АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-5292/2021

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2021 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Зайцевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому  заявлению

государственного учреждения - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Саквояж» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 49 276,49 руб.

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Саквояж» (далее – Общество)  о взыскании излишне выплаченной по вине Общества суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 49 276,49 руб.

           Определением суда от 13.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со                                       статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ); определением от 29.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, поскольку определение суда от 13.09.2021, направленное в адрес Общества заказным письмом с уведомлением, вернулось в арбитражный суд с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения». 

   Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Надо отметить, что определения суда, направленные заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу Общества четырежды возвратились с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения», соответственно, Общество в силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ извещено надлежащим образом о рассмотрении дела, согласно статье 9 АПК РФ должно нести риск своего процессуального бездействия по получению заказной корреспонденции.

  Суд рассмотрел дело в порядке статей 153, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

            Исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

25.09.2019 в региональное отделение Фонда Обществом в электронном виде были представлены сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет работнику Общества  ФИО1.

На основании полученных сведений с учетом заработка, указанного Обществом, Фондом было произведено назначение и выплата ФИО1  за период со 12.08.2019  по 14.12.2020 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, что подтверждается справкой о выплатах от отделения Фонда от 13.07.2021 (л.д. 25).

06.07.2021 от Общества в отделение Фонда поступило уведомление (вх. № 10/8588 от 06.07.2021), в котором сообщалось о прекращении права застрахованного лица                                   ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с прекращением с ней трудовых отношений; из уведомления следовало, что ФИО1 уволена приказом страхователя о прекращении трудовых отношений от 22.04.2020 № 2к.

Вследствие несвоевременного представления Обществом сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованным лицом произошла излишняя выплата ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 23.04.2020 по 14.12.2020:

-за апрель 2020 года было выплачено пособие в размере 4 512 руб., так как ФИО1 уволена с 23.04.2020, пособие излишне выплачено за период с 23.04.2020 по 30.04.2020                      (8 календарных дней) в  размере 1 203,20 руб. (4 512 руб. /30 дней апреля х 8 дней); 

- с мая 2020 года по ноябрь 2020 года излишне выплачено пособие в общем  размере                  45 024 руб. (в мае 2020 года размер пособия составил 4 512 руб., с июня по ноябрь 2020 года размер пособия составил 6 752 руб.);

- за 14 дней декабря 2020 года излишне выплачено пособие в размере 3 049,29 руб.                                   (6 752 руб. /31 день декабря х 14 дней). Так, общий размер излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком составил: 1 203,20 + 45 024 + 3 049,29 = 49 276,49 руб.

В связи с излишне выплаченной по вине Общества суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 49 276,49 руб. Фонд направил Обществу требование от 15.07.2021 № 05-10/5305-2810 о возмещении излишне выплаченной Фондом суммы в срок до 15.08.2021 (л.д. 15).

Поскольку  Общество ущерб Фонду добровольно не возместило, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы иска в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд полагает, что требования Фонда обоснованы и правомерны.

 В; соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 21.04.2011                     № 294 (далее - Постановление № 294) с 01.07.2012 в реализации пилотного проекта участвует Новгородская область.

Согласно пункту 8 Положения об особенностях назначения и выплаты в                                   2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением № 294 (далее – Положение № 294) пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам, то есть, лицам, работающим по трудовому договору, назначаются и выплачиваются непосредственно территориальным отделением Фонда социального страхования, участвующим в реализации пилотного проекта, на основании сведений, представленных работодателями.

Согласно пункту 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователь в свою очередь в течение 5-ти календарных дней передаёт сведения, необходимые для назначения пособия, в территориальное отделение Фонда социального страхования.

В соответствии с пунктом  9 Положения  № 294 территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня получения сведений от страхователя выплачивает пособие застрахованному лицу.

Статьей 5.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) установлено, что исчисление среднего заработка при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее-Закон № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

 В соответствии с нормами Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного  лица,  но  не  менее  минимального  размера этого  пособия,  установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные матерью данного ребенка.

Нормами Закона № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

- периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный, фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не начислялись.

Согласно части 5.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3.1 и 3.2 настоящей статьи, на 30,4. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со                            статьей 11.2 Закона № 255-ФЗ. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

Пунктом 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановоением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375) установлено, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения № 375, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком                               не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом № 81-ФЗ.

В силу поправок, внесенных статьей 15 Федерального закона № 81-ФЗ, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое выплачивается работающим гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию с 01.06.2020, составил                        6 752 руб.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона  № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактические осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

 Согласно пункту 4(2) Положения № 375 страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условия.: полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

 В соответствии с пунктом 16 Положения № 375 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

  Как установлено судом и следует из материалов дела,  на основании полученных от Общества сведений с учетом заработка, указанного Обществом, Фондом было произведено назначение и выплата ФИО1  за период со 12.08.2019  по 14.12.2020 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет (справка о выплатах, л.д. 25).

06.07.2021 от Общества в отделение Фонда поступило уведомление (вх. № 10/8588 от 06.07.2021), в котором сообщалось о прекращении права застрахованного лица                                   ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с прекращением с ней трудовых отношений; ФИО1 уволена приказом Общества как страхователя от 22.04.2020 № 2к.

Таким образом, правомерны доводы Фонда, что вследствие несвоевременного представления Обществом сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованным лицом произошла излишняя выплата ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 23.04.2020 по 14.12.2020 в общей сумме 49 276,49 руб. 

Требование  Фонда о взыскании с Общества излишне понесенных отделением Фонда расходов в общей сумме 49 276,49 руб. основано на нормах статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, пункта 16 Положения № 294, подлежит удовлетворению судом.

             Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от                                        ее уплаты. 

В данном случае с учетом суммы требований Фонда и того обстоятельства, что Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

              Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального Российской Федерации, арбитражный  суд  

Р Е Ш И Л:

1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Саквояж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, находящегося по адресу: 173003, 

<

...>, помещ. 4) в пользу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне понесенные расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 49 276,49 руб.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Саквояж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, находящегося по адресу: 173003, 

<

...>, помещ. 4) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

3.Исполнительный лист по пункту 1 решения выдать после вступления решения в законную силу по письменному заявлению взыскателя; по пункту 2 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

4.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд                      (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Л.А. Максимова