﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск	

30.11.2021                                                                       Дело № А62-8272/2021 

 Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2021

Полный текст решения изготовлен 30.11.2021

Арбитражный   суд   Смоленской   области в составе судьи      Еремеевой В. И., 

при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи    Новиковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН 1026701434539; ИНН 6730011729) 

к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (ОГРН 1026700667069; ИНН 6714020155)

о взыскании финансовой санкции в размере 8 500 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений за сентябрь 2020 года, непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды: январь 2020 года, июнь 2020 года, август 2020 года, сентябрь 2020 года, февраль 2021 года, март 2021 года,

при участии:

от истца: Бодрова С.А. - представитель по доверенности (удостоверение), 

от ответчика: Веремьев А.А. - представитель по доверенности (паспорт),   

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с требованием к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (далее - ответчик) о взыскании финансовой санкции в размере 8 500 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений за сентябрь 2020 года, непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды: январь 2020 года, июнь 2020 года, август 2020 года, сентябрь 2020 года, февраль 2021 года, март 2021 года.    

Как следует из материалов дела, ответчик согласно части 1 ст. 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее — Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

Срок представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - сентябрь 2020 года не позднее 15 октября 2020 года.

15 октября 2020 года ФКУ КП - 7 УФСИН России по Смоленской области в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представлены Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы - ИСХОДНАЯ) за сентябрь 2020 года на 100 (сто) застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 15.10.2020г.

В результате проверки отчетности были выявлены ошибки в части представления неполных и (или недостоверных сведений на 2 (двух) застрахованных лиц, что выразилось в несоответствии ФИО, СНИЛС (Авдеенкова И.Г., Аверкина А.А.)

15.10.2020г. было сформировано Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и передано страхователю по телекоммуникационным средствам связи.

Уведомление получено ФКУ КП - 7 УФСИН России по Смоленской области 15.10.2020г. Срок представления сведений не позднее 22.10.2020г.

15.10.2020	года страхователем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, представлены первичные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы - Дополняющая) на 1 (одно) застрахованное лицо Авдеенкова И.Г. за сентябрь 2020 года, т.е. в установленный срок.

Исправленные сведения на 1 (одно) застрахованное лицо Аверкина А.А. по форме СЗВ-М (тип формы - Дополняющая) были представлены только 05.11.2021г., т.е. после установленного срока для устранения ошибок.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лиц.

Управлением	ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете:

- составлен Акт № 076S18200008640 от 09.11.2020г., направленный в адрес должника 10.11.2020г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 10.11.2020г. Возражений по акту от ФКУ КП - 7 УФСИН России по Смоленской области не поступило.

- по результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материалов начальником ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) принято Решение от 18.12.2020 г. № 076S19200009185 (сентябрь 2020г.) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 руб.

Страхователю было направлено Требование от 25.01.2021г. № 076S01210000453 (сентябрь 2020г.) об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 26.01.2021г.

Срок, установленный в требовании, истек, однако, в добровольном порядке требование не исполнено.

04.04.2021 года страхователем ФКУ КП - 7 УФСИН России по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью были представлены первичные сведения по форме СЗВ-М (тип формы - Дополняющая) за отчетный период представлялись, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается Протоколом проверки отчетности от 05.04.2021г.

Управлением ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт № 076S18210002782 от 08.04.2021 г., направлен по почте заказным письмом должнику 09.04.2021г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 09.04.2021 г.

Возражений по акту от должника не поступило.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лиц.

-	по результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) было принято Решение от 20.05.2021г. JV® 076S19210003341 (сентябрь 2020г.) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 руб., направленное по почте заказным письмом должнику 24.05.2021г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 24.05.2021г.

Страхователю были направлены Требование от 15.06.2021 № 076S01210003424 (сентябрь 2020г.) об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.06.2021 г.

Срок, установленный в требовании, истек, однако, в добровольном порядке требование не исполнено.

Срок представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2020 года- не позднее 17 февраля 2020 года.

10.02.2020г. ФКУ КП - 7 УФСИН России по Смоленской области представлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы - Исходная) за январь 2020г., в отношении 104 застрахованных лиц, что подтверждается Протоколом проверки отчетности от 10.02.2021г.

