АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А67-1510/2024

г. Томск

02 июля 2024 года

объявлена резолютивная часть решения 

05 июля 2024 года изготовлен полный текст решения 

Судья Арбитражного суда Томской области  Ю. М. Сулимская, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Помазаном А.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела  по заявлению

Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области (634041, Томская обл., г. Томск, пр-кт Кирова, 41/1, ОГРН: 1027000854242, ИНН: 7021001174) к автономной некоммерческой организации «Детская организация раннего развития «Ладушки» (634016, Томская область, м.р-н. Томский,с.п. Зональненское, п.Зональная станция, ул. Зеленая, д.35/4, кв.98, ОГРН 1157000000255, ИНН 7017375346)

о взыскании штрафных санкций в размере 6600 руб.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Пичуевой Надежды Николаевны (г. Томск),

При участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 05.02.2024, диплом);

от ответчика: не явились (уведомлены);

от третьего лица: не явились (уведомлены);

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с автономной некоммерческой организации «Детская организация раннего развития «Ладушки» 6600 руб.

Определением Арбитражного суда Томской области от 29.02.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Определением от 22.04.2024 принято уточнение требований, в соответствии с которым заявитель просит суд о взыскании с автономной некоммерческой организации «Детская организация раннего развития «Ладушки» штрафных санкций в размере 6600 руб.

Определением от 22.04.2024 суд определил рассмотреть дело №А67-1510/2024 по общим правилам административного судопроизводства. Судебное заседание назначено на 02.07.2024.

Представитель ответчика, участвующего в деле, в судебное заседание не явился, дополнений, ходатайств не поступило. Руководствуясь ст.156 АПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица, участвующего в деле.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении. Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства. 

Автономная некоммерческая организация «Детская организация раннего развития «Ладушки» зарегистрирована в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда в период с 17.05.2023 по 26.06.2023г.г. в соответствии со ст.4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и  ст.26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), проведена камеральная проверка полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) по обеспечению выплат пособия до 1,5 лет, состоящей в трудовых отношениях со страхователем АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки», по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 26.06.2023 №700023400003902 и направлено уведомление №700023400003903 о вызове страхователя АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки», 28.07.2023г. в 9 часов 00 минут.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки и представленных страхователем документов, региональным отделением 09.08.2023г. согласно ч.4 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ, ФИО3 принято решение №700023400003904 от 09.08.2023 о привлечении АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки» к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, об уплате штрафа в размере 6600 рублей наложенного на страхователя за представление недостоверных сведений и документов и отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения. 

Решение №700023400003904 направлено в адрес страхователя. 

12.09.2023г. отделением Фонда вынесено требование №7000231000000501 от 12.09.2023г. об уплате штрафа в размере 6600,00 рублей, которое ответчиком не исполнено. 

Учитывая изложенное, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Взыскание штрафа в размере 6600 руб. является предметом требований заявителя.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.213 АПК РФ  государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Статьей 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ» содержит переходные положения, в соответствии с пунктом 16 которых, за ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

В силу закона с 01.01.2023 отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – Отделение Фонда), является правопреемником по всем обязательствам.

Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 101), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основной задачей Фонда социального страхования Российской Федерации является, в том числе обеспечение застрахованных лиц, гарантированных государством пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С 01.01.2022 в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон №255-ФЗ) и Правилами получения ФИО3 социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. № 2010 (далее - Правила), предусмотрен порядок назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения в проактивном (беззаявительном) режиме.

Согласно Постановлению № 2010 отделением Фонда соблюдается порядок страхового обеспечения застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отделением Фонда с 19.10.2017 утверждена Спецификация на обмен данными в электронном виде о факте, случаях нетрудоспособности и других сведениях, необходимых для расчета пособий и осуществления их выплат (ВЕРСИЯ 1.7.5), которая регламентирует структуру и формат данных, необходимых для расчета и выплат пособий по беременности и родам и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

В Реестре сведений страхователем должны быть заполнены все предусмотренные показатели. 

