ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-9395/2023

г. Воронеж

25 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2025 года.  

 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,  

судей Маховой Е.В.,  

 ФИО1,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жучковой А.Д.,  

при участии:  

от Управления жилищной политики администрации города Тамбова Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

от общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

от Муниципального казенного учреждения «Дирекция жилищных услуг»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

от городского округа - г.Тамбова в лице администрации г.Тамбова Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления жилищной политики администрации города Тамбова Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области  

от 12.02.2025 по делу А64-9395/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис»  

(ИНН 

<

***>) к муниципальному образованию городской округ город Тамбов в лице Управления жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области,  

третье лицо: Муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищных услуг»,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» (далее - ООО «ЖК ТИС», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к муниципальному образованию городскому округу городу Тамбову в лице администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация г. Тамбова Тамбовской области, ответчик) о взыскании задолженности по взносам за капитальный ремонт в размере 404 162,40 руб. и расходов по уплате государственной пошлины.  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.07.2024 произведена замена ненадлежащего ответчика на муниципальное образование городской округ город Тамбов в лице Управления жилищной политики администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - Управление жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области, ответчик).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищных услуг» (далее – МКУ «Дирекция жилищных услуг», третье лицо).  

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.02.2025 исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с указанным решением, Управление жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 12.02.2025, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.  

В качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта заявитель ссылается на то, что ответчик не является собственником жилых помещений, а является главным распорядителем бюджетных средств. Как указывает апеллянт, его статус бюджетной организации обуславливает то обстоятельство, что все расходы из бюджета производятся исключительно в  

пределах выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год является основанием для отказа в предоставлении субсидий на возмещение затрат за капитальный ремонт.  

От ООО «ЖК ТИС» через электронный сервис «Мой арбитр» (диск приложен к материалам дела) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.  

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не обеспечили явку своих полномочных представителей.  

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.02.2025 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «ЖК ТИС» осуществляет деятельность, связанную с управлением следующими многоквартирными домами на основании заключенных указанных ниже договоров:  

1. Многоквартирный дом 13 В по ул. Клубной г. Тамбова - договор управления № 101-ду-жк от 01.12.2018,  

2. Многоквартирный дом 61 по ул. Новикова-Прибоя г. Тамбова - договор управления № 27-ду-жк от 28.09.2018,  

3. Многоквартирный дом 38 по ул. Ново-лагерной г. Тамбова - договор управления № 339-ду-5уч-жк от 13.06.2012,  

4. Многоквартирный дом 72 по ул. Ново-лагерной г. Тамбова - договор управления № 115-ду-т-5уч-жк от 29.03.2012,  

5. Многоквартирный дом 22 по ул. Пионерской г. Тамбова - договор управления № 163-ДУ-Т-1уч-ЖК от 15.06.2012,  

6. Многоквартирный дом 8А по ул. Пионерской г. Тамбова - договор управления № 403-ду-1уч-жк от 30.11.2012,  

7. Многоквартирный дом 4 по ул. Сенько г. Тамбова - договор управления № 26-ду-жк от 28.09.2018,  

8. Многоквартирный дом 2 по Тамбов-4 г. Тамбова - договор управления № 153-ду-жк от 01.12.2018,  

9. Многоквартирный дом 9 по Тамбов-4 г. Тамбова - договор управления № 246-ду-жк от 31.07.2023 (предыдущий договор управления № 33-ду-жк от 01.10.2018),  

10. Многоквартирный дом 16 по Тамбов-4 г. Тамбова - договор управления № 142-ду-т-5уч-жк от 22.06.2012,  

11. Многоквартирный дом 19 по Тамбов-4 г. Тамбова - договор управления № 187-ду-жк от 15.04.2021 (предыдущий договор управления № 85-ду-жк от 22.11.2018 г.),  

12. Многоквартирный дом 20 по Тамбов-4 г. Тамбова - договор управления № 175-ду-жк от 28.01.2020,  

13. Многоквартирный дом 24 по Тамбов-4 г. Тамбова - договор управления № 88-ду-жк от 05.11.2018,  

14. многоквартирный дом 27 по Тамбов-4 г. Тамбова - договор управления № 125-ду-жк от З0.11.2018,  

15. Многоквартирный дом 29 по Тамбов-4 г. Тамбова - договор управления № 243-ду-жк от 31.07.2023,  

16. Многоквартирный дом 2/162 по Тамбов-6 г. Тамбова - договор управления № 42-ду-жк от 28.09.2018,  

17. Многоквартирный дом 2/32 по Тамбов-6 г. Тамбова - договор управления № 47-ду-жк от 01.10.2018,  

18. Многоквартирный дом 4 по ул. Ф. Энгельса г. Тамбова - договор управления № 213-ду-жк от 18.01.2022.  

