АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

05 июля 2018 года

 

Дело № А33-22484/2017

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 июня 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 июля  2018 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РИТМ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, с. Партизанское Красноярского края)

к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии в здания ООО «РИТМ»

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

при участии судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 12.01.2017 № 11,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 01.05.2017 № 10-2017,

при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РИТМ» (далее – ООО «Ритм») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (далее – ПАО «Красноярскэнергосбыт») о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии в здания   ООО «Ритм», а именно:

- здание конторы, назначение: нежилое, 1,2-этажный, общая площадь 226.4 м?, инв.               № 04:243:002:000694140917:002, лит. Б, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 24:30:000000:0000:04:243:002:000694140;

- здание гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 640,6 м?, инв.                       № 04:243:002:000694140:0011917:004, лит. В, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 24:30:000000:0000:04:243:002:000694140:0001, а также об обязании незамедлительно возобновить подачу электроэнергии в указанные выше здания ООО «Ритм».

Определением арбитражного суда от 20.09.2017 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири»).

Определением арбитражного суда от 20.09.2017, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.11.2017,  удовлетворено заявление ООО «Ритм» о принятии обеспечительной меры в виде обязания ПАО  «Красноярскэнергосбыт» незамедлительно возобновить электроснабжение зданий ООО «Ритм», а именно:

- здания конторы, назначение: нежилое, 1,2-этажный, общая площадь 226.4 м?, инв.               № 04:243:002:000694140917:002, лит. Б, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 24:30:000000:0000:04:243:002:000694140;

- здания гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 640,6 м?, инв.                       № 04:243:002:000694140:0011917:004, лит. В, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 24:30:000000:0000:04:243:002:000694140:0001.

Определением от 15.02.2018 прекращено производство по делу в части требования об обязании незамедлительно возобновить подачу электроэнергии в здания ООО «Ритм» в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Протокольным определением от 21.05.2018 судебное заседание отложено на 28.06.2018 в 11 час. 30 мин.

Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца поддержал исковые требования, дал пояснения по фактическим обстоятельствам дела, уточнил исковые требования в части периода.

Представитель ответчика представил в материалы дела отзыв на дополнения к исковому заявлению от 28.06.2018.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика дал пояснения по фактическим обстоятельствам дела с учетом представленного отзыва на дополнения к исковому заявлению от 28.06.2018.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком, ответчиком до изменения организационно-правовой формы) и ООО «Ритм» (абонентом) заключен договор на электроснабжение от 25.09.2008 № 7335, в силу пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путём заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжением электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В соответствии с пунктами 5.1.1, 5.1.4, 5.1.14, 5.1.15 договора абонент обязался оплачивать электрическую энергию; сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учёта электрической энергии; обеспечить за свой счёт сохранность, целостность и обслуживание (поверку, калибкровку, замену) приборов учёта и иных элементов измерительных комплексов; надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся в зоне его эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и нести ответственность за их состояние; выполнять оперативные указания гарантирующего поставщика и сетевой организации в отношении режима энергопотребления.

Согласно пунктам 6.2, 6.7 договора учёт отпущенной и потреблённой электроэнергии осуществляется приборами учёта и расчётными методами, указанными в приложении № 3 к договору; в случае отсутствия расчётных приборов учёта, несоответствия приборов учёта и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации, объём потреблённой электрической энергии определяется как произведение присоединённой мощности и числа часов работы оборудования.

Порядок расчётов по договору согласован в разделе 7, в котором указано, что расчётным периодом по договору является месяц; окончательный расчёт производится до 07 числа месяца, следующего за расчётным, за фактическое потребление, определённое на основании показаний приборов учёта или согласованным в договоре расчётным способом, оплачивается абонентом в безакцептном порядке, на основании платёжного требования, выставляемого гарантирующим поставщиком в банк или самостоятельно платёжным поручением на расчётный счёт гарантирующего поставщика или наличными средствами в кассу.

В пунктах 7.4, 7.5 договора указано, что в случае отсутствия расчётных приборов учёта расчёт будет производиться как произведение присоединённой мощности и числа часов работы оборудования без последующего перерасчёта. В случае истечения срока государственной поверки расчётных приборов учёта и иных элементов измерительных комплексов, определённого на основании паспортных данных вышеуказанных устройств либо установленного органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации или несоответствия приборов учёта и иных элементов измерительных комплексов требованиям, установленным действующей нормативно-технической документацией, расчёт с даты истечения срока поверки будет производиться как произведение присоединённой мощности и числа часов работы оборудования без последующего перерасчёта.

