Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-114481/2019

30 мая 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  25 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен  30 мая 2020 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Ленхолд» (адрес:  Россия 195027, Санкт-Петербург, Свердловская набережная, дом 44 литера ю, офис 705, ОГРН: 1089847164758 );

ответчик: Публичное акционерное общество «Ленэнерго» (адрес:  Россия 196247, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл КОНСТИТУЦИИ 1г. Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1, ОГРН:  1027809170300);

третьи лица: Муниципальное образование "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области; Администрация муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области; ФГУП "Госземкадастрсъемка"-ВИСХАГИ; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 

о признании ограничения на земельный участок отсутствующим и исключении ограничения из Единого государственного реестра недвижимости,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 21.10.2019

- от ответчика: ФИО3 по доверенности №471-19 от 19.11.2019

- от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ленхолд» (далее – истец, ООО «Ленхолд», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ленэнерго»  (далее – ответчик) о признании  ограничения части площадью          20 274 кв.м. земельного участка истца с кадастровым номером 47:07:1047004:345, находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 103 971 кв. м., имеющего следующее описание: «ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, Объект землеустройства, охранная зона линии электропередач ВЛ 10 кВ, предусматривает определенные ограничения использования территории, которые регламентируются Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условиях использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»., Охранная зона высоковольтной линии ВЛ ПО кВ протяженностью 9,077 км, зона с особыми условиями использования территорий, 47.07.2.4, Карта (план) № 15/2011 от 23.09.2011» отсутствующим, указав в решении суда, что решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по Ленинградской области в ЕГРН сведений о государственной регистрации прекращения ограничения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены муниципальное образование "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области; Администрация муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области; ФГУП "Госземкадастрсъемка"-ВИСХАГИ; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 

Истец в настоящем судебном заседании поддержал исковые требования, ответчик возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства по всем известным суду адресам, представителей в арбитражный суд не направили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения участвующих в деле лиц, суд установил следующее. 

ООО «Лендхолд» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047004:345, находящийся по адресу: Ленинградская    область,    Всеволожский     район,    категория    земель:     земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 103 971 кв. м.

Номер и дата государственной регистрации права собственности                            № 47-47/012-47/012/022/2016-255/1 от 05.09.2016.

Согласно данным выписки из ЕГРН от 08.04.2019, в отношении семи частей земельного участка имеются ограничения/обременения.

Ограничение под № 6, имеет в выписке из ЕГРН следующее описание: «ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, Объект землеустройства, охранная зона линии электропередач ВЛ 10 кВ, предусматривает определенные ограничения использования территории, которые регламентируются Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условиях использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»., Охранная зона высоковольтной линии ВЛ ПО кВ протяженностью 9,077 км, зона с особыми условиями использования территорий, 47.07.2.4, Карта (план) № 15/2011 от 23.09.2011». Площадь части 20 274 кв. м.

Ограничение под № 6 указано в отношении фактически не существующих на земельном участке линий электропередач/объектов электросетевого хозяйства, что подтверждается привлеченным истцом кадастровым инженером.

Истец полагает, что таким образом, с 2011 по настоящее время указанное ограничение существует лишь документально, без фактического наличия на обремененной части принадлежащего истцу земельного участка объектов электросетевого хозяйства.

Земельный участок истца входит в земельный массив коттеджного поселка «Коркинский ручей» и предполагается к продаже третьим лицам в целях возведения индивидуальных жилых и/или садовых домов. 

Согласно утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2018 № 523 изменениям в Генеральный план Колтушского сельского поселения, в границах которого находится участок истца, участок отнесен к функциональной зоне «СЗ» (планируемые зоны для ведения садоводства и дачного хозяйства).

Однако указанное ограничение от несуществующей ЛЭП препятствует использовать право на застройку земельного участка в полной мере, поскольку не вся поверхность земли может быть использована собственником желаемым образом. 

Так, в соответствии с п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением N 160:

«10. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а)строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий исооружений;

б)горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временнымзатоплением земель;

в)посадка и вырубка деревьев и кустарников;

е)проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза отповерхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линийэлектропередачи);

ж)земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях наглубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземныхкабельных линий электропередачи).

Ограничение, при фактическом отсутствии объектов, в связи с наличием которых оно установлено, препятствует истцу пользоваться участком по целевому назначению в полной мере.

Спорное ограничение по центру пересекает земельный участок истца, в связи с чем зона ограничения от несуществующей ЛЭП является значительной.