26 марта 2021 года ФКУ КП - 7 УФСИН России по Смоленской области представлены первичные сведения по форме СЗВ-М (тип формы - дополняющая) за январь 2020г., в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается Протоколом проверки отчетности от 26.03.2021г.

Таким образом, Страхователем не представлены в установленный п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ срок до 17.02.2020г.  сведения в отношении 1 (одного) застрахованного лица за отчетный период - январь 2020г.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 5QQ рублей в отношении каждого застрахованного лиц.

Управлением ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете:

-	составлен Акт № 076S18210002621 от 05.04.2021г., отправлен по почте заказным письмом должнику 06.04.2021г., что подтверждается списком почтовых отправлений от 06.04.2021г.

Возражений на акт от Ответчика не поступило.

-	по результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов начальником ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) принято Решение от 14.05.2021г. № 076S19210003210 (январь 2020г.) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 руб.

Страхователю было направлено Требование от 10.06.2021г. № 076S01210003388 (январь 2020г.) об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 15.06.2021 г.

Срок, установленный в требовании, истек, однако, в добровольном порядке требование не исполнено.

Срок представления сведений за АВГУСТ 2020 года - не позднее 15 сентября 2020 года.

04.04.2021	года страхователем ФКУ КП - 7 УФСИН России по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью были представлены первичные сведения по форме СЗВ-М (тип формы - Дополняющая) за АВГУСТ 2020 года на 11 (одиннадцать) застрахованных лиц, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается Протоколом проверки отчетности от 05.04.2021г.

Управлением ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт № 076S18210002781 от 08.04.2021 г., направлен по почте заказным письмом должнику 09.04.2021г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 09.04.2021 г.

Возражений по акту от должника не поступило.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лиц.

-	по результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) было принято Решение от 20.05.2021г. № 076S19210003340 (август 2020г.) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 5500 руб., направленное по почте заказным письмом должнику 24.05.2021г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 24.05.2021 г.

Страхователю были направлены Требование от 15.06.2021 № 076S01210003423 (август 2020г.) об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.06.2021 г.

Срок, установленный в требовании, истек, однако, в добровольном порядке требование не исполнено.

Срок представления сведений за июнь 2020 года - не позднее 15 июля 2020 года.

04.04.2021	года страхователем ФКУ КП - 7 УФСИН России по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью были представлены первичные сведения по форме СЗВ-М (тип формы - Дополняющая) за июнь 2020 года на 1 (одно) застрахованное лицо, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается Протоколом проверки отчетности от 05.04.2021г.

Управлением ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт № 076S18210002783 от 08.04.2021 г., направлен по почте заказным письмом должнику 09.04.2021г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 09.04.2021 г.

Возражений по акту от должника не поступило.

по результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) было принято Решение от 20.05.2021г. № 076S19210003342 (июнь 2020г.) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 руб., направленное по почте заказным письмом должнику 24.05.2021г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 24.05.2021г.

Страхователю были направлены Требование от 15.06.2021 № 076S01210003425 (июнь 2020г.) об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.06.2021 г.

Срок, установленный в требовании, истек, однако, в добровольном порядке требование не исполнено.

Срок представления сведений за ФЕВРАЛЬ 2021 года - не позднее 15 марта 2021 года.

05.05.2021	года страхователем ФКУ КП - 7 УФСИН России по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью были представлены первичные сведения по форме СЗВ-М (тип формы - Дополняющая) за февраль 2021 года на 1 (одно) застрахованное лицо, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается Протоколом проверки отчетности от 05.05.2021г. 

Управлением ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт № 076S18210004389 от 19.05.2021 г., направлен по почте заказным письмом должнику 20.05.2021г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 20.05.2021 г.

Возражений по акту от должника не поступило.

-	по результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) было принято Решение от 29.06.2021г. № 076S19210005014 (февраль 2021г.) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 руб., направленное по почте заказным письмом должнику 30.06.2021г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 30.06.2021г.

Страхователю были направлены Требование от 26.07.2021 № 076S01210004858 (февраль 2021 г.) об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 27.07.2021г.

