ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-84641/2023

Дело № А40-204359/23

г. Москва

05 февраля 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи                                              Яковлевой Л.Г. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Гринлайн»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2023 по делу №А40-204359/23, 

принятого в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

по заявлению ООО «Гринлайн» 

к  Центральной акцизной таможне 

о признании незаконным постановление,

без вызова сторон,  

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Гринлайт» (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне (ответчик, ЦАТ, таможня, таможенный орган)  с заявлением о признании незаконным постановление Центральной   акцизной   таможни   от   31.08.2023 , административное правонарушение признать малозначительным и освободить ООО «Гринлайт» от административной ответственности, а в случае невозможности освобождения от административной ответственности, привлечь общество к административной ответственности в виде предупреждения.

Решением от 22.11.2023 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. 

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, постановлением ЦАТ от 31.08.2023 №10009000-1728/2023 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,   с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 91 093,95 руб.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд апелляционной инстанции считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

В соответствии с примечаниями 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП России является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст.105 ТК ЕАЭС, в случаях, определяемых ЕЭК, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления путем подачи декларации на товары (далее – ДТ).

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пп.4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о таможенной стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено поименованным Кодексом (ст. 134 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС иностранные товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии уплаты таможенных платежей.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ГРИНЛАЙТ", в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ № 10009100/170922/3110737 на товары по следующим товаросопроводительным документам: СМЯ № ВС0232429 от 13.09.2022, инвойс № РАБ0103393 от 13.09.2022, РАБ0103394 от 13.09.2022.

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах, в том числе:

- товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "РМ 430 АТР

DIII", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -46°C, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 3840 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 1 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 430 ATF D III Артикул PM0430-1 Кол-во 3840.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 10905,0 долл. США, статистическая стоимость: 11344.28 долл. США; таможенная стоимость: 681015.00 руб., вес брутто - 3464,622 кг; вес нетто - 3340.480/3264.000 кг,

-           товар № 2 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM 450 JWS 3309", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°C,     ТЕМПЕРАТУРА     ЗАСТЫВАНИЯ     -48°C,     БЕЗ     СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 144 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 20 Л Производитель

SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 450 JWS 3309 Артикул PM0450-20 Кол-во 144.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 5961,60 долл. США, статистическая стоимость: 6290,61 долл. США; таможенная стоимость: 377635.63 руб., вес брутто - 2598,242 кг; вес нетто - 2518.800/2448.000 кг,

-           товар № 3 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-

ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM 450 JWS 3309", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 7,06 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 36,38 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 160 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°C,     ТЕМПЕРАТУРА     ЗАСТЫВАНИЯ     -48°C,     БЕЗ     СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 1920 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 4 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 450 JWS 3309 Артикул PM0450-4 Кол-во 1920.00 ШТ (796), фактурная стоимость:

18892,8 долл. США, статистическая стоимость: 19770,16 долл. США; таможенная стоимость: 1186834.37 руб., вес брутто - 6928,645 кг; вес нетто - 6777.280/6528.000 кг,

-           товар № 5 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)- ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM 465

DEXRON VI", ПЛОТНОСТЬ 0,83 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ

ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 6,08 CST, ВЯЗКОСТЬ  40°C  30,08  CST,  ИНДЕКС  ВЯЗКОСТИ   155     ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 214°C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -52°C, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 960 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 1 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 465 DEXRON VI Артикул PM0465-1 Кол-во 960.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 3888,0 долл. США, статистическая стоимость: 3995,09 долл. США; таможенная стоимость: 239831.53 руб., вес брутто - 845,702 кг; вес нетто -825.920/796.800 кг,

-           товар № 6 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000)-ЖИДКОСТЬ ДЛЯ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM 578 75W-80", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 7,89 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 46,07 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 142 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216°C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -46°C, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 75 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 10 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 578 75W-80 Артикул PM0578-10 Кол-во 75.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 2572,5 долл. США, статистическая стоимость: 2658,18 долл. США; таможенная стоимость: 159575.07 руб., вес брутто - 676,625 кг; вес нетто - 655.750/637.500 кг,

