Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20209/2019

г. Хабаровск

09 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019 г.

Арбитражный суд в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Фефеловой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Федеральной налоговой службы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес:127381, 

<

...>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 168 657 руб. 87 коп.

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

общество с ограниченной ответственностью «Страховое общество «Помощь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 191124, г.Санкт - Петербург, наб. Синопская, д.50А, корп. А),

Ассоциация «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 119121, 

<

...>, корп. Подвал, кв.I/1-12),

В судебное заседание явились: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.03.2019, диплом,         

от ответчика - ФИО1 (паспорт)

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее – истец, ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к арбитражному управляющему ФИО1 (далее – ответчик, арбитражный управляющий ФИО1) о взыскании убытков в размере 168 657 руб. 87 коп.

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 09.09.2019 по ходатайству арбитражного управляющего ФИО1 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, общество с ограниченной ответственностью «Страховое общество «Помощь» и  Ассоциация «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 10.09.2019 дело № А16-1917/2019 передано для рассмотрения в Арбитражный суд Хабаровского края по подсудности.

Определением от 15.10.2019 исковое заявление Федеральной налоговой службы к арбитражному управляющему ФИО1 о взыскании убытков в размере 168 657 руб. 87 коп. принято к производству Арбитражного суда Хабаровского края, возбуждено производство по делу №А73-20209/2019.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также в дополнении к исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что Арбитражным судом Еврейской автономной области от 05.06.2018 был утвержден порядок об условиях и сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества, суд признал заявление финансового управляющего об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества Цюй Гою подлежащим удовлетворению. В Положении было указано, что сообщение о продаже имущества публикуется в газете «Комерсантъ», газете «Ди Вох», а также размещается в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве не позднее, чем за 30 дней до даты проведения торгов. Определение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 05.06.2018 вступило в законную силу, истцом, как лицом, участвующим в деле о банкротстве, не обжаловано. Также ответчик указал, что вознаграждение финансового управляющего за проведение процедуры реструктуризации было выплачено ответчику с депозитного счета арбитражного суда, а не за счет имущества должника. В судебном заседании ответчик представил платежное поручение № 22368 от 17.12.2019 о перечислении денежных средств в размере 25 000 рублей в доход федерального бюджета, однако, исковые требования истца в этой части не признал, указав, что убытки ФНС России причинены не были.

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства. 

ФНС России 06.10.2016 обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании Цюй Гою (далее – должник) несостоятельным (банкротом). 

Определением от 11.11.2016 по делу №А16-1800/2016 суд принял указанное заявление и возбудил производство по делу о банкротстве. 

Определением от 03.04.2017 по делу №А16-1800/2016 заявление уполномоченного органа признано обоснованным, в отношении Цюй Гою введена процедура банкротства – реструктуризация долгов, в третью очередь реестра требований кредиторов включены требования ФНС России в размере 1 071 803 рублей 22 копеек. 

Определением от 11.05.2017 делу №А16-1800/2016 финансовым управляющим должника утвержден ФИО1 

Решением от 21.11.2017 по делу №А16-1800/2016 Цюй Гою признан несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1. 

Определением от 21.05.2019 по делу №А16-1800/2016 реализация имущества гражданина в отношении Цюй Гою завершена.

Единственным кредитором в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Цюй Гою являлась ФНС России с размером требований, включенных в реестр требований кредиторов 1 071 800 рублей.

Исходя из отчета финансового управляющего ФИО1 расходы на реструктуризацию имущества составили 35 026 руб. 14 коп., в том числе 25 000 рублей – вознаграждение финансового управляющего.

Расходы на реализацию имущества составили 272 381 руб. 50 коп, в том числе расходы на публикацию сообщений о продаже имущества в газете «Коммерсантъ» - 143 657 руб. 50 коп. (публикации № 77230400795 от 01.09.2018, № 77230433816 от 20.10.2018, № 77230470378 от 15.12.2018, № 77230502185 от 02.02.2019), указанная информация о продаже имущества и результатах проведения торгов публиковалась на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве 28.01.2019, 14.12.2018, 18.10.2018, 27.08.2018., стоимость публикаций составила 3 672 руб. 80 коп.

ФНС России указало, что определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 05.06.2018 был утвержден порядок об условиях и сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества, но суд не устанавливал количество, содержание, размер и объем данных объявлений. При проведении собраний кредиторов 18.09.2017 и 15.03.2018, в повестку дня вопрос об утверждении порядка продаж не выносился и не обсуждался.

