АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41767/18

16 апреля 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   15 апреля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            16 апреля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Чернышевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Федотовой  С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкспертСервис" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Южный окружной медицинский центр Федерального Медикобиологического агентства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в судебном  заседании:

от заявителя:  генеральный  директор ФИО1 (паспорт), представители  ФИО2  (доверенность  от 08.02.2019),  ФИО3 (доверенность от  19.02.2019)

от заинтересованного лица: представитель кузнецов А.Н. (доверенность от 21.01.2019);

от третьего лица:  представитель ФИО4 (доверенность от 28.11.2017);

установил:

общество  с ограниченной ответственностью "ЭкспертСервис" (общество)  обратилось в  Арбитражный  суд  Ростовской  области заявлениями   о  признании незаконным решений,  принятых государственным инспектором Ленинского  отделения  надзорной деятельности Главному управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области от 01.10.2018  об отказе в  принятии результатов  расчета  по оценке пожарного риска по  объектам Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Южный окружной медицинский центр Федерального Медикобиологического агентства": хозяйственный  корпус №3,  лечебный  корпус №2, патологоанатомическое  отделение, расположенных  по адресу:  

<

...>.

Возбуждены дела №А53-41776/18 (судья  Чернышева И.В.), №А53-41768/2018 (судья  Паутова  Л.Н.), №А53-41767/18 (судья  Андрианова  Ю.Ю.).

Определением  от 23.01.2019 перечисленные  дела объединены в  одно  производства с  присвоением единого номера  № А53-41767/18. (судья  И.В. Чернышева).

Производство  по делу  начато с  самого начала.

К участию в деле третьим  лицом, не заявляющим  самостоятельных требований  относительно предмета  спора,  привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Южный окружной медицинский центр Федерального Медикобиологического агентства". (медицинский  центр).

В судебном  заседании представители общества требования  подержали.

В  порядке статьи  49 АПК ПФ просили  не рассматривать требование  о возмещении расходов, понесенных на оплату  услуг  представителя.

Представитель Управления МЧС в  удовлетворении заявления  просил отказать.

Представитель третьего лица в  судебное  заседание  поддержал  позицию заявителя.

Заслушав  объяснения  лиц, явившихся в судебное  заседание, исследовав письменные  доказательства,  суд находит заявленные требования, подлежащими  удовлетворению.

Из материалов дела  следует и  установлено судом, что уполномоченным  органом  2609.2019  на  объектах медицинского центра: хозяйственный  корпус №3,  лечебный  корпус №2, патологоанатомическое  отделение, расположенных  по адресу:  

<

...>, была  проведена   внеплановая  выездная проверка,  в  ходе  которой были  представлены  расчеты  пожарного риска, выполненные обществом "ЭкспертСервис".

По результатам  проверочных мероприятий 01.10.2018  было  вынесено три  решения об отказе в  принятии результатов  расчета  по оценке пожарного риска:

- по  объекту  "хозяйственный  корпус №3"  в  связи с  несоблюдением  обществом пункта  75 Приказа  МЧС России от 3011.2016 №644, п.п. "д", "г" пункта 7  Постановления  Правительства Российской  Федерации от 31.03.2009 №272, пунктов 14, 15 приложения  к  Приказу МЧС  России  от 30.06.2009 №382;

-  по объекту "лечебный  корпус №2" выявлено  несоблюдение пункта  75 Приказа  МЧС России от 3011.2016 №644, п.п. "д", "г" пункта 7  Постановления  Правительства Российской  Федерации от 31.03.2009 №272, пунктов 14, 15, 16 приложения  к  Приказу МЧС  России  от 30.06.2009 №382;

- по объекту "патологоанатомическое  отделение"  нарушены пункт  75 Приказа  МЧС России от 3011.2016 №644, п.п. "д", "г" пункта 7  Постановления  Правительства Российской  Федерации от 31.03.2009 №272, пункты  14, 15 приложения  к  Приказу МЧС  России  от 30.06.2009 №382.

Не  согласившись с  выводами должностного лица, изложенными в  решениях от 01.10.2018, общество  обратилось в арбитражный  суд с настоящими требованиями.

При  принятии решения  суд руководствовался  следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Согласно Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя предотвращение пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В случае проведения расчета по оценке пожарного риска, подтверждающего выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в ходе внеплановой проверки указанный расчет подлежит проверке в соответствии с пунктом 63 настоящего регламента. Противопожарное мероприятие, содержащееся в предписании об устранении нарушений, влияющее на расчетные величины пожарного риска, считается исполненным при выполнении одного из следующих условий: исполнение в полном объеме данного мероприятия; исполнение комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, при котором расчетом по оценке пожарного риска подтверждается выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию, либо проектная документация, которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу Закона N 123-ФЗ (пункт 75 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 N 644; далее - Регламент N 644).

