыскании неустойки в сумме 821 492 руб. 70 коп. за период с 24.01.2023 по 10.07.2023 в связи с нарушением сроков выполнения работ.

Истец уточнил основания иска и указал, что у него имеется необходимость в выполнении работ (их продолжении), представил расчет.

Судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение исковых требований, как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

16.01.2024 к участию в деле привлечено третье лицо - ООО «РеалСтрой», осуществлявшее строительный контроль.

В материалы дела ответчиком был представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что работы сданы истцу и 21.02.2023 лифты введены в эксплуатацию, необходимости в выполнении иных работ у заказчика не было, требования  выполнении оставшихся работ заявлены только в ходе рассмотрения дела, в связи с чем начисление пени неправомерно.

Третье лицо позиции по существу спора не представило, в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом (в деле имеется почтовое уведомление).

Арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между БУЗ Орловской области «ООКБ» (Заказчик) и ООО «Могилёвлифт» (Подрядчик) по итогам проведения закупки  на основании Федерального закон № 44-ФЗ был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №Ф.2022.1131 от 21.09.2022 (далее - договор), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту лифтов БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», в оговоренные сроки в соответствии с проектно-сметной документации (Приложение). Работа выполняется силами, средствами и материалами подрядчика.

В соответствии с пунктом 2.1 общая стоимость работ, выполняемых подрядчиком составляет 19 559 350 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 3.1. договора срок выполнения работ: с даты подписания контракта и до 15.12.2022.

В соответствии с п. 3.2. датой приемки ремонтных работ  в полном объеме является дата подписания сторонами документа о приемке в ЕИС. Приемка выполненных работ производится при наличии акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), акта ввода оборудования в эксплуатацию.

В соответствии с п. 12.8. договора в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 12.9. договора).

Размер пени в соответствии с п. 12.9. договора на 10.07.2023 рассчитан истцом и  составил 821 492,70 руб.:

19 559 350,00 руб. * 7,5% *1/300 * 168 дней (с 24.01.2023 по 10.07.2023) = 821 492,70

поскольку подрядчик выполнил работы по договору с нарушением установленного срока и работы были приняты заказчиком только 10.07.2023.

Истец пояснил, что пеня за период с 16.12.2022 по 23.01.2023 удержана из обеспечения исполнения контракта, что подтверждено письмом ответчика № 597 от 12.10.2023 и сторонами не оспаривается.

Сторонами велась претензионная переписка по вопросам отставания от графика и оформления исполнительной документации, копия которой представлена в материалы дела.

Контроль выполнения работ осуществлялся ООО «РеалСтрой», что подтверждается представленными отчетами.

Окончание периода просрочки обусловлено предоставлением и подписанием исполнительной документации в полном объеме 10.07.2023, оформленной надлежащим образом на выполнение части работ на сумму 16 716 543 руб. 48 коп. (КС от 26.04.2023).

Из письма  от 11.10.2023 № 4527  следует, что акты скрытых работ  на выполнение части работ подписаны сторонами 20.02.2023.

В материалы дела представлен акт ввода лифтов в эксплуатацию от 21.02.2023.

Также истец пояснил, что выполнение работ на остальную сумму необходимо на суму 764 636 руб. 45 коп., указал перечень работ. В ходе рассмотрения дела истец направил ответчику требование об их выполнении. Копия обращения представлена в материалы дела.

В судебном заседании ответчик пояснил, что по его мнению все работы выполнены, необходимости в выполнении оставшихся работ нет.

Требование об уплате пени от 05.09.2023 № 3939, врученное истцом ответчику 11.09.2023 отклонено 25.09.2023 исх. № 546, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что в расчёте пени указана цена контракта 19 557 350 руб. 00 коп., а не 19 559 350 руб. при этом сам расчет выполнен от сумы 19 559 350 руб.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ).

В силу статей 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работ в сроки и в порядке, предусмотренных условиями договора.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу п.2 ст.763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Проанализировав правоотношения сторон, суд пришел к выводу о заключении между сторонами государственного контракта на выполнение подрядных работ, в связи с чем, данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт), государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

От имени заказчика выступал истец.

Из материалов дела следует, что ответчик не выполнил в полном объеме работы.

Актом о приемке выполненных работ подтверждается их выполнение на сумму 16  716 543 руб. 48 коп. Работы приняты заказчиком в указанном объеме и лифты введены в эксплуатацию акт от 21.02.2023.

Таким образом, выполнение части обязательств окончено 21.02.2023.