В случае повреждения расчётных приборов учёта по вине абонента, изменения схемы включения приборов учёта, гарантирующий поставщик вправе отключить абонента и произвести перерасчёт расхода как произведение установленной мощности (или присоединённой мощности) и числа часов работы оборудования со дня последней замены расчётных приборов учёта или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности (пункт 7.6 договора).

В соответствии с пунктом 8.1 договора гарантирующий поставщик имеет право вводить частичное и полное ограничение режима потребления электроэнергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате электрической энергии, неустойки (штрафов, пени) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, в том числе по предварительной оплате.

Согласно пунктам 8.2, 8.3, 8.5, 8.6 договора при неоплате электроэнергии в срок, установленный договором, абонент предупреждается телефонограммой (факсограммой) о том, что в случае неуплаты задолженности в последующие 3 дня будет произведено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. В случае непогашения (неоплаты) абонентом задолженности, включая предусмотренную договором или законом неустойку (пени) в определенный в уведомлении срок, вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней  с даты такого ограничения режима потребления – до уровня аварийной брони. Наличие технологической и аварийной брони определяется актом согласования технологической и аварийной брони электроснабжения абонента. Ограничение режима потребления электроэнергии производится абонентом самостоятельно под контролем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика, либо сетевой организацией при наличии технической возможности снижения объёма электрической энергии. Абонент несёт перед гарантирующим поставщиком ответственность за отказ самостоятельно произвести ограничения режима потребления путём отключения собственных энергетических устройств в размере затрат сетевой организации и гарантирующего поставщика. Подача электроэнергии возобновляется после уплаты задолженности, включая неустойку (пени) и возмещения затрат, связанных с подключением и отключением энергии.

В силу пункта 10.2 договора он заключается на срок по 31.12.2008, вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента заключения и считается ежегодно продлённым, если ни от одной из сторон не последует заявления об отказе от договора на новый срок (прекращении действия договора), об изменении договора или о заключении нового договора.

13.04.2017 сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» при участии главного инженера ООО «Ритм» проведена инструментальная плановая проверка прибора учёта на объекте «Котельная» абонента ООО «Ритм» по адресу: 

<

...>, по результатам которой составлен акт проверки приборов учёта электроэнергии от 13.04.2016 № 124ОИК.

В акте отражено, что в ВРЩ котельной установлен прибор учёта ЦЭ6803ВМ № 0090260270085600954138 с показаниями 0954138 с датой поверки в  1 квартале 2010  и датой окончания поверки IV квартале 2025 года. По результатам проведённой поверки выявлено, что пломба № 0118876940, установленная на вводном автомате, имела надпись «вскрыто», замечание устранено на месте. Акт проверки представителем потребителя не подписан.

С учётом выявленных нарушений сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» составлен акт о безучётном потреблении электроэнергии от 13.04.2016                            № 241610455. Акт о безучётном потреблении подписан представителем абонента без замечаний и возражений, согласно объяснениям абонента пломба снята для протяжки контактов на вводном автомате.

На основании указанного акта  ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвело расчёт безучётного потребления электроэнергии за период с 15.09.2016 по 13.04.2017 (из расчёта 5064 часа в периоде) и максимальной мощности энергопринимающих устройств 0,0315 МВт в объёме 159,516 МВт.ч, с учётом ранее предъявленного объёма 87,827 МВт.ч задолженность ответчика за безучётное потребление электроэнергии составляет 309 735 руб. 66 коп.

На оплату безучётно потреблённой электроэнергии ответчиком истцу выставлен счёт от 19.05.2017 № 51-0517-1040001132.

Письмом от 22.05.2017 № 62618 гарантирующий поставщик уведомил абонента ООО «Ритм» о том, что у последнего имеется задолженность по акту о неучтённом потреблении электроэнергии от 13.04.2017 № 241610455 в сумме 309 735 руб. 66 коп.

04.09.2017 была ограничена подача электрической энергии по объектам абонента: «здание столярного цеха по адресу: 

<

...>, и здание «база» по адресу: 

<

...> , о чем сетевой организацией составлены акты от 04.09.2017.  В актах отражено, что ограничение подачи электроэнергии произведено на основании заявки гарантирующего поставщика от 01.09.2017 № 111200  путем отключения на опоре № 3-1 Вл0,4Кв 47-03-6 в 14 час. 14 мин. и отключения Вл0,4Кв 01-3 в КТПН 47-03-10/400.

