АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32- 12253/2017

г. Краснодар

31 июля  2017 года

Резолютивная часть Решения объявлена 24 июля 2017 года. Решение в полном объёме изготовлено 31 июля 2017 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению                       Департамента имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар  о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности Краснодарского края на нежилое здание, отказа в исправлении технической ошибки и обязании, при участии в заседании: от заявителя – ФИО1 (доверенность от 10.05.2017г., удостоверение); от заинтересованного лица - ФИО2 (доверенность от 10.07.2017г., удостоверение), от третьих лиц: от ГКУ СО КК "Лазаревский реабилитационный центр" - ФИО3 (доверенность от 02.05.2017г., паспорт), от Министерства труда и социального развития Краснодарского края  - не явились, уведомлены, 

 

УСТАНОВИЛ:

Департаментом имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар подано заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар, в котором заявитель просит суд:

 - признать незаконным отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 30.12.2016г. № 23/046/802/2016-2130 в государственной регистрации права собственности Краснодарского края на нежилое здание лит. "А", "А1", "А2", "А3", "А4", "А5" с кадастровым номером 23:49:0117001:1015, общей площадью 405,8 кв.м., расположенные по адресу: г расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, ул.Центральная, 80А;

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 14.01.2017г. № 23/17-3075 об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровом паспорте от 13.02.2013г. в части изменения площади объекта; 

- обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю  исправить техническую ошибку в кадастровом паспорте от 13.02.2012г. в части изменения площади объекта  с 405,8кв.м. на 345,71 кв.м.;

- обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю исправить техническую ошибку в сведениях о самовольно переоборудованных помещениях исключить сведения о помещениях лит. "А1", "А3", "А4", "А5";

- обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности Краснодарского края на нежилое здание лит. "А", "А2", "А3" с кадастровым номером 23:49:0117001:1015, общей площадью 345,71кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, ул.Центральная, 80А.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований, изложив свои доводы в представленном отзыве. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ГКУ СО КК "Лазаревский реабилитационный центр" и Министерство труда и социального  развития Краснодарского края.

Представитель третьего лица - ГКУ СО КК "Лазаревский реабилитационный центр" поддержали заявленные требования.

Представитель третьего лица - Министерство труда и социального  развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом осведомлены о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу, в заявленные требования поддержали по изложенным в отзыве основаниям.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности все представленные сторонами доказательства, считает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заявитель обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности Краснодарского края на здание площадью 405,8кв.м. с кадастровым номером 23:49:0117001:1015, расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, ул.Центральная, 80А.

30 декабря 2016г. Управление отказало в совершении регистрационных действий.

Для исправления причин отказа в государственной регистрации права собственности представителем Департамента было  подано заявление об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях государственного кадастра в части площади объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0117001:1015.

Решением Управления Росреестра от 14.01.2017г. № 23/17-3075 Департаменту было отказано в исправлении технической ошибки.

Департамент считает действия Управления незаконными  и нарушающими имущественные права и интересы Краснодарского края.

Во исполнение распоряжения комитета по управлению имуществом города Сочи от 22.09.2003г. № 229-р "О закреплении имущества за муниципальным учреждением системы социальной защиты населения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник" (г.Сочи)", согласно договору от 22.09.2003г. № 497 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным  учреждением г.Сочи - МУ системы социальной защиты населения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник" и акта приема-передачи имущества от 22.09.2003г. за муниципальным учреждением системы социальной защиты населения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник" (г.Сочи)" (далее по тексту - муниципальное учреждение) закреплены основные средства, расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Л-202, ул.Центральная, 80А, в том числе и на здание детского сада, лит."А" (под корпус реабилитационной работы).

В последствии, мо г-к Сочи зарегистрировано право муниципальной собственности  на здание детского сада лит. "А", "А2" площадью 339,7кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, 

<

...> (рег.запись 23-01.46-22.2004-214 от 20.01.2015г.), а муниципальным учреждением зарегистрировано право оперативного управления  на вышеуказанное недвижимое имущество (рег.запись 23-01.46-22.2004-215 от 20.01.2015г.) 