В случае выявления в ходе проверки несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям, а равно несоблюдение требований пожарной безопасности, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, плановая проверка продолжается с проведением проверки выполнения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом N 123-ФЗ.

При несоответствии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты лицом (лицами), проводящим (проводящими) проверку, выносится в письменном виде мотивированное решение с указанием причин несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям и (или) указываются невыполненные меры, разработанные по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Согласно пункту 7 Правил расчеты по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета, в который включаются, в  том числе   г) перечень исходных данных и используемых справочных источников информации; д) вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 30.06.2009 N 382 утверждена методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности (Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2009 N 14486), которая устанавливает порядок определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках и распространяется на здания классов функциональной пожарной опасности.

Пункт 14 методики  устанавливает, что для проведения анализа пожарной опасности осуществляется сбор данных о здании, который включает: объемно-планировочные решения;  теплофизические характеристики ограждающих конструкций и размещенного оборудования;  вид, количество и размещение горючих веществ и материалов; количество и места вероятного размещения людей;  системы пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей.

На основании полученных данных производится анализ пожарной опасности здания, при этом учитывается:  возможная динамика развития пожара;  состав и характеристики системы противопожарной защиты;  возможные последствия воздействия пожара на людей и конструкции здания. (пункт 15).

Представленными в  материалы дела  доказательствам  суд дал  оцнку  и  уставил следующее.

Патологоанатомическое отделение

п/п

Пункт нарушения

Пояснение

1

пп.д. п.7 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009 №272 «О порядке    проведения расчетов    по    оценке пожарного риска» в расчеты по оценке пожарного риска не включен вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В  соответствии  с  п/п.  д  п  7 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009г. № 272 «О порядке проведения  расчетов  по  оценке пожарного    риска»     вывод    в техническом   заключении   (далее отчет)  создаваемом  с  помощью программы Fenix+ формируется в автоматическом   режиме программой и располагается после всех созданных сценариев в отчете об  условиях  соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.  В  данном случае, риск соответствует нормативному значению на этом объекте ( см. стр. 99). Ст. 79 ФЗ от 22.07.2008г. № 123.

2

п. 14 приложения приказа МЧС РФ от 30.06.2009 №382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» для проведения анализа пожарной опасности не осуществлен сбор данных  о здании, который себя теплофизические характеристики ограждающих конструкций и размещенного оборудования, а также не учтен вид, и размещение горючих веществ и материалов.

Анализ пожарной опасности стр.32.

Теплофизические характеристики ограждающих конструкций размещаемого оборудования (теплоемкость, теплопроводность) в отчете не приведены. Причина этого достаточно проста -параметры ограждающих конструкций и размещаемого оборудования не учитываются при моделировании. Вид, количество и размещение горючих веществ и материалов (предметы мебели, оборудования) показаны визуально на расчетных схемах эвакуации в каждом сценарии. То есть из изображений можно однозначно определить количество и размещение горючих объектов. Материал, из которого изготовлен объект, определяет цвет, которым он отображается. Параметры материала с очагом пожара приведены в полном объеме в сценариях отчета. Оранжевый цвет- мебель + бытовые изделия, розовый - лекарственные препараты, красный - мебель+ бумага (кабинет) бежевый - столовая, синий - электркабель, электрощитовая, фиолетовый - вешала текстильных изделий, зеленый- подсобные помещения, светло-фиолетовый- автомобиль.

п. 15 приложения приказа МЧС РФ от 30.06.2009г. №382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружения и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» в анализе пожарной опасности не учитывается возможная динамика развития пожара, возможные последствия воздействия пожара на людей и конструкции здания.

Возможная динамика развития пожара, возможные последствия воздействия пожара на людей и конструкции здания размещена в каждом сценарии. Стр. 39-45 -Сценарий № 1.

4

п.7 приложения приказа МЧС РФ от 30.06.2009  №382 «Об утверждении методики определения расчетных  величин пожарного риска в зданиях, сооружениях  и строениях различных  функциональной пожарной опасности» при расчете не рассмотрены сценарии, при  которых реализуются условия для обеспечения безопасности людей, а именно в помещении, расположенном в подвале и имеющем два выхода.

