Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания 362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5 

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-4512/2023

город Владикавказ

25 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 23 апреля 2024 года   Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2024 года  

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Котаевой С.И.  

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации местного  самоуправления муниципального образования Ардонский район РСО-Алания  

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Рыбвод»  третьи лица:  

- Министерство экономического развития РСО-Алания - Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания - Администрация Главы и Правительства РСО-Алания 

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по РСО-Алания  

- Территориальный отдел водных ресурсов Западно-Каспийского бассейнового водного  управления по РСО-Алания  

- Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания;  

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в РСО-Алания  

о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности  сделки  

при участии в деле Прокурора РСО-Алания при участии: 

от истца – ФИО1, по доверенности № 53 от 12.05.2023,  от ответчика – ФИО2, по доверенности от 15.01.2024,  от Прокуратуры РСО-Алания – ФИО3, удостоверение № 050132 от 31.01.2024,  

от иных лиц, участвующих в деле - не явились, 

установил:

АМС МО Ардонский район РСО-Алания обратилась в суд с иском к  ООО «Рыбвод» о признании договора аренды земельного участка от 12.08.2022 № 20,  заключенного между АМС МО Ардонский район РСО-Алания и ООО «Рыбвод» в  отношении земельного участка с КН 15:06:0000000:1039, общей площадью 207 263 кв.м.,  расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, недействительным в силу его  ничтожности; применить последствия недействительности сделки в виде возврата истцу -  АМС МО Ардонский район РСО-Алания земельного участка с КН 15:06:0000000:1039,  общей площадью 207 263 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский  район.  

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечены, в соответствии со статьей 51 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, Министерство экономического развития РСО-Алания,  Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания,  Администрация Главы и Правительства РСО-Алания, Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, Территориальный  отдел водных ресурсов Западно-Каспийского бассейнового водного управления по РСО- Алания, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия- Алания, Территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в РСО-Алания.  

К участию в деле по ходатайству заместителя прокурора прокуратуры РСО- Алания привлечен прокурор, в порядке ч.5 ст.52 АПК РФ.  

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые  требования.  

Представитель ответчика просил в иске истцу отказать, пояснив в судебном  заседании, что земельный участок с КН 15:06:0000000:1039, общей площадью 207 263 кв.  м, находящийся по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, вид разрешенного  использования - рыбоводство (далее — Участок) был предоставлен Администрацией  ответчику в аренду для целей реализации масштабного инвестиционного проекта, во  исполнение распоряжения Главы РСО-Алания от 27 мая 2022 года № 34-рг "О  предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Рыбвод» земельного  участка в аренду без проведения торгов" и распоряжения Главы РСО-Алания от  10.08.2022 г. № 83-рг «О внесении изменений в распоряжение Главы РСО-Алания от 27  мая 2022 года № 34-рг "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью  "РыбВод" земельного участка в аренду без проведения торгов».  

Согласно п. 11 ст. 14 Федерального закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от  13.06.2023) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в  случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре  недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на  земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления  муниципального округа, городского округа или муниципального района об отнесении  земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели  использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей  статьи.  

Для правильного применения вышеуказанной нормы Федерального закона N 172- ФЗ важным обстоятельством является то, что из содержания ответа Росреестра от  24.05.2023 № 05-37/01848-23, который истец приводит в доказательство своих  требований, следует, что участок с кадастровым номером 15:06:0000000:1039 отнесен к  сельхозугодьям (пастищам) по данным картографического материала по состоянию на  1996 год (а не по данным ЕГРН*). В связи с данным фактом, в этом же письме Главе АМС  регистрирующим органом рекомендовано провести уточнение вида угодий.  

При этом, отнесение участка к сельскохозяйственным угодьям, наличие на таком  леса и водных объектов не является препятствием для использования такого участка в  целях рыбоводства.  

Так, п. 2 статьи 77 ЗК РФ предусмотрено, что в составе земель  сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли,  занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными  защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами,  образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей  осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями,  используемыми для производства, хранения и первичной переработки  сельскохозяйственной продукции.  

В п. 1 статьи 78 ЗК РФ указано, что земли сельскохозяйственного назначения могут  использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания  мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и  иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей  аквакультуры (рыбоводства).  

Частью 2 ст. 168 предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или  иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и  охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что  

такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не  связанные с недействительностью сделки.  