Имущество было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера  23:49:0117001:1037.

В целях реализации федеральных законов от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимая во внимание распоряжение главы администрации Краснодарского края от 06.10.2004 № 1166-р «Об органах социальной защиты населения Краснодарского края», учитывая предложения органов местного самоуправления в Краснодарском крае в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае в системе социальной защиты населения распоряжением главы администрации Краснодарского края от 30.12.2004 № 1537-р «Об утверждении перечня муниципальных учреждений социальной защиты населения, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе» в собственность Краснодарского края со всем находящимся у него на балансе имуществом принято муниципальное учреждение.

Учреждение сохранило за собой право оперативного управления на указанное имущество, в силу положений статьи 300 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно изменений к акту приема-передачи муниципального учреждения социальной защиты населения г. Сочи «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник» в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе от 29.03.2011 (далее - акт приема передачи от 29.03.2011) в государственную собственность Краснодарского края передавался объект недвижимости - здание детского сада, лит. «А» с пристройками лит. «А2», «A3», общей площадью 345,71 кв. м с кадастровым номером 23:49:0117001:1015.

В целях уточнения состава имущества муниципального учреждения филиалом ГУЛ КК «Крайтехинвентаризация» был изготовлен технический паспорт по г. Сочи от 11.09.2008, инвентарный номер 39053, согласно которому площадь здания детского сада, лит. «А» составляет 253,96 кв. м, с пристройками лит. «А1» площадью 46,76 кв. м; лит. «А2» площадью 74,75 кв. м; лит. «A3» площадью 17,0 кв. м; лит. «А4» площадью 9,61 кв. м, общей площадью 402,8 кв. м. Годами постройки лит. «А» указан - 1928 год, в отношении лит. «А1», «А2», «A3», «А4» информация о годе постройки отсутствует.

Согласно техническому паспорту, изготовленного Сочинским бюро технической инвентаризации (инвентарный номер 4513) на детский сад под корпус реабилитационной работы указано, что годами постройки лит. «А» указан - 1928 год, лит. «А1» - 1940 год, «А2» - 1940 год, «A3» - 1972 год, лит. «А4» - 1989 год.

Согласно техническому паспорту от 11.09.2008г. в состав объекта недвижимости - детский сад лит. «А» общей площадью 405,8 кв. м входят помещения лит. «А1», «А2», «A3», «А4», «А5».

Помещения лит. «А», «А2» общей площадью 339,7 кв. м (кадастровый номер 23:49:0117001:1037) находятся в пользовании правопреемника муниципального учреждения - государственного казенного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Лазаревский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее - учреждение), а помещения лит. «А1», «А4», «А5» общей площадью 58,2 кв. м (кадастровый номер 23:49:0117001:1053), являются квартирой № 1, принадлежащей гражданам - ФИО4, ФИО5, ФИО6

В 2012 году нежилое здание лит. «А», «А1», «А2», «A3», «А4», «А5» общей площадью 405,8 кв.м поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:49:0117001:1015.

Объект недвижимости лит. «А», «А1», «А2», «A3», «А4», «А5» общей площадью 405,8 кв. м располагается на земельном участке, площадью 7571 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0117001:42, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, 

<

...>, категории земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: организация отдыха и санаторного лечения, является собственностью субъекта Российской Федерации - Краснодарского края.

В 2012 году представитель департамента обращался в Управление Росреестра по Краснодарскому краю за государственной регистрацией права на помещения детского сада, лит. «А», «А2», площадью 339,7 кв. м. по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, 

<

...>. Сообщением Управления Росреестра департаменту отказало в государственной регистрации права собственности Краснодарского края.

В целях реализации акта органа государственной власти о передаче муниципального учреждения со всем находящимся у него на балансе имуществом в государственную собственность Краснодарского края представитель департамента обратился  02.12.2016г. в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности Краснодарского края на нежилое здание детский сад литер «А», состоящее из помещений «А1», «А2», «A3», «А4», «А5» с кадастровым номером 23:49:0117001:1015, общей площадью 405,8 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, 

<

...>, приложив следующие документы:

- решение Городского Собрания Сочи от 15.11.2004 № 238;

- акт приема-передачи муниципального учреждения;

-изменения к акту приема-передачи муниципального учреждения социальной защиты населения г. Сочи «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник» в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе от 29.03.2011;

-перечень имущества учреждений органов социальной защиты населения г. Сочи, передаваемых из муниципальной собственности города Сочи в государственную собственность Краснодарского края от 15.11.2004;

-постановление Главы города Сочи от 11.02.2005 № 422. 

