АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9781/2023

г. Иваново

04 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Демидовской Е.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального  хозяйства  п. Колобово Шуйского района Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 19499 руб. 04 коп. ущерба, возникшего в связи с неправомерной выплатой пенсии в повышенном размере,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2,

при участии в судебном заседании: от истца: представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2024, копия диплома,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального  хозяйства  п. Колобово Шуйского района Ивановской области о взыскании 19499 руб. 04 коп. ущерба, возникшего в связи с неправомерной выплатой пенсии в повышенном размере.

Исковые требования обоснованы положениями ст.ст.15, 1064, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и мотивированы тем, что ответчик как работодатель несвоевременно представил органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о факте работы гражданина, получающего пенсию, что повлекло неправомерную выплату пенсии данному гражданину в завышенном размере, как следствие, перерасход средств на выплату страховых пенсий по вине ответчика.

Определением  суда от 09.10.2023 исковое заявление принято к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 12.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 30.01.2023, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, ФИО2.

Информация о движении дела (дате, времени и месте судебных заседаний в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу, судебных заседаний первой инстанции, об отложении судебных заседаний, а также об объявляемых в заседаниях перерывах) размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: www.ivanovo.arbitr.ru.

Определением суда от 30.01.2023 дело признано подготовленным к судебному разбирательству, назначено к рассмотрению на 12.03.2024.

Протокольным определением от 12.03.2024 в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до  19.03.2024. Протокольным определением от 19.03.2024 в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до  02.04.2024.

Ответчик и третьи лица, признанные судом в порядке ст.123 АПК РФ надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на исковое заявление суду не представлен.

Судебное заседание проведено судом на основании ст.ст.123, 156, 163 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и  третьих лиц.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец является государственным учреждением, учрежденным Пенсионным Фондом Российской Федерации, осуществляющим деятельность в области обязательного социального обеспечения.

Ответчик муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального  хозяйства  п. Колобово Шуйского района Ивановской области является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

С 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.

ФИО1 и ФИО2 являются работниками ответчика (по состоянию на декабрь 2021 года), а также получателем пенсии по старости (решение о назначении пенсии руководителя территориального органа ПФР УПФР (ГУ) в г.о. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 01.07.2016 № 145210/16 – ФИО1, от 26.07.2019 № 198560/19 – ФИО2).

Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за декабрь 2021 года МУП ЖКХ П.КОЛОБОВО (рег.№047-055-000358) на ФИО1, ФИО2 представлены по почте на бумажном носителе 08.02.2022 года (срок представления отчетности не позднее 17.01.2022 года).

В связи с отсутствием сведений о трудоустройстве получателей пенсии ФИО1 и ФИО2 за период с 01.01.2022 по 31.03.2022  Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области приняты решения от  22.12.2021 № 2100001193194/В/М и № 210000190517/В/М  о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 и ФИО2 (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Дополняющая форма с корректными сведениями о застрахованных лицах – работниках страхователя, содержащая сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО1, ФИО2, за период декабрь 2021 года подана ответчиком в орган ПФР 08.02.2022.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то обстоятельство, что в связи с несвоевременным представлением сведений об осуществлении работы указанными лицами сложились излишне выплаченные суммы пенсий за период с 01.01.2022 по 31.03.2023 по пенсионерам  ФИО1, ФИО2, на сумму 19499 руб. 04 коп.

В связи с указанным обстоятельством Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области направило в адрес муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального  хозяйства  п. Колобово Шуйского района Ивановской области требование о возврате излишне выплаченной суммы страховой пенсии пенсионеру ФИО1  от 11.05.2022 № 13/103-11/4449, ФИО2 от 31.05.2022 № 13/4103-11/5082, однако требования органа пенсионного обеспечения оставлены ответчиком без удовлетворения.

Полагая, что виновные действия ответчика по несвоевременному предоставлению сведений по форме СЗВ-М повлекли перерасход средств на выплату страховых пенсий, что является причинением ущерба пенсионному фонду, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в связи с отсутствием в представленных МУП ЖКХ п. Колобово  по форме СВЗ-М (исходные) за декабрь 2021 года сведений в отношении ФИО1, ФИО2,  было установлено, что ФИО1 и ФИО2,, прекратили осуществление трудовой деятельности, в связи с чем за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 им был повышен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

22.12.2021 Пенсионным фондом приняты соответствующее решения.

08.02.2022 МУП ЖКХ п. Колобово   представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (дополняющие) за декабрь 2021 года, содержащие информацию на ФИО1, ФИО2, являющихся их работниками.

Таким образом, решение об индексации пенсии вынесено Пенсионным фондом до представления страхователем надлежащих сведений за декабрь 2021 года, то есть на момент вынесения решения об индексации пенсии указанным физическим лицам (22.12.2021), Пенсионный фонд не располагал информацией об осуществлении указанными физическими лицами оплачиваемой трудовой деятельности за период с 01.01.2022.

Вместе с тем, с 08.02.2022 Пенсионный фонд располагал сведениями об осуществлении указанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности и в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ обязан был прекратить выплату страховой пенсии с учетом индексации с 01.03.2021.

Довод Фонда о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражаются на лицевом счете в месячный срок со дня их получения, отклоняется, поскольку законодатель связывает наступление имущественной ответственности с доказанностью совокупности условий, предусмотренных статьей 15 ГК РФ, необходимых для взыскания убытков, а не с порядком отражения данных индивидуального (персонифицированного) учета в карточках лицевых счетов. Решение о повышении ФИО1, ФИО2, размера пенсии как неработающим пенсионерам Фонд в любом случае принимал при наличии у него информации о трудовой деятельности указанных лиц в спорный период (01.01.2022 – 31.03.2022 года).

Учитывая данное обстоятельство, Фонд не был лишен возможности воспользоваться данными сведениями, прямо подтверждающими факт работы ФИО1, ФИО2, в спорном периоде в МУП ЖКХ п. Колобово, и не производить выплату пенсии застрахованному лицу с учетом индексации с 01.03.2022, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для исключения из расчета излишне выплаченной пенсии за март 2022 года на основании части 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ.

Таким образом, оценив фактические обстоятельства, доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу,  что факт причинения ущерба неправомерными действиями ответчика, не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении вышеуказанных застрахованных лиц, подтвержден материалами дела, в связи с чем ответчик подлежит привлечению к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания с него убытков в сумме 12998 руб. 94 коп.  за период с 01.01.2022 по 28.02.2022.

В части взыскания 6500 руб. 10 коп. убытков в связи с выплатой пенсии за март 2022 года в повышенном размере ФИО1 и ФИО2 требование удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что на основании п.п. 1 п. 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с положениями п.п. 3 п.1 ст. 333.22, п.п. 2 ст. 333.18, п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.    Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального  хозяйства  п. Колобово Шуйского района Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  12998 руб. 94 коп. ущерба.

 В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального  хозяйства п. Колобово Шуйского района Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1333 руб. государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                              Е.И. Демидовская