Впоследствии истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о снятии вышеуказанного ограничения (исключении его из ЕГРН) и 29.03.2019 со ссылкой на ч.1 ст.44 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015                   «О государственной регистрации недвижимости» (далее - «Закон о регистрации»).

Управлением Россрестра по Ленинградской области вынесено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета. В дальнейшем истцу  был выдан отказ Росреестра от 01.07.2019.

После получения приостановления из Росреестра, 13.05.2019 за исх. № 189/05, следуя сделанным в нем выводам, истец вновь обратился в орган местного самоуправления - Администрацию МО «Колтушское сельское поселение» с заявлением о снятии ограничения. 

Однако истец получил отказ от Администрации МО «Колтушское сельское поселение», в котором было сказано, что в администрации отсутствует информация о целях и причинах постановки на кадастровый учет охранных зон объектов электроснабжения, а также об инициаторе их установления.

Полагая, что инициатором установления ограничения является ПАО «Ленэнерго», истец обратился в филиал ПАО «Ленэнерго» «ПрЭС» от 14.08.2019         № ПрЭС/03 8/9326-18 по вопросу о принадлежности объектов электросетевого хозяйства в охранной зоне и снятии ограничения. В ответе было сообщено, что на участке с кадастровым номером 47:07:1047004:345, нет объектов электросетевого хозяйства, которые находятся на балансе и эксплуатируются филиалом ПАО «Ленэнерго» «ПрЭС». При этом истцу было сообщено, что: «по части вышеуказанного земельного участка проходит охранная зона № 47.07.2.4 ВЛ ПО кВ, протяженностью 9,077 км, находящаяся в обслуживании у Службы эксплуатации ЛЭП 35-110 кВ, филиала ПАО «Ленэнерго» СПб высоковольтные электрические сети».

 27.08.2019 исх. № 300/08 на основании ответа в письме от ПАО «Ленэнерго» «ПрЭС» ООО «ЛЕНДХОЛД» обратилось в другой Филиал ПАО «Ленэнерго» «СПбВС» с просьбой снять ограничение от несуществующей ЛЭП В Л 110 кВ.

Однако в ответе от 19.09.2019 исх. № СПбВС/040/8641-46, Филиал ПАО «Ленэнерго» «СПбВС» сообщил, что рассматриваемая охранная зона на заявленном участке при фактическом отсутствии на его территории объекта электросетевого хозяйства (ВЛ ПО кВ) не может находиться в обслуживании той или иной сетевой организации.

Таким образом, ПАО «Ленэнерго» в лице его филиалов отказали истцу в снятии ограничения от несуществующей ЛЭП, что и послужило основанием для обращения в суд.  

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

В соответствии с п.1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

В материалах дела имеется отзыв ответчика, на основании которого он поясняет, что ПАО «Ленэнерго» не является владельцем ВЛ на заявленном истцом земельном участке, о чём неоднократно сообщалось истцу в письмах с исх.№СПбВС/040/6291-46 от 18.07.2019 №СПбВС/040/8641-46 от 19.09.2019.

Истцу также было сообщено в письме №СПбВС/040/8641-46 от 19.09.2019 о том, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047004:345 по краю частично попадает в охранную зону действующей В Л НО кВ Насосная-1/2, которая находится на балансе ООО «Транснефть-Балтика». 

При этом, ПАО «Ленэнерго» также не является собственником данной ВЛ, а лишь осуществляет эксплуатационное обслуживание указанной электроустановки на основании договора №18/2/18/ТНБ-86/39-04/18 от 05.02.2018.

В связи с чем,  считает,  что является ненадлежащим ответчиком по заявленным ООО «Лендхолд» исковым требованиям.

Судом был сделан запрос в Управление Росреестра по Ленинградской области о предоставлении сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047004:345,  а также о предоставлении правоустанавливающих документов на основании которых было установлено обременение.

25.03.2020 в материалы дела поступил ответ из Управления Росреестра по Ленинградской области, из которого следует, что  сведения об указанной части земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047004:345 были внесены на основании заявления  о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 11.08.2016 №30-3606267 и приложенного к нему межевого плана,  в котором в графе сведения о заказчике указано общество с ограниченной ответственностью «Лендхолд».

Установив, что на основании заявления истца о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 11.08.2016 №30-3606267 и приложенного межевого плана, внесено ограничение на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047004:345, суд не усматривает оснований для удовлетворения  исковых требований.

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

   Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.