АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

01 июля 2022 года

Дело №

А55-32774/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 01 июля 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д.

рассмотрев в судебном заседании 23 июня 2022 года дело по заявлению

Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области

к Управлению федерального казначейства по Самарской области

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Нижнем Новгороде,

- Общества с ограниченной ответственностью «Самаратрансстрой»

о признании ненормативного правового акта недействительным

при участии в заседании

от заявителя – предст. ФИО1 по довер. от 09.11.2021 г., удостоверен., 

от заинтересованного лица – предст. ФИО2 по довер. от 12.09.2018 г., удостоверен.,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений, в котором просит признать недействительным пункт 1 резолютивной части  представления Управления федерального казначейства по Самарской области  от 30.08.2021 года №22 в части требования принять меры по устранению нарушения, указанного в п. 3 представления. Признать незаконным п. 3 резолютивной части  представления Управления федерального казначейства по Самарской области  от 30.08.2021 года №22 в части требования принять меры по устранению причин и условий совершения нарушения, указанного в п. 3 представления.

         Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

          Заинтересованное лицо возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

          Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные позиции.

           Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения  лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявленные требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

          Как следует из материалов дела, в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области с 24.05.2021 г. по 09.07.2021 г. Управлением на основании приказа УФК по Самарской области от 17.05.2021 г. №182 «О назначении внеплановой выездной проверки в министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области» проведена плановая выездная проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» за период 2020- истекший период 2021 г. 

           По результатам проведенной проверки составлен акт проверки №42-22-10/58ЦЗ от 09.07.2021 г.

            Впоследствии УФК по Самарской области было вынесено оспариваемое представление от 30.08.2021 № 22, в котором указано,   в   том   числе,   что   в   нарушение   требований,   установленных подпунктом 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, статьи 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ, части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 3.2 и 3.4 «ГСН-2001. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 07.05.2001 № 45, пункта 4.1 государственного контракта от 23.12.2019 № 141-5/90/19 на выполнение работ по строительству мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр - Поволжье - Урал» городского округа Самара. II этап (очередь): от ул. Шоссейная до границы городского округа Самара, заключенного между министерством и ООО «Самаратрансстрой» (далее - государственный контракт), министерством приняты и оплачены затраты на возведение временных титульных зданий и сооружений в отсутствие документов, фиксирующих виды и объемы фактически выполненных работ на сумму 105 104 07,58 рублей с НДС, в том числе из средств федерального бюджета 89 083 359,73 рублей с НДС (пункт 3 представления). В представлении содержится требование о возврате иного межбюджетного трансферта в доход федерального бюджета в вышеуказанном размере в срок не позднее 01.03.2022.

Полагая представление не соответствующим действующему законодательству, а свои права и законные интересы нарушенными, министерство обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

           В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

           Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

               В соответствии со статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий. В силу пункта 3 указанной статьи внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций.

                Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.02.2016 N 41 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" упразднена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Функции упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере переданы Федеральному казначейству.

                В силу пункта 2 статьи 269.2 БК РФ при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю его органами: проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местных администраций, а также стандартами осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (пункт 3 статьи 269.2 БК РФ).

               Исходя из пункта 2 статьи 270.2 БК РФ, под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.

                Как следует из пункта 3 представления, министерством приняты и оплачены затраты на возведение временных титульных зданий и сооружений по государственному контракту в отсутствие документов, фиксирующих виды и объемы фактически выполненных работ, на сумму 105 104 07,58 рублей, в чем УФК по Самарской области усматривает нарушение норм действующего законодательства.

                  В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона  (подрядчик)   обязуется   выполнить   по   заданию  другой   стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

                В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

                 В соответствии со статьей 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

                 В соответствии со статьей 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

                  Как установлено судом, между министерством и ООО «Самаратрансстрой» был заключен государственного контракта от 23.12.2019 № 141-5/90/19, в соответствии с условиями которого подрядчик взял на себя обязательства выполнить работы по строительству мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр -Поволжье - Урал» городского округа Самара. II этап (очередь): от ул. Шоссейная до границы городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 3.2 государственного контракта цена государственного контракта на период действия настоящего контракта устанавливается на основании результатов электронного аукциона, является твердой и определяется на весь срок исполнения государственного контракта, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 настоящего контракта.

                 В соответствии с пунктом 3.3 государственного контракта стоимостьработ, входящих в цену по настоящему контракту, рассчитывается наосновании локальных сметных расчетов и сводного сметного расчета всоответствии с МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимостистроительной продукции на территории Российской Федерации» (далее -Методика)    и    снижается    пропорциональноснижению    начальной

(максимальной) цены контракта.