Управление  Росреестра  по  Краснодарскому  краю  сообщением  от 30.12.2016 № 23/046/802/2016-2130 отказало в государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0117001:1015, по основаниям несовпадение площадей объекта недвижимости переданного на государственную регистрацию права собственности.

Для исправления причин отказа в государственной регистрации права собственности представителем департамента было подано заявление об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях государственного кадастра в части площади объекта недвижимости детский сад литеры «А», «А1», «А2», «A3», «А4», «А5» с кадастровым номером 23:49:0117001:1015.

Решением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 14.01.2107 № 23/17-3075 департаменту отказано в исправлении технической ошибки.

Отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю в исправлении технической ошибки в кадастровом паспорте от 13.02.2012 на объект недвижимости литеры «А», «А1», «А2», «A3», «А4», «А5» с кадастровым номером 23:49:0117001:1015 по мнению заявителя являются незаконными, нарушающим право департамента владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом.

Так, на основании техпаспорта от 11.09.2008 объект недвижимости детский сад лит. «А», «А1», «А2», «A3», «А4», «А5» с кадастровым номером 23:49:0117001:1015 поставлен на кадастровый учет.

Указанный технический паспорт содержал техническую ошибку, повлекшую кадастровую ошибку в кадастровом паспорте от 13.02.2012.

Впоследствии, названный объект недвижимости был поставлен на государственный кадастровый учет филиалом Сочинского отдела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по г. Сочи» как единый комплекс, а отдельные помещения данного комплекса были поставлены отдельно.

Осуществляя технический учет помещений объекта недвижимости филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Сочи и внося данные в технические паспорта по состоянию на 11.09.2008 и 15.06.2016, филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Сочи не была исключена из экспликации квартира № 1, состоящая из помещений лит. «А1», «А4», «А5».

В соответствии с договором от 12.09.1997 № 1 «О приватизации жилья», помещения лит. «А1», «А4», «А5» были переданы администрацией муниципального учреждения ФИО4, ФИО5, ФИО6 в долевую собственность. Среди документов был представлен и технический паспорт по состоянию на 15.06.2016, в котором были указаны данные о правообладателе помещений и сведения об объекте.

Согласно выписки из ЕГРН от 26.01.2015 № 23-0-1-197/4020/2014-487 помещения лит. «А», «А2» принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи и на праве оперативного управления муниципальному учреждению.

Помещение лит. «A3» не является самовольно переоборудованным, так как в соответствии подпунктом 4, пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется разрешение на строительство, о чем имеется техническое заключение специалиста.

Также в технических паспортах содержались данные о помещениях лит. «А1», «A3», «А4», «А5», ошибочно указаны как самовольно-переоборудованные, что также является технической ошибкой. Тем самым произошли не совпадения с изменения к акту приема передачи от 29.03.2011.

Учитывая представленный  на государственную регистрацию пакет документов, а также документы, которые имелись в архиве регистрирующего органа, принимая во внимание отсутствие сведений о каких-либо правопритязаний на объект недвижимости со стороны иных лиц, при возникновении у регистрирующего органа сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в частности в вопросе возникновения у субъекта Российской Федерации - Краснодарского края права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, Управление Росреестра по Краснодарскому краю могло получить необходимую информацию в официальном порядке путем направления соответствующего запроса в департамент и в филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Сочи, однако соответствующий запрос в департамент не поступал.

Заявитель полагает, что решение Управления Росреестра по Краснодарскому краю об отказе в исправлении технической ошибки не соответствует Гражданскому кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ, нарушает права и законные интересы департамента, являющегося уполномоченным исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Краснодарского края. В связи с этим, оспариваемое решение об отказе Управления Росреестра является бездействием, повлекшим невозможность осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества детский сад лит. «А», «А2», «A3».