Общая сумма расходов финансового управляющего на процедуру банкротства Цою Гою составила 307 407 руб. 64 коп. 

Имущество гражданина продано за 529 886 рублей, требование уполномоченного органа удовлетворено в размере 265 156 руб. 18 коп.

Истец считает, что расходы, отраженные в отчете финансового управляющего ФИО1 на публикацию сообщений о продаже имущества в газете «Коммерсантъ» в сумме 143 657 руб. 50 коп. неразумны и не обоснованы, законом не предусмотрены.

Также истец указал, что ФИО1 в отчете отражена сумма 25 000 рублей как вознаграждение финансового управляющего на проведение процедуры реструктуризации, выплаченная из конкурсной массы должника ФИО1 Вместе с тем, определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 12.11.2018 удовлетворено заявление ФИО1 о выплате вознаграждения за процедуру реструктуризации долгов гражданина с депозитного счета Арбитражного суда Еврейской автономной области.

Истец считает, что ФИО1 обязан был перечислить ФНС России помимо 265 156 руб. 18 коп. еще 25 000 рублей.

05.12.2019 истец уточнил позицию, указал, что определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 12.01.2019 по делу №А16-1800/2016 удовлетворено заявление финансового управляющего ФИО1 о выплате вознаграждения за процедуру реструктуризации долгов гражданина в размере 25 000 рублей с депозитного счета Арбитражного суда Еврейской автономной области. Денежные средства были внесены на депозитный счет Арбитражного суда Еврейской автономной области Управлением Федеральной налоговой службы по Еврейской Автономной области.

Удовлетворено требований уполномоченного органа на сумму 265 156 руб. 18 коп., данные денежные средства направлены на частичное погашение задолженности по налогу на имущество физических лиц и налогу на доходы физических лиц.

Налог на имущество физических лиц относится к региональным налогам и полностью зачисляется в бюджет региона. Налог на доходы физических лиц также полностью зачисляется в региональные и местные бюджеты.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» если после использования денежных средств заявителя с депозита суда у должника обнаружится имущество (здесь и далее под имуществом также понимаются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности) в размере, достаточном для выплаты вознаграждения финансовому управляющему, израсходованная сумма подлежит возмещению заявителю из конкурсной массы как требование кредитора по текущим платежам первой очереди (пункт 4 статьи 213.5, абзац второй пункта 2 статьи 213.27 Закона о банкротстве).

Денежные средства, внесенные заявителем на депозитный счет Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу о банкротстве Цюй Гою на финансирование процедуры реструктуризации выделены из средств федерального бюджета и подлежат возврату в федеральный бюджет Российской Федерации.

Таким образом, финансовым управляющим ФИО1 при возмещении расходов на вознаграждение за процедуру реализации нарушена календарная очередность первой очереди, тем самым причинен убыток федеральному бюджету Российской Федерации в размере 25 000 рублей.

По мнению истца в результате неразумных и необоснованных действий ФИО1 ФНС России причинены убытки в размере 168 657 руб. 50 коп. (143 657,5 + 25 000), что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав фактические обстоятельства и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под убытками, причиненными должнику, а также его кредиторам, понимается любое уменьшение или утрата возможности увеличения конкурсной массы, которые произошли вследствие неправомерных действий (бездействия) конкурсного управляющего, при этом права должника и конкурсных кредиторов считаются нарушенными всякий раз при причинении убытков (пункт 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.05.2012 № 150 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих»).

Исходя из смысла приведенных норм права и их разъяснений, кредитор, заявляя требование о взыскании убытков, должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей конкурсного управляющего должника, наличие и размер причиненных убытков, причинно-следственную связь между ненадлежащим исполнением обязанностей и причиненными убытками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано.

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу №А16-1800/2016 от 05.06.2018 утверждено Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества Цюй Гою.

На странице 5 определения указано, что сообщение о продаже имущества публикуется в газете «Коммерсантъ», газете «Ди Вох», а также размещается в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве не позднее, чем за 30 дней до даты проведения торгов, а также указано, какие сведения должен содержать текст объявления.

В определении также указано, что лицами, участвующими в деле, не представлены разногласия относительно рассматриваемого положения.

Таким образом, вопрос о соответствии Положения о продаже имущества и его цены требованиям Закона о банкротстве был предметом исследования и принятия судом определения по делу №А16-1800/2016 от 05.06.2018.

Определение Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу №А16-1800/2016 от 05.06.2018 вступило в законную силу, ФНС России, как лицом, участвующим в деле, обжаловано не было.

