РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-103333/23-112-827

г. Москва

07 июля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2023года

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Анушкиной Ю.М., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Федоровой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению по иску  ДПИИР ГОРОДА МОСКВЫ 125009, ГОРОД МОСКВА, РОМАНОВ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 4, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1187746841050, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: 9710068955 к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРИНИТИ-ВОСТОК" 143442, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, САБУРОВО ДЕРЕВНЯ, ПАРКОВАЯ УЛИЦА, ДОМ 6, КВАРТИРА 86, ОГРН: 1195081032739, Дата присвоения ОГРН: 13.05.2019, ИНН: 5024195728, третье лицо ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МАЛЫЙ БИЗНЕС МОСКВЫ"

123100, ГОРОД МОСКВА, ШМИТОВСКИЙ ПРОЕЗД, 2, СТР.1, ОГРН: 1127746300550, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2012, ИНН: 7703766666

о взыскании 2000000 руб. Задолженности, 108 082, 19 руб. процентов  за период с 05.08.2022 по 21.04.2023

в заседании приняли участие: (согласно протоколу)

УСТАНОВИЛ:

ДПИИР ГОРОДА МОСКВЫ обратилось в Арбитражный суд  города Москвы с требованием к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРИНИТИ-ВОСТОК"  о взыскании 2000000 руб. задолженности, 108 082, 19 руб. процентов  за период с 05.08.2022 по 21.04.2023.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем, дело рассматривается без участия его представителей в порядке ст. 156 АПК РФ. 

Изучив материалы дела, суд установил, что  исковые требования истца  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 30.06.2022 года Обществом посредством Информационной системы развития предпринимательства и промышленности города Москвы была подана заявка № 1069650 на получение гранта на продвижение товаров, работ и услуг (Заявка).

26.07.2022 года между Обществом и Департаментом был заключен Договор о предоставлении гранта из бюджета города Москвы субъектам малого и среднего предпринимательства в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве № 9/2-1937топ-22 (Договор).

Договор заключен в рамках Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП «Об утверждении Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве» (Порядок).

Во исполнение условий договора по платежному поручению от 01.08.2022 № 3375 Получателю перечислены денежные средства в размере 2 000 000 (Два миллиона) рублей 00 копеек. 

Согласно п. 1.2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП гранты предоставляются субъектам предпринимательской деятельности, открывшим на территории города Москвы. Деятельность на оказание услуг общественного договора финансировалась за счет бюджетных средств города Москвы и по месту расположения в городе Москву (п. 1.1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП).

Согласно пункту 1.1 Договора предметом Договора является предоставление в 2022 году ответчику Департаментом гранта из бюджета города Москвы в размере 2 000 000 (Два миллиона) рублей 00 копеек:  в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания;    в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания на период действия Договора.

Как следует из пункта 6.1. Договора срок его действия со дня подписания и до 30 декабря 2022 года. При этом Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. 

В силу пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Таким образом, Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему, и истечение срока действия договора не прекращает неисполненные к этому моменту обязательства. 

В целях реализации пункта 2.1 Порядка Департаментом утвержден приказ от 17.03.2022 № П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приеме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве» (далее – Приказ). 

Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта (п.4.1 Порядка). 

Согласно пункту 5(1) Приказа в целях осуществления Департаментом контроля за соблюдением субъектом предпринимательства условий, целей и порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы в соответствии с Порядком Департамент уполномочил ГБУ «Малый бизнес Москвы» (далее – Уполномоченная организация) на проведение выездных мероприятий в целях подтверждения открытия мест быстрого питания и осуществления субъектом предпринимательства деятельности в сфере быстрого питания на территории города Москвы с привлечением персонала и соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, с момента регистрации заявки и до окончания срока действия договора.

10.11.2022 и 15.11.2022 Уполномоченной организацией было осуществлено выездное мероприятие по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: г. Москва, ул. Сущевская, д. 19, стр. 4, эт. 1, пом. VIIIа, по результатам которого не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа – Кафе «Торпеда» Шаурма и Пиде, в рабочее время осуществить непосредственный физический доступ в помещение, в котором по Заявке предполагалась деятельность в сфере быстрого питания, не удалось, так как двери были закрыты. 

