Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62693/2024

18 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  18 февраля 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Игнатьевой  А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Л.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ИнвестСтройСервис" (197198, 

<

...> литер д, помещ. 2н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.05.2003, ИНН: 

<

***>);

Заинтересованные лица: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу, Руководитель ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 (190000, 

<

...>),

Третье лицо: 

- Отдел судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (190000, Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 59).

- начальник отдела по ВЗЮЛ ФИО2 (190000, Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 59).

о признании незаконными действия (бездействия) руководителя ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу

установил:

ООО "ИнвестСтройСервис" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП по СПб о признании незаконными действия (бездействия) руководителя ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства, а также не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному  листу серии ФС №037628718, а также других постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства,  неисполнении требований указанных в исполнительном документе. 

Лица, участвующие в деле,  извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2019 г. по делу № А56-2061/2019 (резолютивная часть объявлена 06.05.2019), постановлено решение суда о признании  общество с ограниченной ответственностью «Инвестстройсервис» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника. 

В отношении общества с ограниченной ответственность «Инвестстройсервис» открыто конкурсное производство сроком на 6 (шесть) месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3. 

В рамках  дела о банкротстве Общества в арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области поступило заявление конкурсного управляющего ФИО3 о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности. 

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2022, заявление удовлетворены частично, судом постановлено привлечь «Ниссай Лимитед» к субсидиарной ответственности за неисполнение обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением должника, со взысканием с «Ниссай Лимитед» в пользу общества 91 616 219 рублей. 

Конкурсным управляющим ООО «Инвестстройсервис» ФИО3 получен исполнительный лист серия ФС № 037628718 по делу №A56-2061/2022, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 сентября 2023 года. 

Исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Главное Управление федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу для исполнения.

Однако исполнительное производство не возбуждено, требования исполнительного документа не исполнены. 

Ссылаясь на не возбуждение исполнительного производства, полагая, что бездействием руководителя ГУ ФССП по Санкт – Петербургу ФИО1 нарушены права и законные интересы взыскателя, в связи с чем подано исковое заявление в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, здесь и далее в редакции Федерального закона от 29.12.2022 №624-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

По общему правилу исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона. 

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ). 

В силу части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из разъяснений, приведенных в абзаце третьем пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист направлен в ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу и получен им 23.10.2023 года,  исполнительный лист зарегистрирован в книге учета исполнительных документов, 25.10.2023 года был передан на исполнение Межрайонным отделом судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт – Петербургу, о чем следует отметка в журнале регистрации входящей корреспонденции. 

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов (далее - ФССП, Положение соответственно).

В соответствии с пунктом 1 Положения о ФССП России она является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

В соответствии с приказом от 10 декабря 2010 года № 682 Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов  России, п. 4.4.2 установлено, что регистрация поступивших документов  производится в течении трех дней. 

Поступивший в ГУ ФССП России по Санкт – Петербургу был зарегистрирован установленные сроки, принимая во внимание, что ГУ ФССП России по Санкт – Петербургу осуществляет административно распорядительные функции и сам государственный орган не осуществляет функции по возбуждению исполнительных производств,  исполнительный лист перенаправлен в Межрайонным отделом судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт – Петербургу 25.10.2023 года.

Вместе с тем Межрайонный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт – Петербургу в настоящее время не осуществляет свою деятельность, вместо названного отдела сформирован ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц. 

 Из материалов дела следует, что ОСП по ВЗЮЛ ГУФССП по Санкт – Петербургу обратилось в Арбитражный суд города Санкт – Петербурга с заявлением о выдачи дубликата исполнительного листа серии ФС № 03762818 о 08.09.2023 года о взыскании с «Нисан Лимитид» в пользу ООО «ИнвестСтройСервис», указав в заявлении на те обстоятельства, что 27.12.2023 года взыскателю отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием идентификаторов должника (ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ), однако лист был утрачен. 

Таким образом, судом установлено, что исполнительный лист серии ФС № 03762818  направлен заявителем не по месту совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

Требования к должностным лицам ОСП по ВЗЮЛ ГУФССП по Санкт – Петербургу не заявлено. 

В силу статьи 49, пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ,  выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой заявителя, в связи с чем арбитражный суд без соответствующего заявления не вправе самостоятельно изменить предмет иска и круг ответчиков, указанных заявителем в качестве лиц, которые нарушают права заявителя.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику в данном случае к начальнику ГУ ФССП России по Санкт – Петербургу ФИО1, в силу статьи 4 АПК РФ, является самостоятельным и достаточным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное,  заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.         

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Игнатьева А.А.