Реестр формируется из данных, которые вносит в программу страхователь. Для формирования реестра, страхователь заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия.

При этом порядок представления сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде не предполагает последующего представления страхователем в территориальный орган Фонда оригиналов документов, на основании которых заполнен электронный реестр сведений, в связи с чем, у территориального органа Фонда отсутствует возможность проверить достоверность представленных сведений в момент их представления страхователем.

Дополнительная проверка сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, содержащихся в реестре, предусмотрена законодательством только в случае направления сведений не в полном объеме (п.7 Положения).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ), в соответствии со ст.15.1 которого, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по   беременности и родам, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проведении проверки страхователи обязаны предъявлять страховщику сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения (п.5 ч.2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» - далее Закон № 165-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

В соответствии с п.1 ст.1.3 Закона № 255-ФЗ, страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. 

Согласно п.2 ч.2 указанной статьи, страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды.

Пособие по беременности и родам, в соответствии с п.2 ч.1 ст.1.4 Закона № 255-ФЗ является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам (п.1 ст.2 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86. при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов (ч.1 ст.10 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (ч. 1 ст.11 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона № 255-ФЗ, назначение и выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности родам является листок нетрудоспособности (ч. 6 ст.13 Закона № 255-ФЗ). 

Частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам, исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествовавших году наступления беременности и родов, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период беременности и родов (ч. 5 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Порядок расчета среднего дневного заработка, для исчисления пособия по беременности и родам, установлен ч.3.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представленных страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч.16 ст.13 Закона № 255-ФЗ).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице ч.25 ст.13 Закона № 255-ФЗ.

Страхователь обязан выполнить, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: своевременно представлять в территориальный орган ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (п.п.2.1, 6.1 ч.2 ст.4.1 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Правил назначения и выплаты пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно п.43 Правил, в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В соответствии с п.3 ст.15.2 Закона № 255-ФЗ, нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Кроме того, представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей (п.2 ст.15.2 Закона № 255-ФЗ).

Страховщик вправе взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда (п.4 и п.8 ч.1 ст.11 Закона № 165-ФЗ).

В случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (ч.12 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «Ладушки» в Фонд 02.02.2023г. направлены сведения для назначения и выплаты ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с периодом отпуска с 17.01.2023 г. по 19.04.2024 г. При этом от организации АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки» сведения о прекращении отпуска по уходу за ребенком поданы не были. Фонд продолжил выплаты пособия по уходу за ребенком по первому реестру, поданному от АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки» (рег.№ 7000049226), а по организации ООО «Ладушки» (рег.№ 7000023480) было сформировано извещение № 1670 от 03.02.2023 г. в котором была изложена информация, о том, что документ по уходу за ребенком предоставлен организацией АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки» с датой окончания отпуска по уходу за ребенком 18.04.2024 г. Уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком не предоставлялось в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.

Организацией АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки» предоставлено уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком вх. № 20/17833 от 07.04.2023 с датой окончания отпуска по уходу за ребенком 16.01.2023 года.

При этом, на момент направления уведомления о прекращении выплаты пособия ФИО1 по уходу за ребенком ФИО3 уже была произведена выплата пособия за январь в сумме 9 981,15 рублей по приказу № 271 от 09.02.2023 г., за февраль в сумме 11 168,91 рублей по приказу №497 от 06.03.2023 г., за март в сумме 11 168,91 рублей по приказу № 838 от 06.04.2023 г. В результате перерасчета пособия за данный период, выявлена переплата в сумме 27167,41 руб., которая возвращена организацией в полном объеме.

