АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2018 года

Дело №

А56-32313/2018

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Захаровой М.В., Кадулина А.В., 

при участии от саморегулируемой организации ассоциации компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт»  Абросимовой Е.А. (доверенность от 30.07.2018); от публичного акционерного общества «Трест «Севэнергострой» Егоровой В.Н. (доверенность от 13.12.2017),

рассмотрев 04.12.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу саморегулируемой организации ассоциации компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2018 (судья Шустова Д.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2018  (судьи Сотов И.В., Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.) по делу№ А56-32313/2018,

у с т а н о в и л:

Саморегулируемая организация ассоциация компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт», место нахождения: 191015,Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 52, лит. Б, оф. 316, ОГРН 1087800007690, ИНН 7842013902 (далее – Ассоциация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Трест «Севэнергострой», место нахождения: 194044,Санкт-Петербург, ул. Комиссара Смирнова д. 11, лит. Д, ОГРН 1027809235596, ИНН 7825333010 (далее – Общество), о взыскании 750 000 руб. взноса для восполнения средств компенсационного фонда, 5000 руб. целевого взноса в ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – НОСТРОЙ) и 16 000 руб. задолженности по уплате членских взносов.

Решением от 26.06.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.09.2018, исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Ассоциации взыскано 16 000 руб. задолженности по уплате членских взносов, 5000 руб. задолженности по уплате целевого взноса в НОСТРОЙ. В остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Ассоциация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит решение и постановление в части отказа во взыскании 750 000 руб. взноса для восполнения средств компенсационного фонда отменить, требование в обжалуемой части удовлетворить.

Податель жалобы ссылается на то, что на момент принятия Ассоциацией решения от 22.03.2017 о создании резервного фонда Общество являлось ее членом, следовательно, было обязано внести взнос в резервный фонд Ассоциации.

Ассоциация в кассационной жалобе указывает на неправильное применение судами норм материального права – частей 13.1 и 13.2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Ассоциации поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества возразил против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Ассоциация является некоммерческой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и зарегистрирована в качестве юридического лица 05.12.2008 за основным государственным регистрационным номером 1087800007690, а Общество являлось членом Ассоциации и ему было выдано свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Общество 28.11.2016 отправило Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации (далее - СРО) с целью перехода в другую СРО с 30.06.2017. Общество 24.04.2017 повторно отправило Ассоциации уведомление о выходе из состава ее членов с более ранней даты.

Выход Общества из СРО состоялся 10.05.2017. 

Решением внеочередного общего собрания членов Ассоциации, оформленным протоколом от 22.03.2017 № 01-1/16-ГОС, установлен размер членского взноса -  8000 руб. в месяц, притом что в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Положения о членских взносах в Ассоциации регулярные членские взносы уплачиваются ежеквартально в течение 7 рабочих дней с начала очередного квартала в размере за 3 следующих месяца. 

Между тем на основании приказов Банка России от 16.09.2014 № ОД-2519, от 24.07.2015 № ОД-1774 соответственно у акционерного коммерческого банка «ИнтрастБанк» (открытого акционерного общества) (далее – АКБ «ИнтрастБанк» (ОАО)) с 16.09.2014, а у открытого акционерного общества «Банк Российский кредит» (далее – ОАО «Банк Российский кредит») с 24.07.2015 отозваны лицензии на осуществление банковских операций. Часть денежных средств компенсационного фонда Ассоциации были размещены в указанных банках. 

Внеочередным общим собранием членов Ассоциации, оформленным протоколом от 22.03.2017 № 01-1/17-ГОС, было принято решение о восполнении средств компенсационного фонда путем внесения дополнительных взносов, соответствующих 50% от взноса, установленного Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ) на определенный уровень ответственности. Согласно указанному решению член Ассоциации, имеющий уровень ответственности по обязательствам, не превышающий 3 000 000 000 руб., обязан внести взнос в размере 750 000 руб.

Поскольку Обществом не уплачены членские взносы за апрель и май 2017 года в размере 16 000 руб., целевой взнос за второе полугодие 2016 и первое полугодие 2017 года в размере 5000 руб. и взнос для восполнения средств компенсационного фонда в размере 750 000 руб., Ассоциация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, дав оценку представленным сторонами доказательствам с учетом положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ и руководствуясь статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 2 статьи 26 федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) и статьями Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон о СРО), удовлетворил иск частично, взыскав с Общества в пользу Ассоциации 16 000 руб. задолженности по уплате членских взносов и 5000 руб. задолженности по уплате целевого взноса в НОСТРОЙ. В удовлетворении остальной части отказано.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от иного источника формирования имущества некоммерческой организации как добровольные имущественные взносы и пожертвования. 

