ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина 145, Чита, 672007,  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А78-1056/2024

21 октября 2024 года

г. Чита

Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2024 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Слесаренко И.В., Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю на решение арбитражного суда Забайкальского края от 25 июля 2024 года по делу № А78-1056/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Сити-Про» к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю о взыскании 2 210 991,39 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 26.04.2024, 

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № Д-1/55 от 28.12.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сити-Про» (далее – истец, ООО «Сити-Про») обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ответчик, Управление) с требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании задолженности по государственному контракту № 0391100018923000007/9 от 14.03.2023 в размере 2 210 991,39 руб.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июля 2024 года исковые требования удовлетворены полностью. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. 

По мнению заявителя апелляционной жалобы, основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку государственный контракт № 0391100018923000007/9  от 14.03.2023 закрыт и исполнен в полном объеме, его максимальная цена достигнута, услуги истца оплачены на сумму, определенную контрактом в размере  5 728 442 руб. Заявитель жалобы утверждает, что требование об оплате услуг, оказанных в отсутствие государственного контракта, свидетельствует о нарушении требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Управление также ссылается на то, что расчет задолженности истцом не представлен, при этом суд ограничился двусторонним актом сверки взаимных расчетов за период с 1 января по 14 декабря 2023 года, что по мнению заявителя, недоказанным обстоятельством.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, полагает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, а доводы, изложенные в жалобе. Дублируют доводы, приведенные в суде первой инстанции. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает решение суда необоснованным и незаконным, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, решение арбитражного суда считает обоснованным и законным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) 14.03.2023 заключен государственный контракт № 0391100018923000007/9 на оказание услуг по приготовлению и поставке горячего питания для иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в ЦВСИГ УМВД России по Забайкальскому краю (далее – контракт) на общую сумму 5 728 442 руб. (максимальное значение). Срок оказания услуг определен по 30.11.2024, место приготовления питания – место нахождения исполнителя (пункты 2.1, 2.7, 5.1, 5.2 контракта).

В обоснование заявленного требования общество указало на то, что несмотря на расторжение контракта 08.12.2023 по соглашению № 67, Управление продолжало пользоваться услугами по приготовлению и поставке горячего питания, оказанными на общую сумму 2 210 991,39 руб., однако оплату в указанном размере не произвело.

Поскольку заказчик, указывая на превышение предельной стоимости контракта, отказался от оплаты фактически оказанных услуг, данное обстоятельство послужило для исполнителя основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта согласования заказчиком необходимости и объема оказания услуг, доказательств их выполнения исполнителем и принятия заказчиком без возражений, следовательно, наличия оснований для их оплаты.

Выводы суда первой инстанции являются правомерными и обоснованными в связи со следующим.

В пункте 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

Правилами содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306, далее – Правила № 1306) предусмотрено, что иностранные граждане, содержащиеся в специальных учреждениях, обеспечиваются питанием по нормам согласно приложениям № 3 и № 3(1). Несовершеннолетние иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся в специальных учреждениях совместно с родителями или

иными совершеннолетними близкими родственниками - иностранными гражданами (далее - несовершеннолетние иностранные граждане), обеспечиваются питанием по норме согласно приложению № 4 (пункт 15 Правил № 1306).

Техническим заданием к контракту его стороны определили, что под обеспечением ежедневным готовым питанием лиц, содержащихся в ЦВСИГ УМВД России по Забайкальскому краю, понимается выполнение требований Правил № 1306.

Правильно применив указанные нормы права и разъяснения, суд первой инстанции пришел к правомерным выводам о наличии у УМВД России по Забайкальскому краю обязанности по обеспечению иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в ЦВСИГ УМВД России по Забайкальскому краю, ежедневным горячим трехразовым (для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства – от 4 до 6 раз) питанием и недопустимости нарушения прав граждан, содержащихся в спецприемнике.

Факт оказания услуг по приготовлению и поставке питания на сумму 2 210 991,39 руб. сторонами не оспаривается, подтверждается двухсторонним актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2023 по 14.12.2023 по контракту. Претензий относительно качества и объема оказанных услуг ответчиком не заявлено.

При этом ответчик, не оспаривая факт оказания услуг, контррасчет задолженности не представил.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 310, 408, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика 2 210 991,39 руб.  задолженности за оказанные истцом социально значимые услуги.

Довод заявителя жалобы о том, что 8 декабря 2023 года между УМВД России по Забайкальскому краю и ООО «Сити-Про» заключено соглашение о расторжении указанного контракта по соглашению сторон подлежит отклонению, поскольку учреждение продолжало пользоваться услугами по приготовлению и поставке горячего питания.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 – 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июля 2024 года по делу №А78-1056/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                         Т.В. Лоншакова

 

Судьи                                                                                        И.В. Слесаренко

 

И.Н. Филиппова