В период проведения камеральной проверки с 17.05.2023 по 26.06.2023, в отношении АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки», возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении ФИО1 были истребованы следующие документы: 

1.Заявление от ФИО1 о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в количестве 1,

2.Копия приказа о предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком: на ФИО1 по уходу за ребенком в количестве 1,

3.Копия свидетельства о рождении ребенка, за которого осуществляется уход в количестве 1,

4.Копия свидетельства о рождении предыдущего ребенка (детей) ФИО1 либо копия документа об усыновлении предыдущего ребенка (детей), в случае смерти предыдущего ребенка предоставляется копия свидетельства о смерти, в количестве 1,

5.Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): копия трудового договора на ФИО1 в количестве 1, 

6.Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников)): за 2020 год и 2021 год на ФИО1, в количестве 2,

7.Справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось: по уходу за ребенком в количестве 1.

По требованию о предоставлении документов для проведения камеральной проверки №700023400003901 от 18.05.2023, направленному почтовым отправлением (сформирован почтовый реестр №700023-000408 от 23.05.2023), необходимо было представить документы на проверку в срок до 19.06.2023 года. Документы предоставлены не были. 

Из материалов камеральной проверки следует, что сведения о застрахованном лице для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ФИО1 (далее - работник, застрахованное лицо), поступили от страхователя в отделение Фонда 01.02.2023 (рег. №7000049226). Из представленных сведений усматривается, что Дата начала и окончания отпуска по уходу за ребенком согласно Приказу № 211/АНО от 23.11.2022 организации АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки» определены с 27.12.2022 по 18.04.2024г.

02.02.2023 организацией АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки» (рег. №7000023480), в Фонд направлены сведения для назначения выплаты ФИО1, пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, с периодом отпуска с 17.01.2023 по 19.04.2023г., при этом от организации (рег. №7000049226) сведения о прекращении отпуска по уходу за ребенком поданы не были. Фонд продолжил выплаты пособия по первому реестру, а по реестру рег.7000023480 было сформировано извещение № 1670 от 03.02.2023г. в котором была изложена соответствующая информация.

Таким образом, страхователем нарушен порядок уведомления страховщика о прекращении права на выплату застрахованного лица.

07.04.2023 года, организация АНО «Детская организация раннего развития «Ладушки» направила в Фонд уведомление вх. № 20/17833 от 07.04.2023 о прекращении выплаты по уходу за ребенком где дата окончания отпуска определена с 16.01.2023 года.

Между тем, как было указано выше, на момент направления уведомления о прекращении выплаты пособия ФИО1, по уходу за ребенком ФИО3 уже была произведена выплата за январь в сумме 9981,15 рублей, за февраль в сумме 11168,91 рублей, за март 11168,91 рублей. В результате перерасчета пособия сумма переплаты, в связи с несвоевременным уведомлением о прекращении составила 27167,41 рублей, которая возвращена организацией в полном объеме.

Однако в нарушение п.43 Положения сведения о прекращении выплат были направлены в фонд за пределами 3 рабочих дней со дня прекращения права ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ, нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ).

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения установлены статьей 26.26 Закона № 125-ФЗ. По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, учитывая  представленные страхователем возражения, обстоятельства, смягчающие ответственность, предусмотренные пунктами 1-3 пункту 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ не установлены, законные основания для снижения размера штрафа отсутствуют.

Поскольку по сведениям управления уплата штрафа по Требованию направленным учреждением в адрес ответчика не произведена, ответчиком доказательств уплаты штрафа в заявленном размере и несостоятельности доводов управления в арбитражный суд не представлено, суд делает вывод о том, что требования заявителя, являются обоснованным.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона № 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Из материалов дела следует, что заявитель с ходатайством о снижении финансовой санкции к суду не обращался, соответствующие документы, свидетельствующие о наличии смягчающих виду обстоятельств, не представил.

При этом, исследовав представленные документы, арбитражный суд полагает, что в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии смягчающих вину обстоятельств. Учитывая изложенное, арбитражный суд делает вывод о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Детская организация раннего развития «Ладушки» в пользу Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области штрафные санкции в сумме 6600 руб. и государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                        Ю. М. Сулимская