Согласно п. 17 раздела III приложения приказа МЧС РФ от 30.06.2009г. №382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружения и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», для построения полей опасных факторов пожара проводится экспертный выбор сценария или сценариев пожара, при которых ожидаются наихудшие последствия для находящихся в здании людей. Я, как Эксперт в области пожарной безопасности, произвела обследования данного объекта и утверждаю, что сценарий в подвальном помещении не является наихудшим , так как в подвальном помещении не размещены рабочие места и постоянного пребывания людей не предусмотрено, что подтверждает информационное письмо от заказчика № 26-06/31

Лечебный корпус №2

п/п

Пункт нарушения

Пояснение

1

пп.д. п.7 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009 №272 «О порядке    проведения расчетов    по    оценке пожарного риска» в расчеты по оценке пожарного риска не включен вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В  соответствии  с  п/п.  д  п  7 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009г. № 272 «О порядке проведения  расчетов  по  оценке пожарного     риска»     вывод     в техническом   заключении   (далее отчет)  создаваемом  с  помощью программы Fenix+ формируется в автоматическом                режиме программой и располагается после всех созданных сценариев в отчете

об       условиях       соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям  пожарной безопасности.  В данном случае, риск соответствует нормативному значению на этом объекте ( см. стр. 138). Ст. 79 ФЗ от 22.07.2008г. № 123.

2

п.14 приложения приказа МЧС РФ от 30.06.2009  №382 «Об утверждении методики определения расчетных  величин пожарного риска в зданиях, сооружениях  и строениях различных  функциональной пожарной опасности» для проведения анализа пожарной опасности не осуществлен сбор данных о здании, который включен в себя теплофизические характеристики ограждающих конструкций и размещенного оборудования, а так же не учтен вид, количество и размещение горючих веществ и материалов.

Теплофизические характеристики ограждающих конструкций размещаемого оборудования (теплоемкость, теплопроводность) в отчете не приведены. Причина этого достаточно проста -параметры ограждающих конструкций и размещаемого оборудования не учитываются при моделировании. Вид, количество и размещение горючих веществ и материалов (предметы мебели, оборудования) показаны визуально на расчетных схемах эвакуации в каждом сценарии. То есть из изображений можно однозначно определить количество и размещение горючих объектов. Материал, из которого изготовлен объект, определяет цвет, которым он отображается. Параметры материала с очагом пожара приведены в полном объеме в сценариях отчета, ст. 33 - Анализ пожарной опасности.

Стр. 37-40 - Сценарий 1; Стр. 62-65- Сценарий 2

3

п. 15 приложения приказа МЧС РФ от 30.06.2009г. №382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружения и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» в анализе пожарной опасности не учитывается возможная динамика развития пожара, возможные последствия воздействия пожара на людей и конструкции здания.

Возможная динамика развития пожара, возможные последствия воздействия пожара на людей и конструкции здания размещена в каждом сценарии. Стр. 41-45 - Сценарий №1; Стр. 66-71- Сценарий 2.

4

пп.г п.7 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009г. №272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» в расчете по оценке пожарного риска не возможно проверить исходные данные основных параметров элементов топологии и расчетной схемы эвакуации в сценариях, а именно: на поэтажных пожарных моделях в сценариях пожаров невозможно проверить согласно приложения №3 расчета параметры типов элементов топологии Д-1, Д-2, Д-3, Д-4, Д-5,Д-6,Д-7,Д-8,Д-9,Д-10,Д-11,Д-12, Д-13, Д-14, Д-15, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования).

Вид   эвакуационных участков пути (двери) и их геометрические     параметры (длина, ширина) приведены в приложении  3       отчета Сценарий 1 на странице 163. На  изображениях  они показаны и подписаны (Д-1, Д-2).    Поэтому определить размеры        дверей,  их местонахождение   на  схемах эвакуации  можно     легко Сценарий №1 на страницы 72-74.

5

п. 16 приложения приказа МЧС РФ от 30.06.2009г№382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружения и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» при определении вероятности спасения Реп, i применено значение коэффициента, учитывающего соответствие путей эвакуации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности равным 0,8, однако на объекте имеется нарушения по путям эвакуации (На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п.4.2.5 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационного выхода со 2-го этажа 2-гокорпуса менее 0,8 м (0,76м) Федеральный закон №123 от 22 июля 2008 года часть 4 статья 53)

В соответствии п. 4.2.5 СП 1.13130.2009  "Высота эвакуационных  выходов  в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету

не  менее 0,8  м,  за исключением     специально оговоренных   случаев". Специально  оговоренным случаем     является     расчет риска, в котором выполнено требование п.2 приложения 5 Методики (приказ МЧС 382), пути   движения   людей   и выходы высотой менее 1,9 м и шириной  менее  0,7  м  при составлении расчетной схемы эвакуации не учитываются, т.е. при   расчете   риска   учтено требование Методики, что и не является нарушением.

