АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-791/2020

г. Оренбург

25 мая 2020 года

Резолютивная часть решения

 объявлена       19 мая 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        25 мая 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                            Штырник В. М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Оренбургской областной общественной организации охотников и рыболовов, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г.Оренбург 

к Администрации Илекского района Оренбургской области, ИНН 

<

***>, с.Илек Илекского района Оренбургской области

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области; Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

о признании права собственности

 при участии представителей:

от истца (до  перерыва):  ФИО2 - представитель (доверенность от 11.11.2019), 

от ответчика (до  и  после  перерыва): явки нет

от третьих лиц (до  и  после  перерыва): явки нет.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 12.05.2020 по 19.05.2020.

Ответчик, третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Оренбургская  областная общественная организация охотников и рыболовов обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Администрации Илекского района Оренбургской области  о признании права собственности на двухэтажное нежилое здание общей площадью 93,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Истец в исковом заявлении указывает, что решением исполнительного комитета Илекского районного Совета народных депутатов от 19 апреля 1989 года № 102 районному обществу охотников и рыболов было передано здание, расположенное по адресу: 

<

...> для размещения магазина «Охота» и тира. В связи с тем, что районные общества охотников и рыболовов являлись структурными подразделениями без образования юридического лица Оренбургской областной общественной организации охотников и рыболовов, спорный объект недвижимости был передан истцу. С указанного периода времени Оренбургская областная общественная организация охотников и рыболовов пользуется зданием открыто, добросовестно и непрерывно как своим собственным более 18 лет: использует под магазин «Охота» и тир, производит за свой счет ремонт, оплачивает электроэнергию, теплоснабжение, просит суд признать право собственности на спорное здание в силу приобретательной давности.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, указывает, что спорный объект недвижимости является муниципальной собственности в соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (т.2 л.д.16-17).

Третье лицо -  Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в письменном отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что спорное нежилое здание на момент разграничения государственной собственности относится к муниципальной собственности в силу закона. Указывает, что спорный объект не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области (т. 2 л.д. 8-10).

Третье лицо - территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области  в письменном отзыве на исковое заявление указывает, что согласно данным реестра федерального имущества, объект недвижимости – нежилое здание общей площадью 93,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального имущества), предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области (т.2 л.д. 2-3). 

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации.

Как следует из материалов дела, Оренбургская  областная  общественная организация охотников и рыболовов является   правопреемником Оренбургского  областного общества   охотников и  рыболовов (п.1 Устава). Согласно  п.12.3 Устава общество  является  собственником,  всего  принадлежащего ему  имущества в целом, в том  числе  и  переданного  ранее   на  балансы  структурных  подразделений входивших  и  входящих  в  состав  общества (т.1 л.д. 96-117). 

Решением Исполнительного комитета Илекского районного Совета народных депутатов Оренбургской области № 102 от 19.04.1989 закреплено здание по улице Чапаевской 37 полностью за районным обществом охотников и рыболовов под магазин «Охота» и тир (т.1 л.д.16). 

          Оренбургской областной общественной организацией охотников и рыболовов в подтверждение открытого, непрерывного, добросовестного владения   зданием магазина представлены: договор энергоснабжения от 01.07.2018 № 87543 (т.1 л.д.17-30);   счета к договору от 01.10.2005 № 87543) № 673 от 31.01.2017, № 647 от 31.12.2015, № 671 от 31.12.2016, № 649 от 31.01.2016 (т.1 л.д.31-34); акт снятия остатков материальных ценностей с описью  от 27.08.2013 (т.1 л.д.35-47); договор  на перенос счетчика от 18.04.2011 № 263/11 (т.1 л.д.48-49); акт о приемке выполненных работ за март 2011 года (т.1 л.д.50-51); договор на выполнение работ от 02.10.2007 № 03 (т.1 л.д.52); расходный кассовый ордер от 10.11.2007 (т.1 л.д.53);  акт от 08.11.2007 (т.1 л.д.54); копии товарных чеков и накладных (т.1 л.д. 55-62;); дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 01.10.2005 № 87543 от 27.06.2006 (т.1 л.д.63); приложение № 2 к договору энергоснабжения от 22.11.1996 № 04810 от 24.10.2005 (т.1 л.д.64); договор энергоснабжения от 01.10.2012 № 87543 (т.1 л.д.66-69); предписание о пожарно-техническом обследовании от 10.09.1999 (т.1 л.д.70-71); протокол № 31 измерения сопротивления изоляции кабелей и проводов и протокол проверки цепи «фаза-нуль» (т.1 л.д.72-73).