                   В соответствии пунктом 3.4 государственного контракта средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений включаются по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001). При  формировании актов о приемке выполненных работ затраты на временные здания и сооружения в состав строительно-монтажных работ включаются в том же размере (проценте), что и в Расчете цены контракта (Приложение № 2 к государственному контракту), при этом полученная сумма затрат на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений не расшифровывается.

                  Пунктом 3.5 государственного контракта определено, что порядок расчетов за титульные временные здания и сооружения, установленный пунктом 3.4 контракта, применяется на всем протяжении действия контракта.

                   Структура затрат формируется в соответствии с Методикой на основании сводного сметного расчета проектной документации.

                   В соответствии с условиями государственного контракта в стоимость работ по контракту входят средства на временные здания и сооружения.

                   В сводном сметном расчете по объекту «Инженерный проект строительства мостового перехода «Фрунзенский через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр -Поволжье - Урал» городского округа Самара» II этап (очередь): от ул.Шоссейная до границы городского округа Самара» (далее - объект) учтены средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, а именно:

4,1% стоимости строительно-монтажных работ при строительстве автодорог (в соответствии с ГСН 81-05-01-2001, п. 3.5.2),

4,2% стоимости строительно-монтажных работ при строительстве автодорожного путепровода (в соответствии с ГСН 81-05-01-2001, п. 3.8.1).

                 ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве» 17.10.2019 было выдано заключение о соответствии достоверности определения сметной стоимости строительства объекта.

                 Таким образом, обоснованность расчета затрат на временные здания и сооружения была проверена уполномоченным органом.

                 Оплате по государственному контракту подлежит стоимость выполненных работ, включающей в себя все издержки (затраты) Подрядчика, в том числе затраты на возведение временных зданий и сооружений.

                  В соответствии со статьей 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

                 Оплата работ по строительству в рамках заключенного с ООО «Самаратрансстрой» государственного контракта производилась на основании актов приемки выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.

                 Предоставление документов, фиксирующих виды и объемы фактически выполненных работ по возведению временных зданий и сооружений, не требуется.

                  Согласно пункту 4.84 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС-81-3 5.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.09.2004 № 15/1, расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам или за фактически построенные временные здания и сооружения. При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации, а по установленной норме - в соответствии с договорными условиями.

                   Согласно данному пункту расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по нормам, установленным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 07.05.2001 № 45 или за фактически построенные временные здания и сооружения по расчету, основанному на данных проекта организации строительства в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений. При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации, а по установленной норме - в соответствии с договорными условиями.

                  Возможность применения порядка проведения расчетов за временные здания и сооружения по установленной норме подтверждается также письмами Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.05.2008 № 11402-СК/08, от 23.06.2009 № 19269-ИП/08 и от 20.10.2009 № 34541-ИП/08.

                   В частности, как указано в данных письмах, выбор способа расчета за титульные временные здания и сооружения (по процентной норме, предусмотренной сводным сметным расчетом стоимости строительства или на основе проектно-сметной документации за фактически построенные временные здания и сооружения) устанавливается договором подряда.

                  Если при определении договорной цены затраты на возведение титульных временных зданий и сооружений определены по установленной норме и порядок взаиморасчетов предусматривает их оплату по этим нормам, дополнительных расшифровок сумм, полученных подрядной организацией, не требуется.

                 Из пункта 3.3 ГСН 81-05-01-2001 следует, что установленный порядок расчетов за временные здания и сооружения применяется от начала и до конца строительства.

                 Условиями государственного контракта установлено, что возмещение затрат по строительству временных зданий и сооружений осуществляется по нормативу. В Расчете цены контракта (Приложение № 2 к государственному контракту) учтены затраты на временные здания и сооружения в размере 1 % (при строительстве автодорог), 4,2 % (при строительстве автодорожных путепроводов), что соответствует вышеупомянутым нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения.

                   Таким образом, государственным контрактом определено, что расчеты за временные здания и сооружения будут производиться по установленным нормам.

                   Установленный сторонами способ расчетов также не противоречит положениям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, так как не изменяет цену государственного контракта в ходе его исполнения и возмещение затрат осуществляется по нормативу, установленному контрактом.

                  Учитывая изложенное, при выбранном способе расчетов за временные здания и сооружения необходимость документально подтверждать произведенные расходы, связанные со строительством временных зданий и сооружений, у сторон государственного контракта отсутствует.

                   В связи с вышеизложенным, суд находит выводы УФК по Самарской области о нарушении министерством положений действующего законодательства при приемке и оплате затрат на возведение временных титульных зданий и сооружений в рамках государственного контракта необоснованными.