Помещение для посетителей недоступно, так как объект общественного питания был закрыт (деятельность не осуществлялась). Признаки осуществления объектом деятельности в сфере общественного питания на месте не выявлены. Осмотр помещения объекта общественного питания не возможен. Информация о том, что объект общественного питания не функционирует временно (табличка о перерыве, временных или строительных работах) отсутствует. 

Согласно пункту 3.2.4. Договора Департамент вправе применять меру ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, возврат гранта в бюджет в случае нарушения Получателем условий, установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля. 

Согласно пункту 3.3.8 Договора Получатель осуществляет возврат гранта в бюджет города Москвы в случае нарушения целей, условий и порядка его предоставления в соответствии с условиями Договора, Правового акта и Порядка. 

При выявлении нарушений условий предоставления гранта Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт получателю гранта в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания способом, обеспечивающим подтверждение его получения (пункт 4.3 Порядка).

Согласно пункту 5.1 Договора в случае выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенных получателем, Департамент составляет Акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения (далее – Акт), и направляет Акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю для устранения нарушений.

23.11.2022 Департаментом был составлен акт о нарушении условий предоставления гранта № ДПиИР-04-04-426/22 (Акт нарушений) с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 29.11.2022.

01.12.2022 Уполномоченной организацией в рабочее время осуществлено выездное мероприятие по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: г. Москва, ул. Сущевская, д. 19, стр. 4, эт. 1, пом. VIIIа, по результатам которого не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа – Кафе «Торпеда» Шаурма и Пиде.

По состоянию на 10.02.2023 Акт нарушений оставлен без удовлетворения. 

На основании проверочных мероприятий ГБУ «Малый бизнес Москвы» и Департаментом установлено, что Получатель гранта не предоставлял по адресу: г. Москва, ул. Сущевская, д. 19, стр. 4, эт. 1, пом. VIII, а услуги общественного питания, то есть использовал бюджетные средства (грант) не в соответствии с его целевым назначением.   

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае не устранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта.

Согласно пункту 5.3 Договора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Департамента Департамент направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта) получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта (части гранта), использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта, подлежащей возврату, и реквизитов банковского счета для зачисления указанных средств в бюджет города Москвы.

Требование Департамента о возврате средств гранта от 10.02.2023 № ДПиИР-18-17-31/23 оставлено без удовлетворения.

Как установлено судом, акт и требование Департамента оставлены ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены и не выполнены требования пункта 1.1 Порядка, пункты 1.1 и 2.2 Договора, а также пункт 5(1) Приказа, а именно: Получателем не подтверждено осуществление деятельности в сфере быстрого питания по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре, в том числе не представлены необходимые отчеты по Договору (п. 3.3.2 Договора) и Акт об исполнении обязательств (п. 3.3.4 Договора).

Согласно пункту 5.4 Договора Получатель осуществляет возврат средств гранта (части гранта), использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта). 

В силу части 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять помимо прочего порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 

Согласно части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации

В случае нарушения на получение Гранта условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам. 

Из положений статей 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что право на получение субсидии не является абсолютным, поскольку субсидии предоставляются на строго определенные цели. Их получение обусловлено необходимостью выполнения получившим их лицом ряда условий, в том числе по их целевому использованию, а в случае нарушений условий, целей и порядка, установленных для их предоставления, они подлежат возврату. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ). 

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного денежные средства, перечисленные по платежному поручению от 01.08.2022 № 3375 в размере 2 000 000 (Два миллиона) рублей 00 копеек, подлежат возврату в бюджет города Москвы.  

Так же истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 108 082 руб. за период с 05.08.2022 по 21.04.2023, а так же процентов с 22.04.2023 по дату фактического исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.  

Расчет судом проверен, арифметически и методологически выполнен верно, обоснован и подлежат удовлетворению. 

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Расходы по оплате государственной пошлины  распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309,310 ГК РФ, ст.ст. 28,78 БК РФ ст.ст. 9,65,70,71, 101-106, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРИНИТИ-ВОСТОК" в пользу ДПИИР ГОРОДА МОСКВЫ задолженность в размере  2 000 000 руб. (два миллиона рублей), проценты за пользование чужими денежными средствами  в размере 108 082 руб. (сто восемь тысяч восемьдесят два рубля), проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 2 000 000 руб. с 22.04.2023 г. по дату фактической оплаты задолженности.

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРИНИТИ-ВОСТОК" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 540 руб. (тридцать три тысячи пятьсот сорок рублей).

                 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

Ю.М. Анушкина