Хозяйственный корпус №3

п/п

Пункт нарушения

Пояснение

1

В   соответствии  с  п/п.  д  п  7

пп.д. п.7 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009 №272 «О порядке    проведения расчетов    по    оценке пожарного риска» в расчеты по оценке пожарного риска не включен вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Постановления Правительства РФ от 31.03.2009г. № 272 «О порядке проведения  расчетов  по  оценке пожарного    риска»     вывод    в техническом   заключении   (далее отчет)  создаваемом  с  помощью программы Fenix+ формируется в автоматическом режиме программой и располагается после всех созданных сценариев в отчете об       условиях       соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям                 пожарной безопасности. В данном случае, риск соответствует нормативному значению на этом объекте (см. стр. 146). Ст. 79 ФЗ от 22.07.2008г. № 123.

2

п.14 приложения приказа МЧС РФ от 30.06.2009  №382 «Об утверждении методики определения расчетных  величин пожарного риска в зданиях, сооружениях  и строениях различных  функциональной пожарной опасности» для проведения анализа пожарной опасности не осуществлен сбор данных о здании, который включен в себя теплофизические характеристики ограждающих конструкций и размещенного оборудования, а так же не учтен вид, количество и размещение горючих веществ и материалов.

Ст. 33 - Анализ пожарной опасности, теплофизические характеристики ограждающих конструкций размещаемого оборудования (теплоемкость, теплопроводность) в отчете не приведены. Причина этого достаточно проста - параметры ограждающих конструкций и размещаемого оборудования не учитываются при моделировании. Вид, количество и размещение горючих веществ и материалов (предметы мебели, оборудования) показаны визуально на расчетных схемах эвакуации в каждом сценарии. То есть из изображений можно однозначно определить количество и размещение горючих объектов. Материал, из которого изготовлен объект, определяет цвет, которым он отображается. Параметры материала с очагом пожара приведены в полном объеме в сценариях отчета. Стр. 64-68 - Сценарий 2; Стр. 91-95- Сценарий 3

3

п. 15 приложения приказа МЧС РФ от 30.06.2009г. №382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружения и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» в анализе пожарной опасности не учитывается возможная динамика развития пожара, возможные последствия воздействия пожара на людей и конструкции здания.

Возможная динамика развития пожара, возможные последствия воздействия пожара на людей и конструкции здания размещена в каждом сценарии. Стр. 68-75 - Сценарий 2; Стр. 95-102- Сценарий 3.

пп.г п.7 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009г. №272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» в расчете по оценке пожарного риска не возможно проверить исходные данные основных параметров элементов топологии и расчетной схемы эвакуации в сценариях, а именно: на поэтажных пожарных моделях в сценариях пожаров невозможно проверить согласно приложения №3 расчета параметры типов элементов топологии Д1-Д42 применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования).

Виды эвакуационных участков пути (двери) и их геометрические     параметры (длина, ширина) приведены в приложении       3       отчета Сценарий 2 на странице 211. 11а   изображениях       они показаны и подписаны (Д-1, Д-2).Поэтому определить размеры        дверей, их местонахождение  на  схемах эвакуации можно  легко Сценарий № 2 на страницах 66-68.

В  соответствии со статьями 65, 71  Арбитражного  процессуального кодекса российской  Федерации  доводы и возражения  сторон были исследованы в ходе  судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленные  по делу обстоятельства  позволяют  суду  прийти к  выводу  о том, что представленные на проверку расчеты пожарного риска по  спорным  объектам медицинского центра не противоречат утвержденной методике определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, в  связи с  чем,  оспариваемые  решения  отдела надзорной деятельности  влекут  наступление  для  заявителя  негативных последствий и создают  препятствия для осуществления  им хозяйственной  деятельности.

В  соответствии  со  статьей  110 Арбитражного кодекса Российской  Федерации расходы  по оплате  государственной пошлины  подлежат отнесению  на заинтересованное  лицо.

Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования  удовлетворить.

Признать недействительными решения Ленинского  отделения  надзорной деятельности Главному управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области от 01.10.2018 о непринятии результатов расчетов по оценке  пожарного риска  на объектах  защиты:  хозяйственный  корпус №3,  лечебный  корпус №2, патологоанатомическое  отделение, расположенных  по адресу:  

<

...>, подготовленных обществом  с ограниченной ответственностью "ЭкспертСервис".

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкспертСервис" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы  по оплате  государственной пошлины 9000  рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяИ.В. Чернышева