﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А39-10616/2020

21 октября 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Камановой М.Н., Павлова В.Ю.,

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика –

Межрегионального территориального управления Федерального агентства 

по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, 

Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области 

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.03.2021  и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021

по делу № А39-10616/2020 

по иску акционерного общества «ГТ ЭНЕРГО» 

(ОГРН: 1147746189843, ИНН: 7703806647) 

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства 

по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, 

Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области 

(ОГРН: 1091326001502, ИНН: 1326211305) 

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

и   у с т а н о в и л : 

акционерное общество «ГТ ЭНЕРГО» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – Теруправление) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 30.05.2020 № 654-РМ/2019, а именно установить содержание приложения 2 к договору в предложенной им редакции.

Исковое требование основано на статьях 421, 422, 424, 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 39.7 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункте 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила № 582), положениях Приказа Минэкономразвития России от 18.06.2013 № 347 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов» (далее – Приказ № 347) и мотивировано тем, что на земельном участке, являющемся предметом договора аренды, расположены объекты тепло-электроэнергетики, в связи с чем расчет арендной платы должен производиться исходя из ставки 1,6 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Арбитражный суд Республики Мордовия решением от 24.03.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021, удовлетворил иск Общества по заявленным основаниям.

Теруправление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

По мнению заявителя, суды не приняли во внимание отчет ООО «Оценочные системы» от 16.09.2019, в соответствии с которым у Общества отсутствует право на получение льготного размера арендной платы. Ответчик не согласен с выводом судов об отнесении объектов, расположенных на земельном участке, к объектам теплоэнергетики, поскольку материалы дела не подтверждают их статус.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просило оставить без изменения оспариваемые судебные акты ввиду несостоятельности содержащихся в жалобе аргументов.

Суд округа определением от 18.10.2021 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществил замену судьи Бабаева С.В. на судью Каманову М.Н.

Окружной суд удовлетворил ходатайство сторон о проведении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы без участия представителей.

Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия и постановления Первого арбитражного апелляционного суда в обжалуемой части проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к изложенным в кассационной жалобе доводам.

Как следует из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, согласно представленным документам основным видом деятельности Общества является производство электроэнергии тепловыми электростанциями (код по ОКВЭД 35.11.1).

Обществу на праве собственности принадлежит здание газотурбинной ТЭЦ с кадастровым номером 13:23:10070035:49, сооружение – ОРУ (открытое распределительное устройство) с кадастровым номером 13:23:1007035:50. 

Данные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1007035:24, площадью 12 330 квадратных метров, вид разрешенного использования – «для размещения производственных помещений», категория земель – «земли населенных пунктов», находящемся по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, шоссе Светотехников, дом 3. 

Распоряжением Теруправления от 30.05.2019 № 82-рз принято решение о предоставлении Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 13:23:1007035:24.

Письмом от 16.09.2020 № 13/10447 Теруправление направило Обществу для подписания договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 30.05.2019 № 654-РМ/2019.

Не согласившись с предложенной ценой, Общество отправило Теруправлению протокол разногласий. При этом Общество просило ответчика принять приложения 2 к договору «Расчет арендной платы за период с 27.08.2019 по 31.12.2019 за земельный участок с кадастровым номером 13:23:1007035:24» в своей редакции, согласно которой размер арендной платы за земельный участок определяется на основании Правил № 582, Приказа № 347.

Так, истец определил размер арендной платы исходя из ставки 1,6 процента от кадастровой стоимости земельного участка; Теруправление – исходя из рыночной стоимости участка, определенной ООО «Оценочные системы» в отчете от 16.09.2019.

Разногласия сторонами не были урегулированы, поэтому истец предъявил в суд иск.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с этим кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 кодекса, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (пункт 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного кодекса, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К таким объектам отнесены, в том числе объекты систем теплоснабжения местного значения (подпункт 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 5 Правил № 582 определено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов, включая земельные участки для размещения тепловых станций, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, Приказом № 347 установлена ставка арендной платы в размере 1,6 процентов от кадастровой стоимости.

В пункте 2 названного приказа установлено, что ставка арендной платы, утвержденная пунктом 1 данного приказа, не должна превышать прилагаемых предельных ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

В приложении 3 к указанному приказу предельная ставка для земельных участков, расположенных в Республике Мордовия, предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их объектов и сооружений и объектов, определена в размере 3,9 руб. за 1 кв. м.

В подтверждение своей позиции о том, что Общество осуществляет выработку электрической и тепловой энергии, истец представил в дело договор купли-продажи электрической энергии от 26.10.2015 № 687, заключенный с ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», в соответствии с которым Общество выступает продавцом электрической энергии, выработанной на собственной электростанции в точки поставки, определенные договором, а также договор теплоснабжения от 21.09.2017 № 1066, в соответствии с которым Общество, выступая теплоснабжающей организацией, обязуется подавать потребителю (ООО «Лисма») через присоединенную сеть тепловую энергию. Точки поставки указаны в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, из которого следует, что подача тепловой энергии осуществляется из ГТ-ТЭЦ Саранск.

На основании изложенного суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о наличии оснований для применения ставки в размере 1,6% от кадастровой стоимости спорного участка в расчете арендной платы по договору аренды земельного участка от 30.05.2020 № 654-РМ/2019.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, были предметом их рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку, тогда как жалоба не подтверждает нарушение норм права, по существу, сводится к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судами в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установленными фактическими обстоятельствами дела, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом округа не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Теруправление освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.03.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 по делу № А39-10616/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

Е.Г. Кислицын

 

Судьи

М.Н. Каманова

В.Ю. Павлов