АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А65-14532/2024

г. Казань

24 июля 2024 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Фоминой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Центр Страховых выплат", г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения №2474 от 13.02.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, обязании возвратить взысканные денежные средства,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр Страховых выплат", г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – заявитель, общество, ООО "Центр страховых выплат") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения №2474 от 13.02.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, обязании возвратить ранее взысканные денежные средства во исполнение решения №2474 от 13.02.2024.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст.ст. 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2024 о принятии заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – третье лицо).

06.06.2024 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление и дополнительные доказательства. 

14.06.2024 от третьего лица поступил отзыв на заявление. 

На основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на заявление и дополнительные доказательства приобщены к материалам дела.

Заявленные требования мотивированы следующим обстоятельствами.

ООО "Центр страховых выплат" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан о продлении срока ликвидации ООО «Центр страховых выплат» на 6 месяцев - до 19.01.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.12.2022 по делу № А65-25467/2022 исковые требования удовлетворены, с ООО "Центр страховых выплат" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании указанного решения 30.03.2023 налоговому органу выдан исполнительный лист серией ФС 040278456.

Налоговым органом  12.12.2023 заявителю  по ТКС направлено требование №43706 об уплате задолженности в размере в размере 4 955 руб. 50 коп. с установленным сроком исполнения до 16.01.2024.

Поскольку в установленный требованием срок задолженность обществом не была погашена 13.02.2024 инспекцией вынесено решение №2474 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств суммы отрицательного сальдо ЕНС в размере 42 599,90 руб.

Не согласившись с указанным решением налогового органа, заявитель обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан от 18.03.2024 №2.7-18/008363@ жалоба оставлена без удовлетворения.

В связи с указанными обстоятельствами, не согласившись с решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Как следует из заявления, общество полагает, что действующим законодательством не предусмотрено право налогового органа принимать какие-либо решения после принятия судебных актов о взыскании задолженности по уплате государственной пошлины. Также указывает, что общество находится в стадии ликвидации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 198, статьям 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениям пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие 2-х условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, представительного органа федеральной территории «Сириус», за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Кодекса, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Плательщиками государственной пошлины признаются в том числе организации, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25,3 Кодекса, или выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой (пп. 2 п. 2 ст. 333.17 Кодекса).

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины установлен положениями 333.18 НК РФ.

Согласно положениям п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ (ст. 11 НК РФ).

Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Кодексом (п. 1 ст. 11.3 НК РФ). 

Таким образом, суммы государственной пошлины, по который арбитражным судом выдан исполнительный лист, включаются в совокупную обязанность налогоплательщика.

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Положениями пп. 12 п. 5 ст. 11.3 НК РФ установлено, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица на основе исполнительных документов о взыскании с лица, указанного в пункте 4 данной статьи, государственной пошлины - со дня выдачи судом соответствующего исполнительного документа, который для целей учета совокупной обязанности на едином налоговом счете признается установленным сроком уплаты.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 58 НК РФ уплата государственной пошлины, в отношении которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, осуществляется посредством единого налогового платежа.

Из вышеизложенных норм следует, что неисполненные обязательства по уплате государственной пошлины по исполнительным документам, выданным арбитражным судом, в порядке, установленном нормами НК РФ, подлежат включению в совокупную обязанность плательщика, полномочия формированию которой относятся к компетенции налоговых органов независимо от того является ли налоговый орган участником судебного процесса или нет.

В материалы дела не представлены доказательства того, что государственная пошлина была уплачена обществом в добровольном порядке. Факт неисполнения обязательства по уплате государственной пошлины не оспаривается обществом.

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.12.2022 по делу № А65-25467/2022 с ООО "Центр страховых выплат" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб., 30.03.2023 арбитражным судом выдан исполнительный лист серией ФС 040278456. 

На дату отражения совокупной обязанности заявителя обязательств по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.,  у общества имелось положительное сальдо в размере 1 044 руб. 50 коп. 

Наличие у заявителя отрицательного сальдо ЕНС в общем размере 4 955 руб. 50 коп. послужило основанием для направления по телекоммуникационным каналам связи требования №43706 об уплате задолженности по состоянию на 12.12.2023 со сроком исполнения 16.01.2024.

Положениями п. 3 ст. 46 НК установлено, что взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 Кодекса.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.

Неисполнение обществом в установленный срок требования налогового органа №43706 об уплате задолженности по состоянию на  12.12.2023 послужило основанием для вынесения оспариваемого решения №2474 от 13.02.2024 в отношении суммы отрицательного сальдо ЕНС заявителя в размере 42 599 руб. 90 коп., сформированного на дату его размещения в реестре, в том числе в отношении задолженности по государственной пошлине:

-     в размере 3 000 руб., включенной в состав совокупной обязанности общества на основании исполнительного документа от 12.04.2022 № ФС 036999878, выданного на основании определения Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2022 по делу № 306-ЭС22-1971 (А65-4300/2021);

-     в размере 20 203 руб., включенной в состав совокупной обязанности общества на основании исполнительного документа от 31.05.2022 № ФС 037003873, выданного на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.04.2022 по делу № А65-1950/2022;

-     в размере 2 928 руб., включенной в состав совокупной обязанности общества на основании исполнительного документа от 17.08.2022 № ФС 0037005081,           выданного на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2022 по делу № А65-28227/2021;

- в размере 3 000 руб., включенной в состав совокупной обязанностиобщества на основании исполнительного документа от 17.08.2022 № ФС 037005082, выданного на основании постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по делу № А65- 28227/2021;

- в размере 3 000 руб., включенной в состав совокупной обязанности общества   на   основании   исполнительного   документа   от   17.08.2022   № 037005083,            выданного на основании постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 21.07.2022 по делу № А65-28227/2021;

-     в размере 1 500 руб., включенной в состав совокупной обязанности общества на основании исполнительного документа от 13.03.2023 № ФС 040275587, выданного на основании постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 15.02.2023 по делу № А65-11604/2022;

-     в размере 4 013, 40 руб., включенной в состав совокупной обязанности общества на основании исполнительного документа от 02.11.2023 № ФС 043556218, выданного на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.09.2023 по делу № А65-26852/2022.

Таким образом, доводы заявителя об отсутствии у налогового органа права принимать какие-либо решения после принятия судебных актов о взыскании государственной пошлины противоречат приведенным выше нормам.

Тот факт, что ОО "Центр страховых выплат" находится в стадии ликвидации, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

Положениями шт. 5 п.3 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с ликвидацией организации налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со ст. 49 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 49 НК РФ обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.

Общество считается ликвидированным с даты внесения органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, нахождение организации в процессе ликвидации не препятствует применению налоговым органом установленных законом мер принудительного взыскания задолженности.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемое решение №2474 от 13.02.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств является обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Поскольку при принятии заявления судом было удовлетворено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, 227, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Центр Страховых выплат", г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

 

Судья                                                                                                И.В. Фомина