АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Барнаул                                                                                       Дело № А03-12847/2024

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мутылиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, г. Новоалтайск (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2006, ИНН: 

<

***>), место нахождения: 658080, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Березовка (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 200 534 руб. 65 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности,

установил:

комитет администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству (далее - истец, заказчик, Комитет) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, подрядчик,  Предприниматель) о взыскании 200 534 руб. 65 коп. неосновательного обогащения.

Исковые требования, обоснованные статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), мотивированы завышением подрядчиком стоимости  фактически выполненных работ,  вследствие  чего ответчику произведена излишняя оплата по муниципальному контракту № 15-23ЭА от 03.04.2023.

Ответчик исковые требования не признал, сославшись на то, что ему была произведена оплата фактически выполненных работ в соответствии с условиями контракта.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные требования и возражения.

В порядке статьи 161 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании протокола подведения итогов определения поставщика  (подрядчика, исполнителя) от 21.03.2023 № ИЭА1 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству сквера имени И.И. Григорьева в г. Новоалтайске № 15-23 ЭА от 03.04.2023 (далее - контракт), согласно пунктам 1.1, 1.2 которого подрядчик обязался собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию заказчика выполнить работу по благоустройству сквера имени И.И. Григорьева в г. Новоалтайске (далее - работа) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работы и оплатить его; состав и объем работы определяется приложениями к контракту.

В соответствии  с пунктами 2.1, 2.2 контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, не может изменяться в ходе исполнения контракта, за исключением случаев, установленных контрактом и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Цена Контракта составляет 10 832 618 руб. 82 коп. (НДС не облагается на основании ст. 346.12 и ст. 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В общую цену контракта включены все расходы подрядчика, необходимые для осуществления им своих обязательств по контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи и иные расходы, связанные с выполнением работы.

Согласно подписанным сторонами  актам о приемке выполненных работ по форме  КС-2 № 1 от 01.10.2023, № 2 от 01.10.2023, № 3 от 01.10.2023, подрядчиком были предъявлены к приемке, а заказчиком приняты, работы на общую сумму                            10 670 666 руб. 64  коп. Указанная сумма в полном объеме оплачена  заказчиком, что подрядчиком не оспорено.

Соглашением № 1 от 13.10.2023 стороны расторгли контракт на сумму                     161 952 руб. 18 коп., указав при это на выполнение подрядчиком работ на сумму 10 670 666 руб. 64 коп.

В последующем, указывая на то, что в ходе повторной проверки акта о приемке выполненных работ от 01.10.2023, на устройство покрытий. Локальный сметный расчет (далее - ЛСР) ЛС 07-01-01 было установлено, что подрядчиком неверно применены коэффициенты по итогам электронного аукциона, что в свою очередь привело к завышению стоимости оплаты по контракту на сумму 200 534 руб. 65 коп., истец претензиями от 23.11.2023 и от 09.02.2024 просил осуществить возврат излишне оплаченной суммы.

Поскольку изложенные в претензиях требования ответчиком оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Давая оценку спорным отношениям, суд установил, что между сторонами контракта возникли правоотношения, которые регулируются положениями главы 37 ГК РФ – подряд, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В силу положений статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (статья 709 ГК РФ).

В соответствии со статьей 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В силу части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с названным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона № 44-ФЗ.

Как установлено судом, в состав закупочной документации электронного аукциона, по результатам которого сторонами был заключен контракт, были включены  три локальных сметных расчета (далее - ЛСР): 

- № ЛС 04-01-01 Наружное освещение: сметная стоимость без НДС 1 901 428 руб., сметная стоимость с НДС 2 281 713,60 руб.;

- № ЛС 07-01-01 Устройство покрытий: сметная стоимость без НДС 8 355 249,64 руб., сметная стоимость с НДС 10 026 299,57 руб.;

- № ЛС 07-02-01 Благоустройство и озеленение: сметная стоимость без НДС 3 364 757,32 руб., сметная стоимость с НДС 4 037 708,78 руб.