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

начальная цена продажи предприятия;

величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов;

дата, время и место подведения результатов торгов;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Исходя из изложенного, содержание сообщения о продаже имущества определено Законом о банкротстве, а также Положением о продаже имущества, утвержденном Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу №А16-1800/2016 от 05.06.2018.

Кроме того, в соответствии с абзацем 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети Интернет, в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р в соответствии со статьей 28 Закона о банкротстве в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве определена газета "Коммерсантъ".

Исходя из изложенного арбитражный управляющий ФИО1, при проведении торгов руководствовался Положением о порядке, условиях и о сроках реализации имущества, утвержденным Арбитражным судам Еврейской Автономной области, а, следовательно, противоправных действий, повлекших причинение убытков истцу, не совершал.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» указано, что правила пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве об одобрении порядка, условий и сроков продажи имущества собранием (комитетом) кредиторов не применяются при продаже имущества, не предназначенного для осуществления должником предпринимательской деятельности, и при рассмотрении дел о банкротстве граждан - не индивидуальных предпринимателей и не имевших этого статуса ранее.

Таким образом, Закон о банкротстве не предусматривает утверждение и обсуждение порядка продажи имущества гражданина – не индивидуального предпринимателя собранием кредиторов.

Согласно отчету финансового управляющего о своей деятельности (о результатах проведения реализации имущества гражданина) от 16.05.2019 имущество гражданина было реализовано за 529 886 рублей.

Требование кредиторов по текущим платежам были удовлетворены в следующем размере:

1. первая очередь – 289 729 руб. 82 коп.

- финансовый управляющий (реструктуризация долгов) – 35 026 руб. 14 коп.

- финансовый управляющий (реализация имущества) - 254 703 руб. 68 коп.

2. четвертая очередь: ФНС России (налог на имущество, НДФЛ) – 40 850 руб. 86 коп. 

Всего: 330 580 руб. 68 коп.

Всего ФНС России было перечислено 265 156 руб. 18 коп., что подтверждается платежными поручениями № 14742 от 14.02.2019, № 12685 от 14.02.2019, №13506 от 14.02.2019, № 14615 от 14.02.2019, № 165 156 руб. 18 коп.

Денежные средства были распределены следующим образом: 529 886 (сумма от реализации имущества) – 10 026,14 (процедура реструктуризации долгов за вычетом 25 000 рублей, полученных финансовым управляющим с депозитного счета суда) – 254 703,68 ( процедура реализации имущества) = 265 156 руб. 18 коп. (сумма, полученная ФНС России).

Из суммы 265 156 руб. 18 коп. 40 850 руб. 86 коп. были перечислены заявителю из конкурсной массы, как требование кредитора по текущим платежам четвертой очереди.

Истец считает, что поскольку денежные средства в размере 25 000 рублей не были перечислены арбитражным управляющим как требование кредитора по текущим платежам первой очереди, ему причинены убытки.

Ответчик, не признавая исковые требования, платежным поручением № 22368 от 17.12.2019 перечислил в доход федерального бюджета денежные средства в размере 25 000 рублей по делу о банкротстве №А16-1800/2016.

В силу пункта 2 статьи 15 при обращении в суд с иском о взыскании убытков истцу необходимо доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения, юридически значимую причинную связь.

Указанные основания являются общими, поскольку перечисленный состав необходим в случае, если иное не предусмотрено законом.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении в совокупности названных элементов деликтной ответственности.

Процессуальными нормами, изложенными в статьях 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусмотрена обязанность участников процесса по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование заявленным доводам и возражениям допустимыми с точки зрения закона и относимыми к спорным правоотношениям доказательствами.

Дав оценку в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленным истцом доказательствам, обстоятельствам конкретного дела, суд не установил наличие условий, необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков.

Поскольку ФНС России в деле о банкротстве была единственным кредитором, представляет все уровни бюджетной системы Российской Федерации и ей были перечислены все оставшиеся после погашения расходов на процедуры банкротства денежные средства, несмотря на нарушение календарной очередности выплаты денежных средств, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано причинение ему убытков в размере 25 000 рублей.

Требование о взыскании убытков в размере 143 657 руб. 50 коп. также не подлежит удовлетворению, поскольку ответчик действовал в соответствии с Положением о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества Цюй Гою, утвержденным Арбитражным судом Еврейской Автономной области, таким образом, противоправность в его действиях отсутствовала.

Исходя из изложенного, исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                           

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                  А.Ю. Милосердова