Признаки ничтожности, предусмотренные указанной статьей, в договоре аренды  отсутствуют: заключение договора с целью реализации масштабного инвестиционного  проекта и во исполнение соответствующего распоряжения Главы РСО-Алания не может  расцениваться как посягательство на публичные интересы. Доказательств нарушения  сделкой прав и интересов третьих лиц, в том числе самого истца, им не приведено.  

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики  Северная Осетия-Алания; в судебном заседании пояснила, что требования истца подлежат  удовлетворению, представив письменные пояснения.  

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия- Алания (далее - Министерство) является органом исполнительным власти Республики  Северная Осетия-Алания, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в области охраны окружающей среды, экологической  безопасности, охраны атмосферного воздуха, недропользования, организации, охраны и  использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения,  лесных отношений, водных отношений на территории Республики Северная Осетия- Алания, а также исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области  лесных отношений, водных отношений.охраны и использования животного мира, охоты и  сохранения охотничьих ресурсов, экологической экспертизы, переданных для  осуществления органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.  

В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации  предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной  собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в  пользование па основании договоров водопользования, решений о предоставлении  водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21  настоящего Кодекса, осуществляется органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации.  

Обществом осуществляется пользование водным объектом, расположенном на  занятом земельном участке, в отсутствие решения уполномоченного органа о  предоставлении водного объекта в пользование.  

Уполномоченным органом в лице Министерства, соответствующее решение о  предоставлен реки Ардон (части реки) Обществу для осуществления аквакультуры  (рыбоводства) не выдавалось, также никаких заявлений (обращений) со стороны  Общества в адрес Министерства не было.  

Следовательно, любая хозяйственная деятельность, связанная с использованием  водного объекта осуществляемая в отсутствие разрешительного документа, то есть  решения о предоставлении водного объекта в пользование, является нарушением.  

Представитель Прокурора РСО-Алания полагает, что при заключении договора  аренды земельного участка от 20.08.2022 № 20 не соблюдены требования земельного и  водного законодательства, что повлекло нарушение прав публично-правового  образования и интересов неопределенного круга лиц.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации/, в отсутствии перечисленных третьих лиц, уведомленных  надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке,  предусмотренном статьей 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон, суд считает  исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела и установлено судом, в целях реализации  инвестиционного проекта на основании распоряжения Главы Республики Северная  Осетия-Алания от 27.05.2022 № 34-рг «О предоставлении ООО «РыбВод» земельного  участка в аренду без проведения торгов» администрация и общество заключили договор  аренды от 12.08.2022 № 20 согласно которому обществу предоставлен в аренду земельный  участок площадью 207263 кв.м. с кадастровым номером 15:06:0000000:1039 категории  земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для  –рыболовство.  

Цель предоставления Обществу указанного земельного участка – реализация  масштабного инвестиционного проекта, предусматривающего строительство объектов  рыбоводной инфраструктуры, что, по мнению истца, противоречит целевому назначению  и, как следствие, правового режиму земельного участка, с учетом его принадлежности к  сельскохозяйственным угодьям.  

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по общему  правилу, закрепленному в п.1 ст.10 Закона № 101-ФЗ , находящиеся в государственной  или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам на  торгах (конкурсах, аукционах).  

В силу статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект это -  природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или  временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного  режима; водный режим – изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном  объекте.  

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры,  водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из  поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 Водного  кодекса Российской Федерации).  

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты  находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за  исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.  

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка,  принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации,  муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся  соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального  образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено  федеральными законами (часть 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).  

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений статей  1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, в собственности субъектов Российской  Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут  находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в  пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности  от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидрологической связи с  иными водными объектами.  

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных  объектов и имеет с ними гидрологическую связь, он относится к собственности  Российской Федерации, в том числе тогда, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье,  канале) с помощью водонапорного сооружения.  

В силу пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям  водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в  водных объектах; а также земли занятые гидротехническими и иными сооружениями,  расположенными на водных объектах.  

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование  земельных участков (пункт 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации).  

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в  этом качестве не может быть предоставлен в аренду.  

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику  принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  Следовательно, если орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение  

землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в  аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного фонда, покрытый  поверхностными такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу статьи 168  Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку противоречит требованиям  статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Земельного кодекса  Российской Федерации и статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации,  нарушает права Российской Федерации и посягает на публичные интересы  неограниченного круга лиц.  