Таким образом, общая сметная стоимость работ с НДС составила                       16 345 721 руб. 95 коп.

Как следует из Обоснования начальной (максимальной) цены контракта (далее - Обоснование), входящего в состав конкурсной документации,  начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) рассчитана в соответствии со сметной документацией, получившей положительное заключение КАУ «Алтайский региональный центр ценообразования в строительстве» от 01.02.2023                                              №22-1-0101-23 1. Сметная документация составлена базисно - индексным методом в нормативной базе ФЕР-2001 (ред. 2020 И9) с перечетом в цены 4 квартала 2022 года индексами по видам затрат Минстроя РФ (прочие объекты) и с понижающим коэффициентом заказчика (К=0,823259493) в связи с лимитами бюджета на 2023 год.

Исходя из приведенного в Обосновании  расчета, НМЦК, определенная  с применением  понижающим коэффициентом заказчика (0,823259493), составила                     13 456 770 руб. 76 коп., из них: ЛСР № ЛС 04-01-01 -  1 878 442 руб. 38 коп.; ЛСР                № ЛС 07-01-01  - 8 254 246 руб. 30 коп.; ЛСР №  ЛС 07-02-01 - 3 324 082 руб. 08 коп. 

По результатам проведенных торгов цена контракта, с учетом предложенного подрядчиком ценового предложения, составила 10 832 618 руб. 82 коп.

Таким образом, понижающий коэффициент НМЦК по итогам электронного аукциона составил 0,804993933. Данный коэффициент отражен  в приложении № 2 к контракту.

Как следует из материалов дела,  предусмотренные ЛСР № ЛС 07-01-01 работы были выполнены частично и сдача их результата оформлена актом приемки выполненных работ от 01.10.2023 № 2; в части работ, предусмотренных ЛСР № ЛС 07-01-01 и не вошедших в акт приемки выполненных работ от 01.10.2023 № 2, контракт был расторгнут по соглашению сторон.

Как установлено судом и ответчиком не опровергнуто, при формировании акта приемки выполненных работ от 01.10.2023 № 2 в отношении отраженных в нем работ применены сметные расценки, указанные ЛСР № ЛС 07-01-01, без учета понижающего коэффициента заказчика (К=0,823259493), который применялся при расчете НМЦК.

Таким образом, в акте приемки выполненных работ от 01.10.2023 № 2 подрядчиком применены не согласованные расценки, исходя из которых определялась НМЦК и уже к которым подлежит применению понижающий коэффициент по итогам электронного аукциона (0,804993933), а завышенные расценки, не предусмотренные контрактом.

В результате применения завышенных расценок в акте приемки выполненных работ от 01.10.2023 № 2 истец излишне оплатил ответчику 200 534 руб. 65 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (статья 1103 ГК РФ).

Из положений главы 60 ГК РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» следует, что получение подрядчиком от заказчика сумм, превышающих стоимость выполненных работ, влечет за собой обязанность подрядчика возвратить заказчику неосновательно приобретенное.

Оценив довод ответчика о том, что в соглашении № 1 от 13.10.2023 о расторжении контракта стороны  согласовали стоимость выполненных подрядчиком работ,  суд отмечает, что данное обстоятельство не влечет отсутствие  на стороне подрядчика неосновательного обогащения, поскольку правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, а применение несогласованных расценок, увеличивающих стоимость работ по контракту, противоречит как условиям контракта, так и положениям Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, подписывая  акт приемки выполненных работ от 01.10.2023 № 2, истец действовал неосмотрительно, в то время как ответчик, указывая в акте приемки завышенную стоимость выполненных работ, а в последующем, после выявления истцом данного обстоятельства, уклоняясь от возврата необоснованно полученного, действовал недобросовестно. 

 В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.   

В соответствии со  статьей 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу комитета администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству                           200 534 руб. 65 коп. неосновательного обогащения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета РФ 7 016 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.     

Судья                                                                                                  Е.А. Сосин