ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-54795/2024

Дело № А40-95231/24

г. Москва

24 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:                                    

председательствующего судьи                 Суминой О.С., 

судей:

Марковой Т.Т., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ФИО2

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.07.2024 по делу №А40-95231/24,

по заявлению ИФНС России №1 по г.Москве

к ФИО2

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ФНС России в лице ИФНС № 1 по г. Москве (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением от 22.07.2024  Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на 23.04.2024 у ООО «Протон» сформировалось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 80 879 365,01 руб., из которого неисполненная в срок более трех месяцев задолженность в части налогов составляет 47 373 508,77 руб. Доказательства погашения задолженности отсутствуют.

В результате проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации Общества по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года было вынесено Решение от 05.09.2023 № 4038 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступившее в законную силу 26.10.2023. В соответствии с названным Решением Обществу доначислен налог на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года в размере 3 968 012 руб.

Руководителем ООО «Протон» на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО2.

В связи с неисполнением Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон № 127-ФЗ) в отношении руководителя ООО «Протон» ФИО2 вынесено постановление от 28.11.2023 № 28112023/1, по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ которым ФИО2 назначено наказание в сумме 5 000 руб. (л. д. 8-10).

В добровольном порядке вышеуказанная задолженность перед бюджетом не погашена, просрочка составляет более трех месяцев и составляет свыше 300 000 руб.

В связи с повторным неисполнением Закона № 127-ФЗ в отношении руководителя ООО «Протон» ФИО2  составлен протокол № 23042024/1 от 23.04.2024 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ (л. д. 4-7).

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Судом первой инстанции ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ  в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

На основании частей 5, 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон № 127-ФЗ) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона № 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2 Закона № 127-ФЗ недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обращался в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ООО «Протон» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-236434/23-79-343Б заявление налогового органа было принято к производству.

В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъяснено, что если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 15.12.2023 по делу № А40-236434/23-79-343Б производство было прекращено на основании абз. 8 п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Таким образом, у руководителя общества ФИО2 отсутствовала обязанность подачи заявления в арбитражный суд с тождественным требованием (о признании ООО «Протон»  несостоятельным (банкротом)).

Вывод суда апелляционной инстанции согласуется с позицией Арбитражного суда Московского округа, изложенной в рамках дела №А41-65326/19.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения Арбитражного суда г.Москвы от 22.07.2024 и отказе в удовлетворении заявления.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса России?скои? Федерации, Девятыи? арбитражныи? апелляционныи? суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.07.2024 по делу №А40-95231/24 отменить.

В удовлетворении требования ИФНС России №1 по г.Москве о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 23.04.2024 - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                          О.С. Сумина

 

Судьи:                                                                                                                               Т.Т. Маркова

 

         ФИО1