Изложенные обстоятельства послужили  основанием заявителю для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

  При принятии Решения суд руководствуется следующим.

  Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 названного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закона) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

На основании пунктов 1, 2 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. 

Согласно статье 13, пункту 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 19 Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Кроме того, государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Судом установлено,   что при обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности Краснодарского края на здание с кадастровым номером 23:49:0117001:1015, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, ул.Центральная, 80а, заявителем был представлен необходимый пакет документов: решение Городского Собрания Сочи от 15.11.2004 № 238; акт приема-передачи муниципального учреждения; изменения к акту приема-передачи муниципального учреждения социальной защиты населения г. Сочи «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник» в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе от 29.03.2011; перечень имущества учреждений органов социальной защиты населения г. Сочи, передаваемых из муниципальной собственности города Сочи в государственную собственность Краснодарского края от 15.11.2004; постановление Главы города Сочи от 11.02.2005 № 422.

Согласно сообщения об отказе от 30.12.206. № 23/046/802/2016-2130 причиной отказа послужили те обстоятельства,  что указанный объект имеет иную площадь и  кадастровый номер 23:49:01170001:1037, в правоустанавливающих документах имеются сведения о самовольном переоборудовании помещений А1, А4, А3 и А5.

Для исправления причин отказа в государственной регистрации права собственности представитель департамента  пода заявление об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях государственного кадастра в части площади объекта недвижимости детский сад литеры «А», «А1», «А2», «A3», «А4», «А5» с кадастровым номером 23:49:0117001:1015, представив: св-во о государственной регистрации права от 15.06.2000г.; технический паспорт здания от 15.06.2016г.; кадастровый паспорт здания от 13.03.2012г.; договор о приватизации жилья от 12.09.1997г.; Постановление Администрации Лазаревского района г.Сочи № 275/3 от 14.05.1997г.

Решением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 14.01.2107 № 23/17-3075 департаменту отказано в исправлении технической ошибки.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ, действовавшей в период постановки объекта на государственный кадастровый учет), кадастровый учет и ведение государственного   кадастра   недвижимости   осуществлялись   федеральным органом исполнительной власти. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Как  следует из представленных в материалы дела доказательств, на основании техпаспорта от 11.09.2008г. объект недвижимости детский сад (лит. «А», «А1», «А2», «A3», «А4», «А5») с кадастровым номером 23:49:0117001:1015 был поставлен на кадастровый учет с наличием технической ошибки, повлекшую кадастровую ошибку в кадастровом паспорте от 13.02.2012г.

Осуществляя технический учет помещений объекта недвижимости филиалом ГУЛ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Сочи и внося данные в технические паспорта по состоянию на 11.09.2008 и 15.06.2016, филиалом ГУЛ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Сочи не была исключена из экспликации квартира № 1, состоящая из помещений лит. «А1», «А4», «А5, которая в соответствии с договором от 12.09.1997 № 1 «О приватизации жилья» передана администрацией муниципального учреждения ФИО4, ФИО5, ФИО6 в долевую собственность. Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРП от 26.01.2015г. № 23-0-1-197/4020/2014-483.

Согласно представленной суду выписки из ЕГРН от 26.01.2015 № 23-0-1-197/4020/2014-487 помещения лит. «А», «А2» принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи и на праве оперативного управления муниципальному учреждению социальной защиты населения г. Сочи «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник».

Согласно представленных в материалы дела технического паспорта объекта от 15.06.2016г., технического заключения от 2014г., следует, что помещение лит. «A3» не является самовольно переоборудованным, так как в соответствии подпунктом 4, пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется разрешение на строительство.

Кроме того, судом установлено, что в технических паспортах содержались данные о помещениях лит. «А1», «A3», «А4», «А5», ошибочно указанные как самовольно-переоборудованные, что также является технической ошибкой, что привело к разночтениям  с изменения к акту приема передачи от 29.03.2011.