Письмом от 24.05.2023 за № 05-37/01848-23 Управление Росреестра по РСО- Алания направило ответ на запрос Главе АМС МО Ардонский район, из содержания  которого усматривается, что согласно картографическому материалу (карта  землепользований Ардонского района М1:50 000) земельный участок с кадастровым  номером 15:06:0000000:1039, расположенный в Ардонском районе, восточнее г.Ардон,  относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид угодий- пастбища. На данном  земельном участке имеется участок леса и участок водного объекта (река Ардон).  

В материалы дела представлено заключение выездного обследования земельного  участка АМС МО Ардонский район РСО-Алания от 06.09.2023 за № 19 (л.д.38), из  содержания которому усматривается, что комиссией обследовался земельный участок с  КН 15:06:0000000:1039, площадью 207263 кв.м. из категории земель  сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - рыболовство. В  результате проведенного обследования установлено, что на земельном участке проводятся  строительные работы с применением тяжелой техники, проводится расчистка древесно-кустарниковой растительности и снят верхний плодородный слой земли на площади  около 2000 кв.м., земляные работы ведутся в русле ручья, протекающего русле участка.  Выбранный грунт складируется по берегу ручья границе участка со стороны земельного  участка с КН 15 06 000000 1055.  

Администрация местного самоуправления МО Ардонский район ООО «РыбВод»  разрешение на строительство рыбоводного хозяйства не выдавало.  

Истец просит признать ничтожным заключенный с ответчиком договор аренды  земельного участка, указывает на наличие на спорном земельном участке ручья без  названия и ссылается на установленные Земельным кодексом РФ в главе XVIII «Земли  лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса» в статье 102 «Земли водного фонда»  положения для земель водного фонда о том, что на них не осуществляется образование  земельных участков, и положения Водного кодекса РФ относительно земель водного  фонда.  

Запрет на формирование земельных участков на землях, покрытых  поверхностными водами, связан с ограничением оборотоспособности таких земельных  участков(п.5 статьи 27 ЗК РФ).  

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом  посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих  лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны  применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки  (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса).  

В пунктах 74, 75 постановления от 23.06.2015 № 25 приведены следующие  разъяснения. Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного  правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые  законом интересы третьих лиц.  

Договор, условия которого противоречат существу законодательного  регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как  ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится  прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует  понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и  здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей  природной среды.  

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет,  установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.  

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса водным объектом признается  природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или  временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного  режима.  

Согласно части 2 статьи 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водами,  не осуществляется образование земельных участков. Таким образом, формирование  спорного земельного участка под водным объектом (ручьем) незаконно.  

Спорный земельный участок в границах акватории ручья образованию не  подлежал.  

Формирование в пределах водного объекта земельного участка, его  предоставление, противоречит законодательному запрету на образование земельных  участков на землях, покрытых сосредоточенными в водных объектах поверхностными  водами.  

Положениями земельного законодательства запрещается образование земельных  участков, приводящее к препятствующим рациональному использованию и охране земель  недостатками, а также нарушению законов (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).  

Приведенный подход закреплен в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного  Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 17.07.2019.  

Спорный земельный участок образован в нарушение прямого запрета,  предусмотренного пунктом 2 статьи 102 ЗК РФ.  

С целью установления правовой определенности для проверки факта нахождения  на земельном участке водного объекта( ручья ) сторонам судом предложено назначить  экспертизу, стороны отказались, так как наличие ручья подтверждено письмом Северо-Осетинским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды- филиалом ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от 19.12.2023 № 314-10/1524., из  содержания которого усматривается, что на территории земельного участка с КН  15:06:0000000:1039 протекает ручей без названия № 07020000112299000000110.  

Сведениями о других водотоках на данном земельном участке не располагают. 

Согласно положениям пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового  акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом  интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима,  или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с  недействительностью.  

Посягающей на публичные интересы является в том числе сделка, при совершении  которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом  (соответствующая правовая позиция содержится в пункте 75 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении  судами 13 некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации»).  

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в  этом качестве не может быть предоставлен в аренду.  

В пользование предоставляется водный объект на основании договора  водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11  ВК РФ).  

Следовательно, если орган местного самоуправления, уполномоченный на  распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена,  

предоставил в аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного  фонда, покрытый поверхностными такая сделка является недействительной (ничтожной) в  силу статьи 168 ГК РФ, поскольку противоречит требованиям статей 1, 5, 8 ВК РФ, статьи  102 ЗК РФ и статьи 209 ГК РФ, нарушает права Российской Федерации и посягает на  публичные интересы неограниченного круга лиц. Таким образом, предоставление в  аренду спорного земельного участка, сформированного в нарушение пункта 2 статьи 102  ЗК РФ, осуществлено в нарушение вышеприведенных требований действующего  законодательства.  

