АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-19063/2022 

Дата принятия решения –  28 октября 2022 года.

Дата объявления резолютивной части –  27 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Муллагуловой Э.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело А65-19063/2022 по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Главе Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, Пестречинский район, с.Чита (ОГРНИП 319169000140164, ИНН 

<

***>) о  расторжении договора о предоставлении гранта по ведомственной программе «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств по проекту «Агростартап» в Республике Татарстан на 2019-2024 годы» №79; взыскании денежных средств в размере 3 000 000 руб., 

с участием: 

от истца – ФИО3, действующая на основании доверенности от 11.01.2022,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Главе Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, Пестречинский район, с.Чита (ОГРНИП 319169000140164, ИНН 

<

***>) (далее – ответчик) о  расторжении договора о предоставлении гранта по ведомственной программе «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств по проекту «Агростартап» в Республике Татарстан на 2019-2024 годы» №79; взыскании денежных средств в размере 3 000 000 руб.

Определением суда от 15.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). 

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" если дело не относится к категориям дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, приняв исковое заявление (заявление) к производству по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, начинает подготовку дела к судебному разбирательству (статьи 133 и 147 ГПК РФ, статьи 127 и 134 АПК РФ). 

Поскольку дело А65-19063/2022 не относится к категориям споров, перечисленных в статье 227 АПК РФ и не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд определением от 12.09.2022 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 05.10.2022.

Определением суда от 05.10.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 27.10.2022.

В судебное заседание явился представитель истца.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания в порядке ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала рассмотрения дела по существу ходатайств не заявлено.

Представитель истца исковые требования поддержал.

24 сентября 2019 года между истцом (грантодатель) и ответчиком (грантополучатель) заключен договор о предоставлении гранта на создание и развитие КФХ по проекту «Агростартап» в Республике Татарстан на 2019-2024 годы» № 79 (далее – договор), по условиям которого грантодатель предоставляет грантополучателю грант на создание и развитие КФХ по направлению птицеводство на 10 000 индейки, а грантополучатель обязуется использовать грант в соответствии с утвержденным конкурсной комиссией планом расходов.

26 октября 2020 года истцом и ответчиком заключено Дополнительное соглашение №1 к Договору (далее-Дополнительное соглашение).

В соответствии с Дополнительным соглашением в Договор внесены изменения:

п. 1.1 изложен в новой редакции, в соответствии с которой ответчику предоставлен грант на создание и развитие КФХ по направлению птицеводство на 15 000 бройлеров; п. 3.1.12 Договора слова «птицеводство на 10 000 индейки» заменены словами «птицеводство на 15 000 бройлеров», слова «не менее 60-ти тонн мяса индейки» заменены словами «не менее 60-ти тонн мяса бройлеров».

Согласно пункту 1.3 договора, сумма гранта перечисляется грантодателем на расчетный счет грантополучателя и составляет 3 000 000 руб.

По условиям Договора грантополучатель обязуется:

-   в течение 18 месяцев со дня освоения средств гранта представить в Министерство итоговый отчет о нелевом использовании гранта, согласованный начальником Управления по форме «Сводный реестр» с приложением отчетных документов (п. 3.1.5 Договора);

-  осуществлять сельскохозяйственную деятельность в течение не менее 5 лет после освоения гранта (п. 3.1.6 Договора);

-  создать не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 000 000 рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 000 000 рублей (п. 3.1.8 Договора);

-  сохранить новые постоянные рабочие места не менее 5-ти лет с даты освоения гранта (п. 3.1.9 Договора);

-  освоить грант в течении 18-ти месяцев со дня поступления денежных средств на счет главы КФХ (п. 3.1.10 Договора);

-  в течении 18 месяцев после получения средств [ранта довести поголовье сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в плане расходов птицеводство на 15 000 бройлеров, обеспечить годовой объем производства не менее 60-ти тонн мяса бройлеров в живом весе в год и сохранить в течение 5 лет со дня освоения средств гранта (п. 3.1.12 Договора в редакции Дополнительного соглашения).

Министерство принятое на себя обязательство исполнило в полном объеме, сумма гранта в общем размере 3 000 000 (три миллиона) руб. перечислена главе КФХ ФИО4, что подтверждается платежным поручением № 210829 от 15.10.2019 года.

Однако ответчик в установленный срок и по настоящее время не представил истцу документов, подтверждающих целевое использование суммы гранта.

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием о возврате полученной суммы гранта и расторжении договора, однако требования оставлены без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 4.8 договора расторжение договора по требованию грантодателя в судебном порядке, в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующих случаях:

1)при не предоставлении грантополучателем или предоставлении в неполном объёме отчетов об использовании гранта и обязательств договора;

2)при намеренном искажении грантополучателем сведений, выявленном при проверке отчётных документов грантодателем;

3)в случаях выявления нецелевого использования денежных средств гранта;

4)в случае прекращения деятельности грантополучателем в течение пяти лет и (или) несоблюдения взятых на себя обязательств грантополучателем по осуществлению проекта;

5)если проект не реализуется в течение 18 месяцев со дня заключения договора, при отсутствии на это уважительных причин (непреодолимая сила, то есть чрезвычайные обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность грантополучателя вследствие заболевания или травмы продолжительностью более 18 месяцев, повреждение здоровья близкого родственника с необходимостью ухода за ним).

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации или другими законами.

В силу части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По результатам выездной проверки истцом составлены акт от 21.09.2021 и справка от 30.09.2021, согласно которой здание птичника не достроено, на территории имеются два недостроенных заброшенных здания из оцинкованного профилированного листа размерами 30,50 метров на 11,20 метров, деятельность КФХ ФИО4 по направлению птицеводство на 15 000 бройлеров не ведет. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия о возврате полученной суммы гранта и о расторжении договора, однако требование истца ответчиком не исполнено, в данном случае сторонами договор может быть расторгнут только в судебном порядке. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений относительно предъявленного иска не заявил.

Поскольку ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком.

Отклоняя при таких обстоятельствах представленные истцом в обоснование иска доказательства, суд первой инстанции фактически исполнил бы обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, при представлении истцом доказательств в обоснование иска не вправе устанавливать обстоятельства, не оспоренные ответчиком, и тем самым фактически исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных истцом.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств целевого использования полученной суммы гранта, отсутствует отзыв ответчика с доказательствами обратного, требование истца о расторжении договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика суммы гранта в размере 3 000 000 руб.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Ответчик не представил доказательств целевого использования полученной суммы гранта.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, требование истца о взыскании суммы гранта в размере 3 000 000 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями  110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить. 

Расторгнуть договор о предоставлении гранта по ведомственной программе «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств по проекту «Агростартап» в Республике Татарстан на 2019-2024 годы» №79 от 24.09.2019.

Взыскать с Главы Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, Пестречинский район, с.Чита (ОГРНИП 319169000140164, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму гранта в размере 3 000 000 руб.

Взыскать с Главы Крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, Пестречинский район, с.Чита (ОГРНИП 319169000140164, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 44 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

            Судья                                                                                            Муллагулова Э.Р.