-           товар № 7 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000) -ЖИДКОСТЬ ДЛЯ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM 595 75W-90" ПЛОТНОСТЬ 0,89 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ   НЕФТЕПРОДУКТОВ,   ПЛОТНОСТЬ   15°C   0,89   КГ/Л, ВЯЗКОСТНОЙ КЛАСС 75W-90, ВЯЗКОСТЬ 100°C 14,83 CST, ВЯЗКОСТЬ 40°C 79,82 CST, ИНДЕКС ВЯЗКОСТИ 190 ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 216 °C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ °C-46, БЕЗ СОДЕРЖ.ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ,   ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ   СВОЙСТВА   ОТСУТСТВУЮТ.   4 МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ БОЧКИ ЕМК. 208 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM 595 75W-90 Артикул PM0595-DR Кол-во 4.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 2204,8 долл. США, статистическая стоимость: 2304,32 долл. США; таможенная стоимость: 138331.90 руб., вес брутто - 785,926 кг; вес нетто - 768.040/740.480 кг,

-           товар № 8 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000) -ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "PM IMATIC 455 AG 55", ПЛОТНОСТЬ 0,85 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ НЕФТЕПРОДУКТОВ, ВЯЗКОСТЬ 100°C 6,12 CST, ВЯЗКОСТЬ  40°C  29,1   CST,   ИНДЕКС   ВЯЗКОСТИ   165     ТЕМПЕРАТУРА ВОСПЛАМЕНЕНИЯ 214°C, ТЕМПЕРАТУРА ЗАСТЫВАНИЯ -52°C, БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ СВОЙСТВА ОТСУТСТВУЮТ. 960 ПЛАСТИКОВЫХ КАНИСТР ЕМК. 1 Л Производитель SCT-VERTRIEBS GMBH Тов.знак PEMCO Торг. знак, марка PEMCO Модель PM IMATIC 455 AG 55 Артикул PM0455-1 Кол-во 960.00 ШТ (796), фактурная стоимость: 4108,8 долл. США, статистическая стоимость: 4218,47 долл. США; таможенная стоимость: 253241.59 руб., вес брутто - 866,081 кг; вес нетто -845.120/816.000 кг.

Страна отправления товаров №№ 1-3, 5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737 -Литва, страна происхождения товаров №№ 1-3, 5-8 - Германия, таможенная стоимость товаров №№ 1 -3, 5-8 - 3036465,09 руб., вес брутто/нетто -16165,543/15731,39 кг.

При подаче ООО "ГРИНЛАИТ" для товаров №№ 1-3, 5-8 ДТ № 10009100/170922/3110737 указан код ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000 со ставкой ввозной таможенной пошлиной 0%.

Согласно Пояснениям к примечанию для товарных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 3403990000, в данные субпозиции включаются средства материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, содержащие нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Термин "нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород" означает продукты, определенные в примечании 2 к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС и означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Нефтепродукты, кроме сырых - это готовые продукты, полученные при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья, с использованием электрообессоливания, атмосферной дистилляции и специфических процессов, поименованных в п. 5 дополнительных примечаний к 27-ой группе товаров ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе:

наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Положениями п.п.6 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно положений с п.п. 29) п. 15 Порядка заполнения декларации на товары Положениями, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее -Порядок заполнения), в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 в гр. 31 ДТ указываются, в том числе, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара, сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

При декларировании товаров №№ 1-3, 5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737 представлены паспорта качеств, в которых информация о количественном содержании базового (основного) масла декларируемых товаров отсутствовала, представлена техническая документация, в которой информация о количественном содержании базового (основного) масла декларируемых товаров отсутствовала и декларируемый товар представлен как «...универсальное всесезонное трансмиссионное синтетическое масло...» либо « ...масло на синтетической основе...», а также письмо от фирмы UAB «SCT LUBRICANTS» (продавец) об отсутствии содержания нефтепродуктов в декларируемых товарах.

АСТП (ЦЭД) ЦАТ в адрес ООО "ГРИНЛАЙТ" на основании п.п.2 п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС, направлены запросы документов и сведений от 19.09.2022, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в связи с выявлением признаков несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, а именно - предоставить техническую документацию от производителя на русском языке, с указанием сведений о количестве (мас.%) содержащихся компонентов нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, а также о том, являются ли эти компоненты основными или не основными, со сроком предоставления документов до 15.11.2022.

19.09.2022 АСТП (ЦЭД) ЦАТ, в соответствии с положениями п. 7 ст. 119 ТК ЕАЭС, товары №№1-3, 5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, выпущены в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС, а именно - при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговьгх, компенсационных пошлин.

По состоянию на 15.11.2022 документы по запросу АСТП (ЦЭД) ЦАТ, ООО "ГРИНЛАЙТ" не представлены.