В соответствии с положениями жилищного законодательства собственниками помещений в указанных многоквартирных домах принято решение о формировании фонда капитального ремонта перечисленных домов на специальном счете и о выборе владельца специального счета.  

В порядке статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений указанных выше многоквартирных домов приняли решения о смене владельца специального счета. В качестве владельца специального счета собственниками помещений выбрано ООО «ЖК ТИС». Решения о выборе владельца специального счета оформлены протоколами общих собраний собственников, имеющимися в материалах дела.  

В соответствии с частью 10 статьи 175 ЖК РФ к владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 статьи 175 ЖК РФ или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 статьи 175 ЖК РФ, с момента принятия такого решения переходят все права  

и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, а также по иным договорам займа (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).  

Ссылаясь на факт невнесения публичным собственником взносов на капительный ремонт общего имущества в указанных выше МКД, оставление без удовлетворения претензионных требований, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.  

Разрешая данный спор по существу и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.  

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

ООО «ЖК ТИС» осуществляет функции по управлению спорными многоквартирными домами в качестве управляющей организации на основании заключенных договоров.  

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.  

С момента выбора ООО «ЖК ТИС» собственниками в качестве управляющей организации у него возникли права и обязанности по  

содержанию и техническому обслуживанию общего имущества в спорном многоквартирном доме.  

Положениями статей 210 и 249 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.  

Аналогичная норма закреплена в статье 39 ЖК РФ, в части первой которой указано, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.  

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).  

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).  

Таким образом, взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома обязан вносить собственник жилого помещения.  

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).  

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.  

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ и частями 3,5 статьи 3 Закона Тамбовской области от 23.07.2013 г. № 309-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области» (далее — Закон № 309-3), собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.  

Как следует из материалов дела, ряд помещений в спорных многоквартирных домах принадлежит муниципальному образованию городской округ - город Тамбов на праве собственности.  

Доказательств, опровергающих указанный факт, в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).  

Факт предоставления истцом услуг по содержанию и текущему ремонту помещений многоквартирных домах, также материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.  

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса, в силу пункта 2 которой от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования городской округ город-Тамбов, принятого решением Тамбовской городской Думы от 4 мая 2005 г. № 704, зарегистрированного постановлением Тамбовской областной Думы от 20 мая 2005 г. № 1161, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.  

Как следует из статьи 9 Положения «Об Управлении жилищной политики Администрации города Тамбова Тамбовской области», утвержденного решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 25 декабря 2019 г. № 1204, Управление жилищной политики администрации города Тамбова Тамбовской области организует работу по содержанию и обслуживанию муниципального жилищного фонда, жилые помещения которого находятся в муниципальной казне городского округа - город Тамбов и поддержание их в надлежащем состоянии в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и нормами противопожарной безопасности.  

Одной из задач Управления является осуществление бюджетных полномочий главного администратора бюджетных средств (пункт 5 статьи 8 Положения).  

Таким образом, осуществление содержания объектов муниципального жилищного фонда является обязанностью муниципального образования, действующего посредством управления, как органа, полномочного представлять его интересы в спорных отношениях.  

В этой связи, довод заявителя апелляционной жалобы, сводящийся к тому, что Управлении жилищной политики Администрации города Тамбова  

Тамбовской области является ненадлежащим ответчиком по делу, отклоняется судебной коллегией, как необоснованный.  

По расчету истца задолженность ответчика по взносам за капитальный ремонт по спорным домам составляет 404 162, 40 руб.  

Проверив представленный расчет, суд апелляционной инстанции находит его верным и отмечает, что истцом учтены площадь принадлежащих ответчику помещений в многоквартирных домах и установленные органом местного самоуправления тарифы.  

Ответчиком расчет истца не оспорен, доказательств уплаты образовавшейся задолженности не представлено.  

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленного иска.  

Судебная коллегия учитывает, что доказательства по делу судом первой инстанции оценены правильно, нарушений статей 67, 68, 71 АПК РФ не допущено. Оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется. Новых доказательств по делу, которые не были бы предметом рассмотрения арбитражного суда области, не представлено.  

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда первой инстанции не опровергают, выражают несогласие подателя жалобы с ними, направлены на их переоценку, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.  

Иная оценка заявителем установленных судом обстоятельств, а также иное толкование законодательства не свидетельствует о судебной ошибке и не может служить основанием для отмены судебного акта.  

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.  

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда не имеется.  

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.02.2025 по делу А64-9395/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления жилищной политики администрации города Тамбова Тамбовской области - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального  

округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Л.А. Серегина  

Судьи Е.В. Маховая  

 ФИО1