                   Изложенная позиция нашла свое подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от 28.10.2020 N 310-ЭС20-16057 об отказе в передаче дела №А35-3074/2019, постановлении ФАС Поволжского округа от 03.07.2014 по делу N А12-15955/2013.

                   В соответствии с пунктом 1.1 ГСН-81-05-01-2001 к временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства ремонтно-строительных работ.

                   Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.

                   В соответствии с пунктом 1.4 ГСН-81-05-01-2001 затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений (для обеспечения нужд отдельных объектов) нормами настоящего Сборника не учтены и предусматриваются в составе норм накладных расходов на с гроительные и монтажные работы.

                 Перечень нетитульных временных зданий и сооружений приведен в Приложении № 3 к ГСН-81-05-01-2001.

                 Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, учтенных нормами сборника, приведен в Приложении № 2 к ГСН-81-05-01-2001, а также в Приложении № 7 к Методике.

                 В соответствии с пунктом 4.83 Методики в главе 8 «Временные здания и сооружения» включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период строительства производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства).

                  В соответствии с пунктом 3.1 ГСН-81-05-01-2001 размер средств на строительство титульных временных зданий и сооружений может определяться: по нормам настоящего сборника; по расчету, основанному на данных ПОС.             

                  Одновременное использование указанных способов не допускается.

                 В соответствии с пунктом 3.4 государственного контракта средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений включаются по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001). При формировании актов о приемке выполненных работ затраты на временные здания и сооружения в состав строительно-монтажных работ включаются в том же размере (проценте), что и в Расчете цены контракта (Приложение № 2 к государственному контракту), при этом полученная сумма затрат на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений не расшифровывается.

                     Пунктом 3.5 государственного контракта определено, что порядок расчетов за титульные временные здания и сооружения, установленный пунктом 3.4 контракта, применяется на всем протяжении действия контракта.

                    Таким образом, Методика содержит прямое указание на то, что в случае, если размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, определяться по нормам, приведенным в ГСН 81-0501-2001 (как это предусмотрено государственным контрактом), расчеты за временные здания и сооружения производятся в соответствии с условиями государственного контракта, то есть по спорному государственному контракту - по нормам, в процентном соотношении от объема выполненных строительно-монтажных работ.

                   Позиция заинтересованного лица, что при выбранном министерством способе расчетов за временные здания и сооружения (по нормам) необходимо учитывать фактически построенные временные здания и сооружения, не согласуется с положениями Методики и противоречит смыслу, заложенному, в том числе в ГСН 81-05-01-2001.

                  Методикой определено, что расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам или за фактически построенные временные здания и сооружения. При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации, а по установленной норме - в соответствии с договорными условиями (пункт 4.81 Методики).

                   Учет фактически построенных временных зданий и сооружений (фиксация видов и объемов фактически выполненных работ), как это требует заинтересованное лицо, при выбранном министерством способе расчета за титульные временные здания и сооружения (то есть по нормам сборника ГСН 81-05-01-2001) противоречит пункту 3.1 ГСН 81-05-01-2001, поскольку данный подход фактически является вторым способом расчета, а использование одновременно двух способов недопустимо.

                    Таким образом, в силу положений ГСН 81-05-01-2001 и Методики затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений предусматриваются в составе норм накладных расходов на строительные и монтажные работы, а размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, определяется либо по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений, либо по нормам, приведенным в ГСН 8105-01-2001, в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ по итогам глав 1 - 7 (1 - 5) сводного сметного расчета и дополнительными затратами, не учтенными сметными нормами.

                На основании вышеизложенного довод заинтересованного лица об оплате затрат на возведение временных титульных зданий и сооружений в отсутствии документов, фиксирующих виды и объемы фактически выполненных работ, подлежит отклонению. 

      При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что представление в оспариваемой части, не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетврению.

        В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

          Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

         В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

       Таким образом, Управление следует обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

      Учитывая, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с Управления Федерального казначейства по Самарской области не разрешается.

         Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. Признать недействительным пункт 1 резолютивной части  представления Управления федерального казначейства по Самарской области  от 30.08.2021 года №22 в части требования принять меры по устранению нарушения, указанного в п. 3 представления.

          Признать незаконным п. 3 резолютивной части  представления Управления федерального казначейства по Самарской области  от 30.08.2021 года №22 в части требования принять меры по устранению причин и условий совершения нарушения, указанного в п. 3 представления.

         Обязать Управление Федерального казначейства по Самарской области устранитьдопущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

       Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

О.В. Коршикова