Срок, установленный в требовании, истек, однако, в добровольном порядке требование не исполнено.

Срок представления сведений за март 2021 года - не позднее 15 апреля 2021 года.

17.05.2021	года страхователем ФКУ КП - 7 УФСИН России по Смоленской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью были представлены первичные сведения по форме СЗВ-М (тип формы - Дополняющая) за март 2021 года на 1 (одно) застрахованное лицо, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается Протоколом проверки отчетности от 18.05.2021г.

Управлением ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт № 076S18210004391 от 19.05.2021 г., направлен по почте заказным письмом должнику 20.05.2021г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 20.05.2021г.

Возражений по акту от должника не поступило.

-	по результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) было принято Решение от 29.06.2021г. №076S19210005016 (март 2021г.) о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 руб., направленное по почте заказным письмом должнику 30.06.2021г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 30.06.2021г.

Страхователю были направлены Требование от 26.07.2021 № 076S01210004859 (март 2021г.) об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 27.07.2021г.

Срок, установленный в требовании, истек, однако, в добровольном порядке требование не исполнено.

Общая сумма финансовых санкций: 8500 руб. (500 руб. (Решение от 18.12.2020 г. № 076S19200009185 (сентябрь 2020г.)+ 500 руб. ( Решение от 20.05.2021г. № 076S19210003341 (сентябрь 2020г.) + 500 руб. (Решение от 14.05.2021г. № 076S19210003210 (январь 2020г.)) + 5 500 руб. (Решение от 20.05.2021г. № 076S19210003340 (август 2020г.)) + 500 руб. Решение от 20.05.2021г. № 076S19210003342 (июнь 2020г.)) + 500 руб. (Решение от 29.06.2021г. № 076S19210005014 (февраль 2021г.))	+ 500 руб. (Решение от 29.06.2021г. № 076S19210005016 (март 2021г.)) = 8500).

Поскольку требования об уплате в добровольном порядке финансовой санкции до настоящего времени не исполнены, Управление в порядке статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ обратилось в суд с настоящим иском.

В отзыве ответчик указал, в том числе на следующее.

Факт представления неполных сведений за спорный период был обнаружен органом Пенсионного фонда только после представления ответчиком 12.02.2020 дополняющей формы, о чем 20.02.2020 составлен акт о выявлении правонарушения. Между тем, Пенсионным фондом не направлено ни одного уведомления о неполноте представленных за январь, июнь и август 2020 года; также февраль, март 2021 года сведений и устранении имеющихся расхождений. Таким образом, несоответствие или недостоверность представленной в отчетности информации до предоставления страхователем дополняющей формы не выявлялась.

Просил считать сведения по форме СЗВ-М (тип формы «Дополняющая») (по спорным периодам), которые были необходимы для корректирования отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, поданными в достаточно короткие сроки после выявления несоответствия.

ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области полагает, что подлежащая уплате истцу финансовая санкция явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской  Федерации   все   имеющиеся   в   материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ" Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)	страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)	фамилию, имя и отчество;

3)	идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона 01.04.1996  №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные ст. 11 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211-н (далее - Инструкция) - контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Согласно пункта 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно абзаца 4 пункта 40 Инструкции в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В соответствии правовой позицией Верховного суда РФ, изложенного в определении от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017 в соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В соответствии с частью 18 статьи 17 Федерального закона РФ № 27-ФЗ Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных статьей 17, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к  выводу о правомерности применения к страхователю финансовых санкций в размере 8500 рублей, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Доводы ответчика не являются основанием для освобождения от уплаты финансовых санкций, с учетом значительного количества периодов, по которым выявлены нарушения, отсутствия обоснованных доказательств несоразмерности размера начисленной финансовой санкции, оснований для снижения финансовой санкции у суда не имеется.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, не установлены.

Согласно ч. 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (ОГРН 1026700667069; ИНН 6714020155) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 8 500 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений за сентябрь 2020 года, непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды: январь 2020 года, июнь 2020 года, август 2020 года, сентябрь 2020 года, февраль 2021 года, март 2021 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (ОГРН 1026700667069; ИНН 6714020155) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                           		                           В.И. Еремеева