Непредставление иной надлежащим образом оформленной документации не помешало истцу ввести лифты в эксплуатацию.

Таким образом, доводы истца являются необоснованными и расчет пени должен производиться с учётом выполнения и сдачи части работ 21.02.2023.

Согласно смете истца и его устным пояснениям работы, невыполненные подрядчиком составляют 764 636 руб. 45 коп., в выполнении остальной части работ необходимости у заказчика нет.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку (пени) за просрочку выполнения работ с 24.01.2023 по 10.07.2023 по ставке 7,5 % на момент принятия работ от суммы контракта 19 559 350 руб. 00 коп. в размере 821 492 руб. 70 коп., что является арифметически верным, однако в расчете (в иске) указана иной размер цены контракта (допущена опечатка)

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании п.12.9  контракта, применен размер пени на дату принятия работ заказчиком 10.07.2023 – 7,5 %.

В соответствии пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (часть 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подрядчик завершил  часть работ на указанную выше сумму и сдал ее результат заказчику. При этом изменений в проектно-сметную документацию о которой просил подрядчик в переписке заказчик не вносил, соответственно препятствий в выполнении работ в данной части не имелось.

Размер неустойки, порядок ее исчисления установлен контрактом и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063» - 1/300 ключевой ставки на момент уплаты.

Согласно пункту 38 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Арбитражный суд проверил представленный истцом расчет неустойки и признал его методологически неверным, в том числе признал неверным определение окончания периода просрочки, в связи с чем, арбитражным судом был произведен самостоятельный расчет неустойки.

Согласно произведенному судом самостоятельному расчету размер неустойки (пени) подлежащий взысканию с ответчика составляет 198 490 руб. 34 коп., при этом окончанием периода просрочки является – 21.02.2023 для суммы исполненных обязательств – 16 716 543 руб. 48 коп. (неустойка с 24.01.2023 по 21.02.2023 составит  141 805 руб. 29 коп.), а далее пени подлежат начислению на оставшуюся сумму неисполненных обязательств  - 764 636 руб. 45 коп. по ключевой ставке 16 % на дату принятия решения (объявления резолютивной части) в пределах периода, указанного истцом – по 10.07.2023, что составит 56 685 руб. 05 коп.

При этом, судом установлено, что обоснованного ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

В силу пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика, а несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В соответствии с  Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 года № 783» списание пени является обязанностью заказчика в случаях выполнения следующих условий.

Подпунктами в) и г) п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 года №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с пунктом 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Работы по контракту не выполнены и сданы только в части, в связи с чем оснований для списания неустойки судом не установлено.

Однако,  требования о выполнении остальной части работ и их перечень были направлены подрядчику только в ходе рассмотрения дела, изменения в контракт, проектно-сметную документацию сторонами не вносились, смета на оставшиеся работы представлена истцом только 08.05.2024, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника (п. 1 ст. 404 ГК РФ).

После сдачи части работ подрядчик не запросил у заказчика изменений в проектно-сметную документацию, не согласовал в ином порядке перечень оставшихся работ и в ходе судебного разбирательства настаивал на их полном выполнении.

Однако, контракт не расторгнут и не изменен, что подтверждает намерения заказчика получить по нему исполнение.

Однако, заказчик не представил подрядчику перечень ожидаемых от подрядчика работ до 08.05.2024.

Таким образом, обе стороны виновны в ненадлежащем исполнении контракта.

С учетом изложенного суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой неустойки (пени) до  159 361 руб. 14 коп.

Доводы ответчика отклонены судом как необоснованные. В том числе, ответчиком в установленном законом порядке не заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы в целях определения необходимости выполнения оставшихся работ в подтверждение своих доводов.

Заявленные требования подлежат удовлетворению частично в сумме пени 159 361 руб. 14 коп. за период с 24.01.2023 по 10.07.2023.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

При вынесении судебного акта, суд исходил из совокупности установленных по делу обстоятельств и доказанности материалами дела части  заявленных требований, а также из отсутствия доказательств иного (статьи 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с учетом частичного удовлетворения требований истца и принципа пропорциональности распределения расходов с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 769 руб. 22 коп., в остальной части расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Могилёвлифт» (197022, 

<

...>, литер А, помещение 2н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области  «Орловская областная клиническая больница» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени в сумме 159 361 руб. 14 коп. за период с 24.01.2023 по 10.07.2023, а также взыскать 3 769 руб. 22 коп. возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

 

Судья                                                                       А.Г. Кудряшова