АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-50611/2022

г. Краснодар

12 июля 2024 года

Резолютивная  часть постановления объявлена 11 июля 2024 года

       Постановление изготовлено в полном объеме   12 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании, от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Стар» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) –  ФИО1 (доверенность от 12.04.2024), от заинтересованного лица – Краснодарской таможни (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 15.11.2023), рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2024 по делу № А32-50611/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Стар» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее –  таможня) о возврате  200 227 рублей 49 копеек излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ №10309180/220419/0002178, 10309180/100419/0001881, 10309180/220419/0002176, 10309180/220419/0002177, 10309180/270419/0002262, 10309180/270419/0002264, 10309180/030519/0002378, 0309180/080519/0002440, 10309180/090519/0002468, 10309180/120519/0002532, 10309180/120519/0002531, 10309180/130519/0002544, 10309180/120519/0002522, 10309180/160519/0002623, 10309180/160519/0002622, 10309180/200519/0002708, 10309180/240519/0002767, 10309180/240519/0002769, 10309180/240519/0002768, 10309180/290519/0002871 (уточненные требования), незаконность начисления которых подтверждена судебными актами по делу № А32-7497/2022. Определением  от 12.09.2022 разъединены первоначально заявленные обществом требования о взыскании процентов за нарушение сроков возврата таможенных платежей по ДТ № 10309180/220419/0002177, 10309180/270419/0002262, 10309180/270419/0002264, делу присвоен № А32-50611/2022. В ходе рассмотрения дела общество заявило ходатайство об уточнении требований, просило взыскать проценты за нарушение сроков возврата таможенных платежей по ДТ № 10309180/220419/0002177, 10309180/270419/0002262, 10309180/270419/0002264 в размере 61 934 рублей 08 копеек. 

Решением суда первой инстанции от 08.02.2024 ходатайство удовлетворено, с таможни в пользу общества взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей ДТ № 10309180/220419/0002177, 10309180/270419/0002262, 10309180/270419/0002264 в размере 61 934 рублей 08 копеек. 

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.04.2024 принял отказ общества от взыскания 453 рублей 56 копеек, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 по делу № А32-50611/2022 в этой части отменено, производство по делу № А32-50611/2022 в указанной части прекращено. Абзац второй резолютивной части решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 по делу № А32-50611/2022 изложен в следующей редакции: «Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТАР» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309180/220419/0002177, 10309180/270419/0002262, 10309180/270419/0002264, в размере 61 480 рублей 52 копейки».

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилась таможня, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части взыскания с нее процентов и отказать в удовлетворении заявления в этой части (кроме  отказа от иска и изменения формулировки, в связи с чем  законность судебных актов в кассационном порядке не подвергается).  Ссылается на отсутствие оснований применения части 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), регулирующей  начисление и выплату процентов на излишне взысканные таможенные платежи, поскольку спорные платежи не имеют статус излишне взысканных, общество самостоятельно подало корректировки ДТ. Таможенные платежи уплачены после выпуска товаров, за счет использования денежного залога декларантом,  у общества не возникло право на начисление таможне процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты в обжалуемой таможней части без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения. 

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее. 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Суд установил и материалами дела подтверждается, что решением от 20.06.2023 по делу А32-22549/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023, Арбитражный суд Краснодарского края обязал Краснодарскую таможню возвратить излишне взысканные таможенные платежи в размере 2 017 874 рублей 77 копеек. Во исполнение указанного судебного акта таможня возвратила  30.08.2023 излишне взысканные таможенные платежи по спорным ДТ, что подтверждается выпиской по счету общества. Поскольку денежные средства возвращены таможней без процентов за нарушение срока их возврата, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов (в обжалуемой части). 

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс, ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. 

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон  № 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. 

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. 

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. 

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. 

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18  Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 «О применении с 1 января 2016 года ключевой ставки Банка России» устанавливается, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 года вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) (в редакции от 02.07.2021) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Учитывая, что указанным ранее судебным актом, вступившим в законную силу, подтвержден факт незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, проценты при их возврате по правилам статьи 67 Закона № 289-ФЗ подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как уплаченных добровольно. Общество, самостоятельно перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможней решения о корректировке таможенной стоимости товара, будучи не согласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей.

Право юридического лица на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных таможенных платежей.

Восстановление таможней путем зачета в счет авансовых платежей с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» денежных средств, не является возвратом средств в понимании, определенном статьей 67 Закона № 289-ФЗ.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения – часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ). 

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения – статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа. В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Суд проверил  расчет процентов, учел сроки уплаты излишне взысканных платежей и их возврата таможней, ставку рефинансирования и количество дней просрочки, признал его правильным. Таможня расчет процентов не оспаривает. 

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 ? 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2024 по делу № А32-50611/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий                                                                                      Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                    Л.Н. Воловик

                                                                                                                               Т.В. Прокофьева