Истец указывает, что указанные акты получены им 05.09.2017, уведомление о введении режима ограничения потребления электрической энергии в его адрес не направлялось.

Из письменных пояснений ПАО «Красноярскэнергосбыт»  от 28.11.2017 следует, что ограничение режима потребления электроэнергии произведено в связи с непогашением ООО «Ритм» задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с июня по июль 2017 года, определенной по показаниям приборов учета. В подтверждение указанных обстоятельств ПАО «Красноярскэнергосбыт» в материалы дела представлены ведомости энергопотребления за июнь, июль 2017 года, согласно которым  на объекты абонента поставлена электроэнергия в июне 2017 года  в количестве 40 400 кВт.ч. на сумму 233 037 руб. 89 коп., в июле 2017 года – 31 661 кВт.ч. на сумму 200 746 руб. 86 коп. С учетом частичной оплаты в размере 210 000 руб. по платежному поручению от 28.06.2017 № 352, а также имеющейся переплаты на июнь 2017 года  в размере  22 885 руб. 95 коп. задолженность ответчика за потребленную в период с июня по июль 2017 года электроэнергию составила 200 898  руб. 80 коп.

Письмом от 21.08.2017 № 104862 ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило в адрес сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» реестр абонентов для введения частичных и полных ограничений, в котором указано на необходимость введения частичного ограничения объектов ООО «Ритм» (база ЖКХ, общественный центр, гараж, производственная база) после 00.00 час. 04.09.2017.

Кроме того, в связи с непогашением задолженности за потребленную в июне-июле 2017 года электроэнергию ПАО «Красноярскэнергосбыт»  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском о взыскании долга с ООО «Ритм» (дело № А33-25897/2017).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27.04.2018 производство по делу № А33-25987/2017 прекращено в связи с отказом истца от иска, обусловленного оплатой долга по платежному поручению от 19.04.2018 № 269 на сумму 200 898 руб. 80 коп.

Истцом в материалы дела также представлена телефонограмма от 22.08.2017 № 0400-020/Т-2753, согласно которой ООО «Ритм» было уведомлено о необходимости погашения долга до 00 часов 04.09.2017 и в случае неоплаты долга введения частичного ограничения  потребления электрической энергии до уровня технологической брони в любой последующий день с 00 часов 04.09.2017 до погашения задолженности.

Полагая действия по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что соблюдение порядка уведомления абонента о предстоящем введении режима ограничения потребления электроэнергии подтверждается представленной в материалы дела телефонограммой  от 22.08.2017. По мнению ответчика, в его действиях отсутствует противоправность, поскольку в уведомлении абоненту и направленной в адрес сетевой организации заявки было указано на необходимость введения частичного ограничения потребления электроэнергии.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что ограничение режима электроэнергии произведено сетевой организацией на основании полученного от гарантирующего поставщика реестра абонентов для введения       ограничения режима потребления, 28.09.2017 произведено возобновление режима потребления электроэнергии объекта истца (нежилое здание по адресу: 

<

...> и 1д), что подтверждается актом от 28.09.2017, подписанным представителем потребителя.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, истцом заявлено требование о признании незаконными действий сетевой организации по введению режима полного ограничения электрической энергии в отношении  объектов ООО «Ритм» 04.09.2017.

В подпункте «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), указано, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в:

- неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре;

- возникновении у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, а если потребителем является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, которая в соответствии с Основными положениями продает электрическую энергию сетевой организации для целей компенсации потерь электрической энергии) - в возникновении у него задолженности в указанном размере, рассчитанной за вычетом задолженности сетевой организации по оплате электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии перед этим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией);

- выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии.

Из письменных пояснений ПАО «Красноярскэнергосбыт»  от 28.11.2017 следует, что ограничение режима потребления электроэнергии произведено в связи с непогашением ООО «Ритм» задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с июня по июль 2017 года, определенной по показаниям приборов учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств: ведомостями энергопотребления за июнь, июль 2017 года, показаниями приборов учета, платежным поручением от 28.06.2017 № 352. В рамках дела № А33-25897/2017 по иску ПАО «Красноярскэнергосбыт» к ООО «Ритм» Арбитражным судом Красноярского края установлено, что оплата указанной задолженности произведена ООО «Ритм» платежным поручением от 19.04.2018 № 269 на сумму 200 898 руб. 80 коп.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а», абзацах втором, четвертом и пятом подпункта «б», в подпунктах «е», «ж» и «к» пункта 2 настоящих Правил - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются, а в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка (далее - инициатор введения ограничения) на основании его (ее) письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию, указанную в пункте 5 настоящих Правил.

Ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (пункт 5 Правил № 442).

В пункте 7 Правил № 442 указано, что инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения:

а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;

б) основания введения ограничения режима потребления;

в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю);

г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения);

д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

Согласно пункту 9 Правил № 442 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя). Техническая возможность частичного ограничения режима потребления с центров питания исполнителя (субисполнителя) отсутствует в случае, если ограничение режима потребления в требуемом объеме возможно осуществить только путем отключения всех объектов электросетевого хозяйства, питающих энергопринимающие устройства потребителя, что приведет к ограничению режима потребления ниже заданного уровня частичного ограничения и (или) уровня аварийной и (или) технологической брони, а отключение части питающих потребителя объектов электросетевого хозяйства не приведет к требуемому ограничению режима потребления. В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, если при этом отсутствует техническая возможность сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) с центров питания исполнителя (субисполнителя), то исполнитель (субисполнитель) вводит полное ограничение режима потребления в сроки, указанные в настоящих Правилах. Потребитель обязан возместить убытки, возникшие вследствие этого у инициатора введения ограничения, у исполнителя (субисполнителя) (а в случае, если было нарушено электроснабжение потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, то указанный потребитель обязан также возместить убытки, возникшие у таких потребителей).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 442 полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

В силу пункта 11 Правил № 442 при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях). Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления. Исполнитель обязан уведомить инициатора введения ограничения и потребителя о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях). Если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то указанные дата и время определяются по согласованию между исполнителем и субисполнителем, при этом дата не может быть позднее 3 рабочих дней со дня, когда в соответствии с уведомлением об ограничении режима потребления потребитель должен был выполнить действия по самостоятельному ограничению режима потребления. Соответствующее уведомление должно быть направлено инициатору введения ограничения и потребителю способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления. Инициатор введения ограничения вправе присутствовать при осуществлении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства), о чем уведомляет исполнителя способом, подтверждающим факт и дату его уведомления. В случае отказа потребителя в доступе исполнителя (субисполнителя или инициатора введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, или в случае необеспечения такого доступа ввиду отсутствия потребителя в месте нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), исполнитель (субисполнитель) составляет акт об отказе в доступе. В акте указываются дата и время его составления, основания введения ограничения режима потребления, заявленные потребителем причины отказа в доступе, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Дата и время составления акта являются датой и временем, когда исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничения) было отказано в обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) потребителя. Акт подписывается потребителем и исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения). В случае отказа потребителя от подписания акта или в случае его отсутствия при составлении акта в акте делается соответствующая запись. Потребитель (за исключением граждан-потребителей), не обеспечивший доступ или отказавший в доступе исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, обязан возместить возникшие вследствие этого убытки инициатора введения ограничения, исполнителя, субисполнителя (а в случае, если вследствие этого было нарушено электроснабжение потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, в том числе по причине введенного исполнителем (субисполнителем) в отношении такого потребителя полного ограничения режима потребления, - то и убытки таких потребителей).

Согласно пункту 12 Правил № 442 при введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) составляется акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию:

а) вид ограничения режима потребления (частичное или полное);

б) дата и время вводимого ограничения режима потребления;

в) уровень вводимого ограничения режима потребления (при частичном ограничении);

г) наименование потребителя, точки поставки, в отношении которых вводится ограничение режима потребления;

д) адрес, по которому производится ограничение режима потребления;

е) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых реализовано введение ограничения режима потребления, в том числе место установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии);

ж) номер и показания приборов учета на дату введения ограничения режима потребления;

з) причины, по которым не было введено ограничение режима потребления (в случае, если ограничение режима потребления не было введено).

Акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах и подписывается присутствующими исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения), потребителем. В случае отказа потребителя либо инициатора введения ограничения от подписания акта в акте делается соответствующая запись (пункт 13 Правил № 442).

Согласно пункту 15 Правил № 442 введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

- размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

- даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

- даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

- введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

- введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» по введению режима полного ограничения электрической энергии в отношении ООО «Ритм» 04.09.2017 произведены в нарушение вышеуказанных положений Правил № 442, в связи с чем являются незаконными.