Согласно письму федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области от 20.01.2020 № 56/ИСХ/20-13482 сведения о здании с местоположением: 

<

...> (площадь 93,6 кв.м.) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (т.1 л.д.75).

Согласно письму территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области от 08.11.2019 № 56-02/5796 спорный объект недвижимости не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области (т.1 л.д.76). 

Письмом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 25.10.2019 № АС-12-22/18733 сообщило, что спорный объект не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области (т.1 л.д.77).

Уведомлением Администрации Илекского района Оренбургской области от 07.10.2019 № 5178 отказано в выдаче выписки из реестра  из реестра муниципального имущества муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области  в связи с отсутствием спорного объекта в реестре муниципального имущества муниципального образования Илекский район Оренбургской области (т.1 л.д.78).

В материалы дела истцом представлена справка Администрации муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области о том, что спорный объект в реестре муниципального имущества администрации Илекского сельсовета не числится (т.1 л.д.79).

Полагая, что Оренбургская областная общественная организация охотников и рыболовов добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным объектом на протяжении более 18 лет, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав фактические обстоятельства настоящего дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на спорные  объекты, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 названного постановления, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

При рассмотрении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности имеют значение обстоятельства, при которых объект поступил во владение приобретателя.

В данном случае, как установлено судом, спорный магазин закреплен за районным обществом охотников и  рыболовов по  решению Исполнительного комитета Илекского районного Совета народных депутатов Оренбургской области № 102 от 19.04.1989 (т.1 л.д.16). 

Согласно техническому плану спорный объект недвижимости имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – здание; номер кадастрового квартал, в пределах которого расположен объект недвижимости – 56:12:0301025; местоположение – 

<

...>; назначение объекта недвижимости – нежилое; наименование объекта недвижимости – магазин; площадь объекта недвижимости – 93,6 кв.м. (т.1 л.д.80-92).

В решении Исполнительного комитета Илекского районного Совета народных депутатов Оренбургской области № 102 от 19.04.1989 указано, что магазин «Охота» и тир располагается в здании по улице Чапаевской 37, ранее принадлежавшее детскому дому  инвалидов и с ликвидацией которого теперь ни за кем не числится. Также в решении указано, что помещение очень маленькое по размерам и требует капитального ремонта. 

Учитывая, что из ответа Архивного  отдела   Администрации  Илекского  района Оренбургской  области   от  05.02.2020  № И-2 (т.2 л.д.7)  сведения   относительно  спорного   объекта   недвижимости отсутствуют,  суд  приходит  к  выводу  о  том,  что   существование объекта в тех границах и параметрах, которые зарегистрированы в техническом плане здания по состоянию на 22.01.2020 (т.1 л.д.80-92), на момент  закрепления  его за  районным  обществом  охотников и  рыболовов  19.04.1989 (т.1 л.д.16) не  доказано.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законность строения спорного объекта  в тех границах и параметрах, которые зарегистрированы в техническом плане здания по состоянию на 22.01.2020.

Правоустанавливающие документы на земельный участок под спорным объектом у истца отсутствуют.

В  Решении Исполнительного комитета Илекского районного Совета народных депутатов Оренбургской области № 102 от 19.04.1989     не  указано,  что здание передано или    закреплено именно на  праве  собственности за районным обществом охотников и  рыболовов. Вместе  с  тем  в  Решении  указано,  что   здание  передается  под магазин.

          Согласно пункту 1 названного Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность".

Однако, поскольку соответствующие объекты являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации, спорный объект (магазин) может рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.

Факт несения организацией расходов по содержанию, ремонту и поддержанию в надлежащем состоянии переданного ей имущества, также не является безусловным основанием возникновения права собственности на спорную недвижимость с позиции норм статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, по общему правилу лицо, осуществляющее пользование, обязано поддерживать полученную вещь в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание (статья 695 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку совокупность условий, предусмотренных ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания заявителя собственником имущества в силу приобретательной давности, истцом не доказана, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Оренбургской областной общественной организации охотников и рыболовов о признании права собственности  следует отказать.

В соответствии с требованием части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины возмещению за счет ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия, жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья            В.М. Штырник