Пунктом 2 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях установлено, что порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации. Аналогичные нормы содержатся в Законе о СРО. Часть 1 пункта 1 статьи 12 названного закона регламентирует, что источниками формирования имущества СРО являются регулярные и единовременные поступления от членов СРО (вступительные, членские и целевые взносы). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о СРО порядок регулярных и единовременных поступлений от членов СРО определяется внутренними документами СРО, утвержденными общим собранием членов СРО, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона о некоммерческих организациях требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). 

Уставом Ассоциации предусмотрена обязанность членов своевременно и в полном объеме вносить вступительные, членские и целевые взносы. Общество, вступив в члены Ассоциации, приняло на себя обязательство по уплате членских взносов за период своего членства.

В соответствии с требованиями части 9 статьи 55.16 ГрК РФ в случае, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате обесценения финансовых активов, в целях возмещения убытков, возникших в результате инвестирования средств такого компенсационного фонда, члены СРО должны внести взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в установленный частью 6 той же статьи срок со дня уведомления СРО своих членов об утверждении годовой финансовой отчетности, в которой зафиксирован убыток по результатам инвестирования средств такого компенсационного фонда.

Согласно части 6 статьи 55.16 ГрК РФ при снижении размера компенсационного фонда возмещения вреда или размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ниже минимального размера, определяемого в соответствии с указанным Кодексом, лица, указанные в частях 7 – 9 названной статьи, в срок не более чем три месяца должны внести взносы в соответствующий компенсационный фонд в целях увеличения размера соответствующего компенсационного фонда в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами СРО исходя из фактического количества членов такой СРО и уровня их ответственности по обязательствам.

Внесение средств на восполнение компенсационного фонда должно осуществляться за счет членов СРО (части 7 – 9 статьи 55.16 ГрК РФ).

В частях 7 – 9 статьи 55.16 ГрК РФ указаны случаи, при которых СРО обязана принять решение о восполнении компенсационного фонда, а именно:

- если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате осуществления выплат из средств такого компенсационного фонда в соответствии со статьей 60 ГрК РФ;

- если снижение размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств возникло в результате осуществления выплат из средств такого компенсационного фонда в соответствии со статьей 60.1 ГрК РФ;

- если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате обесценения финансовых активов, в целях возмещения убытков, возникших в результате инвестирования средств такого компенсационного фонда.

Иных случаев не предусмотрено.

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  от 17.10.2016 № 34124-ХМ/02 разъяснено, что согласно пункту 9 статьи 142 Федерального закона от 26.12.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. По итогам конкурсного производства конкурсный управляющий вносит в реестр требований кредиторов сведения о погашении требований кредиторов. С этого момента можно утверждать, что средства компенсационного фонда СРО, размещенные на депозите кредитной организации, в отношении которой открыто конкурсное производство, не могут быть возвращены.

Таким образом, после вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства после рассмотрения отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства СРО обязана предпринять действия по восполнению средств компенсационного фонда СРО в соответствии с частью 6 статьи 55.16 ГрК РФ не позднее 3 месяцев с даты вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства.

Как указано в решении внеочередного общего собрания членов Ассоциации, оформленном протоколом от 22.03.2017 № 01-1/16-ГОС, процедуры банкротства АКБ «ИнтрастБанк» (ОАО) и ОАО «Банк Российский кредит», в которых были размещены средства компенсационного фонда, не окончены.

Таким образом, у Общества отсутствовали основания для принятия решения о восполнении компенсационного фонда.

Суды, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исследовав в совокупности представленные в материалы дела документы, правомерно отказали в удовлетворении требования в обжалуемой части.

Довод подателя жалобы о неправильном применении судами частей 13.1 и 13.2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»  не опровергает правильности выводов судов и не может служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, направлены, по существу, на оспаривание оценки фактических обстоятельств спора и представленных сторонами доказательств, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, поэтому не могут быть приняты кассационной инстанцией в силу статьи 286 АПК РФ. 

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2018 по делу № А56-32313/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу саморегулируемой организации ассоциации компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

М. В. Захарова

А.В. Кадулин