В качестве доказательств соблюдения порядка введения ограничения режима потребления электроэнергии ответчиком в материалы дела представлена телефонограмма от 22.08.2017 № 0400-020/Т-2753, согласно которой абонент ООО «Ритм» был уведомлен о том, что в случае отсутствия оплаты за потреблённую электроэнергию будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии после 00 час. 00 мин. 04.09.2016  до уровня технологической брони. Вместе с тем, в нарушение  подпункта «в» пункта 7 Правил № 442  не соблюдён порядок  частичного ограничения: сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя.

Из письма ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 21.08.2017 № 104862 следует, что  сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» дано указание о введении в отношении объектов ООО «Ритм» (база ЖКХ, общественный центр, гараж, производственная база) частичного ограничения режима потребления электроэнергии после 00.00 час. 04.09.2017.

Вместе с тем 04.09.2017 в 14 час. 14 мин. сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения на опоре № 3-1 Вл0,4Кв 47-03-6 и отключения Вл0,4Кв 01-3 в КТПН 47-03-10/400, что подтверждается актами ограничения режима потребления электрической энергии от 04.09.2017. Акты ограничения режима потребления электрической энергии от 04.09.2017 составлены без участия представителя абонента и не содержат его подписи.

В материалы дела не представлены доказательства предложения абоненту ввести самостоятельное частичное ограничение подачи электроэнергии и невыполнения абонентом указанного ограничения.

Согласно положениям Правил № 442 полное ограничение режима потребления электроэнергии производится по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе. С учётом составления соответствующего акта 14.11.2016 полное ограничение режима потребления электроэнергии объектом абонента в любом случае является незаконным.

При этом невозможность введения частичного ограничения режима потребления электроэнергии, что повлекло бы необходимость введение полного ограничения режима потребления электроэнергии, ответчиком не подтверждена.

Доводы ответчика об отсутствии в его действиях противоправности со ссылкой на то, что заявка, направленная им в адрес сетевой организации, содержала указание на введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии, не принимаются судом,  поскольку отношения по поставке электроэнергии урегулированы истцом с ответчиком путём заключения договора электроснабжения, а урегулирование отношений с сетевой организацией в целях надлежащей передачи электроэнергии истцу, является обязанностью ответчика.

Таким образом, требование о признании незаконными действий ПАО «Красноярскэнергосбыт» по введению режима полного ограничения электрической энергии в отношении ООО «Ритм» 04.09.2017 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Определением арбитражного суда от 20.09.2017, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.11.2017,  удовлетворено заявление ООО «Ритм» о принятии обеспечительной меры в виде обязания ПАО  «Красноярскэнергосбыт» незамедлительно возобновить электроснабжение зданий ООО «Ритм», а именно:

- здания конторы, назначение: нежилое, 1,2-этажный, общая площадь 226.4 м?, инв.               № 04:243:002:000694140917:002, лит. Б, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 24:30:000000:0000:04:243:002:000694140;

- здания гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 640,6 м?, инв.                       № 04:243:002:000694140:0011917:004, лит. В, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 24:30:000000:0000:04:243:002:000694140:0001.

Согласно части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными организациями уплачивается госпошлина в сумме 3 000 руб.

При подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, уплачивается госпошлина в размере 6 000 рублей (пункт 4 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 9 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что при подаче заявления об обеспечении иска уплачивается госпошлина в сумме 3 000 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб., в том числе платежными поручениями от 06.09.2017 № 475 на сумму 3 000 руб.,  от 14.09.2017 № 501 на сумму 3 000 руб. При подаче заявления о принятии обеспечительных мер истцом уплачена госпошлина в сумме 3 000 руб. по платежному поручению от 15.09.2017 № 534.

Поскольку исковые требования признаны обоснованными, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 9 000 руб. (6 000 руб. госпошлины в отношении неимущественного требования о признании незаконным действия по введению режима полного ограничения электрической энергии в отношении ООО  «Ритм» 04.09.2017 + 3 000 руб. в отношении удовлетворённого заявления о принятии обеспечительной меры).

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) по прекращению подачи электроэнергии в период с 04.09.2017 по 27.09.2017 в здания ООО «РИТМ», а именно:

- здание конторы, назначение: нежилое, 1,2-этажный, общая площадь 226.4 м?, инв.               № 04:243:002:000694140917:002, лит. Б, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 24:30:000000:0000:04:243:002:000694140;

- здание гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 640,6 м?, инв.                       № 04:243:002:000694140:0011917:004, лит. В, адрес объекта: 

<

...>, кадастровый (или условный) номер: 24:30:000000:0000:04:243:002:000694140:0001.

Взыскать с публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РИТМ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, с. Партизанское Красноярского края) 9 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые определением от 20.09.2017, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Т.В. Шевцова