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов,  ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не  предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ).  

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность  передачи в аренду водного объекта под видом земельного участка, и земельного участка  под водным объектом отдельно от самого водного объекта, спорный участок образованию  не подлежал, в связи с чем орган местного самоуправления был не вправе распоряжаться  таким земельным участком.  

Статьей 608 ГК РФ предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду  принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные  законом или собственником сдавать имущество в аренду.  

Земельное законодательство Российской Федерации основывается на ряде  основных принципов, в числе которых: единство судьбы земельных участков и прочно  связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными  участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев,  установленных федеральным законом; деление земель по целевому назначению на  категории, согласно которому, правовой режим земель определяется исходя из их  принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии  с зонированием и требованиями законодательства; разграничение государственной  собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность  субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно  которому, правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются  федеральными законами (статья 1 Земельного кодекса РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации  по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как  самостоятельные категории выделяются земли сельскохозяйственного назначения  (подпункт 1) и земли водного фонда (подпункт 6).  

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с  установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется  исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования  (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).  

Категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной  власти, актах органов исполнительной власти субъекта РФ и актах органов местного  самоуправления о предоставлении земельных участков; в договорах, предметом которых  являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости (пункт 2 статьи 8  Земельного кодекса РФ).  

В силу пункта 3 статьи 8 Земельного кодекса РФ нарушение установленного  настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной  категории в другую является основанием для признания недействительными актов об  отнесении земель к категориям, о переводе из одной категории в другую.  

Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет  земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О  государственном кадастре недвижимости».  

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре  недвижимости" (далее – Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) в частях 3-5 статьи 1  закрепляет, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества  признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр  недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают  существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими  определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи,  или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также  иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом  имуществе.  

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее -  кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с  требованиями, установленными Федеральным законом, работ, в результате которых  обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления  кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.  

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый  учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного  строительства.  

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и  возражений против них доказательства, установлено, что распоряжение администрацией  земельным участком (путем предоставления в аренду обществу), с включением в его  границы поверхностного водного объекта, , произведено в нарушение требований  земельного и водного законодательства Российской Федерации, поэтому, договор аренды  от 12.08.2022 № 20 признан недействительной (ничтожной) сделкой.  

В качестве последствий недействительности сделки истцом заявлено требование об  аннулировании записи в ЕГРН о заключенном договоре.  

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О  некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации" разъяснено следующее. Ничтожная сделка является  недействительной независимо от признания ее таковой судом.  

Учитывая, что Гражданский кодекс не исключает возможности предъявления  исков о признании недействительной ничтожной сделки, такие требования подлежат  разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица и  могут быть предъявлены в суд в срок, установленный п. 1 ст. 181 ГК РФ.  

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество  осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием  для внесения записи в ЕГРП.  

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии  или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества  во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в  виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения  являются основанием для внесения записи в ЕГРП.  

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не  применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения  записи в ЕГРП.  

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из  сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности  возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в  пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) - возместить  его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не  предусмотрены законом.  

В п. 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения  арбитражными судами ст. ст. 20 и 28 Федерального закона "О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено, что судебный  акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на  недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.  

С учетом разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ и  Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, судебный акт по настоящему делу является  основанием для внесения сведений в ЕГРП.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в  установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход  федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать договор аренды земельного участка от 12.08.2022 № 20, заключенный  между Администрацией местного самоуправления муниципального образования  Ардонский район РСО-Алания и Обществом с ограниченной ответственностью «Рыбвод»  с кадастровым номером 15:06:0000000:1039, общей площадью 207 263 кв.м.,  расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, недействительным  (ничтожным).  

Применить последствия недействительности сделки в виде возврата  Администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район  РСО-Алания земельного участка с кадастровым номером 15:06:0000000:1039, общей  площадью 207 263 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский район.  

Настоящее решение является основанием для погашения Управлением  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО- Алания записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права  аренды Общества с ограниченной ответственностью «Рыбвод» от 19.08.2022 №  15:06:0000000:1039-15/037/2022-1.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рыбвод» в доход  бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в  кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух  месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший  решение.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского  округа http://www.assko.arbitr.ru/.  

Судья Баскаева Т.С.