На основании части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости. Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 -ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости является, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия). В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

На основании оценки в совокупности и взаимосвязи документов, представленных на государственную регистрацию, а также документов, которые имеются в архиве регистрирующего органа, принимая во внимание отсутствие сведений о каких-либо правопритязаний на объект недвижимости со стороны иных лиц, при возникновении у регистрирующего органа сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав  в вопросе возникновения у субъекта Российской Федерации - Краснодарского края права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, Управление Росреестра по Краснодарскому краю имело возможность получить необходимую информацию в официальном порядке путем направления соответствующего запроса в департамент и в филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по г. Сочи. Доказательств обращений в необходимые органы в порядке взаимодействия, либо отказы в предоставлении информации Росреестром не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Краснодарскому краю об отказе в исправлении технической ошибки от 14.01.2017г. № 23/17-3075 не соответствует Гражданскому кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ, а так же  нарушает права и законные интересы департамента, являющегося уполномоченным исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Краснодарского края, в связи с чем приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода об обоснованности  заявленных требований в части признания незаконным отказ  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.01.2017г.                     № 23/17-3075 об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровом паспорте от 13.02.2013г. в части изменения площади объекта.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, а так же незаконность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.01.2017г. № 23/17-3075 об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровом паспорте от 13.02.2013г. в части изменения площади объекта, суд приходит к обоснованному выводу о незаконности принятого Управлением Росреестра отказа в осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества детский сад лит. «А», «А2», «A3», поскольку представленный пакет документов содержал необходимые данные для осуществления таких действия, однако бездействие Управления, направленное на уточнение данных заявленных Департаментом, привело к принятию отказа не соответствующего Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Пунктом 1 ст. 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Заявителем были представлены доказательств не несоответствия закону отказа в государственной регистрации, в связи с чем, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода об обоснованности  заявленных требований полностью.

В силу положений пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Требований об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю  исправить техническую ошибку в кадастровом паспорте от 13.02.2012г. в части изменения площади объекта  с 405,8кв.м. на 345,71 кв.м. и в сведениях о самовольно переоборудованных помещениях исключить сведения о помещениях лит. "А1", "А3", "А4", "А5", а так же об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности Краснодарского края на нежилое здание лит. "А", "А2", "А3" с кадастровым номером 23:49:0117001:1015, общей площадью 345,71кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, ул.Центральная, 80А вытекают из первого основного требования - об оспаривании отказов и фактически направлено на устранение допущенных нарушений путем совершения ими своих  функций, в связи с чем подлежат удовлетворению судом как обоснованные.

Доводы Заинтересованного лица о пропуске заявителем срока исковой давности, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ  подлежит отклонению судом, как не доказанный и не соответствующий действительности, поскольку из представленных суду доказательств следует, что оспариваемые отказы были приняты Управлением 30.12.2016г. и 14.01.2017г., вместе с тем согласно почтового штампа на конверте и квитанции о направлении заявления в суд , следует что они были направлены 29.03.2017г., соответственно предусмотренный нормой трехмесячный срок не пропущен заявителем.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

В связи с вышеизложенным  заявленные требования подлежат удовлетворению судом полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями  27, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 30.12.2016г.                       № 23/046/802/2016-2130 в государственной регистрации права собственности Краснодарского края на нежилое здание лит. "А", "А1", "А2", "А3", "А4", "А5" с кадастровым номером 23:49:0117001:1015, общей площадью 405,8 кв.м., расположенные по адресу: г расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, ул.Центральная, 80А.

Признать незаконным отказ  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.01.2017г.                     № 23/17-3075 об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровом паспорте от 13.02.2013г. в части изменения площади объекта. 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю  исправить техническую ошибку в кадастровом паспорте от 13.02.2012г. в части изменения площади объекта  с 405,8кв.м. на 345,71 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить техническую ошибку в сведениях о самовольно переоборудованных помещениях исключить сведения о помещениях лит. "А1", "А3", "А4", "А5";

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности Краснодарского края на нежилое здание лит. "А", "А2", "А3" с кадастровым номером 23:49:0117001:1015, общей площадью 345,71кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, ул.Центральная, 80А.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края. 

Судья                                                                                              А.Г. Пристяжнюк