15.12.2022 АСТП (ЦЭД) ЦАТ приняты следующие решения:

-           для товара № 1 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее -ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000546 в отношении товара № 10 по ДТ№№10009100/090822/3089287, с описанием идентичному описанию товара №1 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001812 о классификации товара № 1, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%,

-           для товара № 2 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее -ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000510 в отношении товара № 1   по ДТ №10009100/190822/3094609 , с описанием идентичному описанию товара №2 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001813 о классификации товара № 2, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%,

-           для товара № 3 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее - ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000511 в отношении товара № 2   по ДТ №10009100/190822/3094609 , с описанием идентичному описанию товара №3 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001814 о классификации товара № 3, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%,

-           для товара № 5 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее - ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009100-22/000514 в отношении товара № 5   по ДТ №10009100/190822/3094609 , с описанием идентичному описанию товара №5 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001815 о классификации товара № 5, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%,

-           для товара № 6 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее - ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000593 в отношении товара № 13   по ДТ №10009100/240822/3097578 ,   с описанием идентичному описанию товара №5 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001816 о классификации товара № 6, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%

-           для товара № 7 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее -ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000596 в отношении товара № 16 по ДТ №10009100/240822/3097578, принято РКТ-10009100-22/001817 о классификации товара № 7, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%

-           для товара № 8 по ДТ № 10009100/170922/3110737 на основании принятого отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (далее -ОТПиПТ ЦАТ) решения о классификации товара РКТ-10009000-22/000580 в отношении товара № 17 по ДТ № 10009100/240822/3097405, с описанием идентичному описанию товара №8 по ДТ №10009100/170922/3110737, принято РКТ-10009100-22/001818 о классификации товара № 8, сведения о котором заявлены в ДТ №10009100/170922/3110737 в товарной подсубпозиции 2710 19 880 0 со ставкой таможенной пошлины 5%.

По вышеуказанным решениям по классификации товара по ДТ № 10009100/170922/3110737 таможенным органом внесены изменения и в отношении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также определены сведения, необходимые для классификации товара в части описания товаров, которые отличны от заявленных декларантом в графе 31 ДТ.

Одновременно, ОТНиПТ ЦАТ в адрес ООО "ГРИНЛАЙТ" направлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 31, 33, 47 и гр. В товаров №№1-3,5-8 а именно:

-описание гр. 31 товаров №№1-3,5-8 («Жидкость для автоматических трансмиссий модель всесезонная на синтетической основе, без содержания нефтепродуктов, ...»), заявленное в графах 31 при подаче ДТ № 10009100/170922/3110737, должно быть изменено на («Жидкость для механических трансмиссий ., в состав включает нефтяное базовое масло, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (с содержанием более 70 масс. %), и присадки различного функционального назначения...»;

-           код товаров №№1-3,5-8 заявленный в графах 33 при подаче ДТ № 10009100/170922/3110737, заявленный как 3403990000 ТН ВЭД ЕАЭС, должен быть изменен на 2710 19 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС,

-           в графе 47 товаров №№1-3,5-8 ДТ № 10009100/170922/3110737 необходимо внести сведения о ввозной таможенной пошлине и суммах ее доначисления (код вида платежа - 2010).

Таким образом, ООО "ГРИНЛАЙТ" заявило недостоверные сведения о товарах №№1 -3,5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, а именно: недостоверно указаны сведения об описании товаров (их характеристиках и свойствах), заявленные в гр. 31 товаров №№1 -3,5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, указанный в гр. 33 товаров №№1 -3,5-8 по ДТ № 10009100/170922/3110737, что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 182187,90 руб.

Событие, вменяемого заявителю административного правонарушения, подтверждается представленными ответчиком доказательствами: ДТ № 10009100/170922/3110737, РКТ №10009100-22/001812, РКТ 10009100-22/001813, РКТ 10009100-22/001814, РКТ-10009100-22/001815, РКТ-10009000-22/001816, РКТ-10009000-22/001817, РКТ-10009000-22/001818 требованиями АСТП (ЦЭД) ЦАТ, КДТ №10009100/170922/3110737, протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку, исходя из положений ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

С учетом требований ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ административное наказание назначено административным органом менее минимального предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Основания для снижения штрафа судом не усматриваются.

Таким образом, оспариваемое постановление административного органа является законным и обоснованным не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы, изложенные в заявлении, о назначении наказания в виде предупреждения подлежат отклонению.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, учитывая установленные судом фактические обстоятельства, указанный вид административного наказания не может быть применен к обществу в суде апелляционной инстанции, поскольку из материалов дела не следует наличие совокупности указанных обстоятельств.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10).

Указанные заявителем в качестве малозначительности обстоятельства не свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения и были учтены при назначении административного штрафа.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2023 по делу №А40-204359/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Судья:                                                                                                                Л.Г. Яковлева