АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

город Воронеж Дело № А14-19024/2023 «15» января 2026 года

Резолютивная часть оглашена 17.12.2025

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Тимашова О.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашовым О.А. (до перерыва

с согласия сторон), после перерыва секретарем Пашукевич О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области,

Воронежская обл. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Воронеж

(ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о запрете использования земельного участка не в соответствии с видом

разрешенного использования

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 23 от 17.07.2025, документ

удостоверяющий личность паспорт гражданина РФ, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 13.02.2023, документ

удостоверяющий личность паспорт гражданина РФ, диплом; ФИО4,

доверенность от 14.04.2025, удостоверение адвоката,

установил:

в Арбитражный суд Воронежской области нарочным (согласно отметке канцелярии) поступило исковое заявление Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области (далее – истец, Администрация) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о запрете ФИО1 использовать земельный

участок, расположенный по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 36:16:0601013:228, а также объект некапитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 36:16:0601013:228, не в соответствии с установленным видом разрешенного использования указанного земельного участка и его целевым назначением, в том числе для осуществления торговой деятельности в нестационарном торговом объекте.

Определением суда от 10.11.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание, судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции назначены на 09.01.2024.

Определением суда от 09.01.2024 судебное заседание назначено на 14.02.2024.

Определением суда от 21.02.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, по делу № А14-11458/2023.

26.07.2024 поступило ходатайство истца о возобновлении производства по делу.

Определением суда от 29.07.2024 судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу назначено на 30.09.2024.

29.09.2024 от ответчика посредством системы «Мой арбитр» поступило заявление о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения суда по делу № А14-651/2024.

Определением суда от 30.09.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, по делу № А14-651/2024.

Определением суда от 20.12.2024 судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу назначено на 17.02.2025. Судебное заседание откладывалось.

Определением суда от 17.04.2025 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, по делу № А14-651/2024.

Определением суда от 16.09.2025 судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу назначено на 16.10.2025. Производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, указал, что земельный участок с кадастровым номером 36:16:0601013:228, общей площадью 400 +/- 14 кв.м, расположенный по адресу: Новоусманский район, с. Бабяково,

ул.Огородная, 2в, категория земель земли заселенных пунктов, целевое назначение: ведение личного крестьянского хозяйства принадлежит на праве собственности ФИО1

Истцом было выявлено в ходе проверки и осмотра земельного участка, что на данном участке ответчиком размещен нестационарный торговый объект, в котором осуществляется торговая деятельность по продаже товаров, в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском.

Представители ответчика возражали против иска, по основаниям изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что 28.12.2009 ответчик стала собственником земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228, общей площадью 400 +/- 14 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, категория земель земли заселенных пунктов, целевое назначение: ведение личного подсобного хозяйства на основании договора купли-продажи от 28.12.2009.

17.08.2020 по заявлению ответчика было изменено целевое назначение указанного земельного участка. После чего на указанном земельном участке ею был возведен нестационарный торговый объект.

В 2022 ответчик не обнаружила отображения вида разрешенного использования участка на публичной кадастровой карте, в связи с чем обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с письменным заявлением.

В ответе Управления Росреестра по Воронежской области от 30.12.2022 было указано, что изменения в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 на «личное подсобное хозяйство» внесены 16.12.2020 на основании заявления представителя муниципального образования Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО5, подданного по форме межведомственного взаимодействия».

К ответу было приложено письмо № 813 от 10.12.2020 с просьбой внести соответствующие изменения в отношении вида разрешенного использования с «магазин» на «ведения личного подсобного хозяйства» на основании действующих на тот момент Правил землепользования и застройки Бабяковского сельского поселения, утверждённых решением Совета народных депутатов Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, утверждённых Приказом департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области «О внесении изменений в правила землепользования застройки по Бабяковского сельского поселения

Новоусманского муниципального района Воронежской области» № 45-01-04/463 от 18.06.2020.

В соответствии с Градостроительным регламентом выше указанных Правил, в том числе в редакции, утвержденной Приказом департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области» № 45-01-04/278 от 31.03.2022 вышеуказанной земельный участок расположен на территориальной зоне с индексом ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами с. Бабяково), в которой разрешенное использование участка «магазины» в основных видах отсутствует. Указанный вид разрешенного использования относится к условно-разрешенным. Порядок предоставления разрешения на использование земельного участка с условно-разрешенный видом установлен ст. 39 ГрК Российской Федерации. При этом решение о представлении разрешение на условно-разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждений или публичных слушаниях.

Получить разрешение на использование земельного участка с условно разрешенный видом «магазины» как было разъяснено в указанном ответе ответчик может лишь в порядке, установленном статьей 39 ГрК РФ. Истец обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании приказа Министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области 08.12.2023 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства незаконным и обязании Администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области рассмотреть заявление ФИО1 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 .

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2025 по делу № А14-651/2024 признан недействительным приказ Министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 08.12.2023 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и обязать Администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Заслушав устные пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что настоящее заявление удовлетворению не подлежит в силу следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ, в исковом заявлении должно быть сформулировано требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), а в соответствии с пунктом 5 части 2 этой же статьи исковое заявление должно содержать фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основания иска).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в статье способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не

предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу статей 260 и 261 Гражданского кодекса РФ, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков. Согласно ч. 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Администрация Новоусманского районного Воронежской области провела выездной осмотр. В ходе проверки и осмотра земельного участка администрацией выявлено, что на данном участке ФИО1 размещен нестационарный торговый объект, в котором осуществляется торговая деятельность по продаже товаров. При этом частично данный нестационарный торговой объект находится на землях, право собственности на которые не разграничено, и которые находятся в распоряжении Новоусманского муниципального района Воронежской области, занимая площадь 0,16 кв.м. За пределами земельного участка с кадастровым номером 36:16:060101013:228 находится уличный бетонный бордюр, разрешение на установку которого не выдавалось. Администрация Новоусманского районного Воронежской области, полагая, что отсутствуют основания для размещения торгового объекта (поскольку Правилами землепользования и застройки Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области установлен градостроительный регламент, согласно которому размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства не допускается) обратилась с иском о демонтаже некапитального строения, которое администрация считала самовольной постройкой.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2023 по делу № А14-6590/2023 суд обязал предпринимателя ФИО1 устранить препятствие в пользовании и распоряжении Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области земельным участком площадью 0,16 кв.м, обязав освободить земельный участок, смежный с земельным участком с кадастровым номером 36:16:0601013:228, от части нестационарного объекта площадью 0,16 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда ответчиком исполнено.

02.10.2023 в комиссию по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений Воронежской области, городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа Юрьева Наталья Валентиновна обратилась с

заявлением № 959 по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства «Магазины (код ВРИ 4.4)» в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежащий ей на праве собственности.

19.10.2023 Министерством архитектуры и градостроительства Воронежской области во исполнение требований ч. 2 ст. 39 ГрК РФ, а также в соответствии с Законом от 20.12.2018 № 173-03 в адрес главы Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области направлено сопроводительное письмо № 45-11/3401 с приложением в виде заявления ФИО1, поданного в комиссию, и проекта приказа Министерства о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Постановлением главы Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области назначено проведение публичных слушаний с. Бабяково на 14.11.2023.

По итогам публичных слушаний подготовлены соответствующие протокол и заключение о результатах публичных слушаний.

Согласно протоколу публичных слушаний от 14.11.2023 № 34 по проекту приказа министерства «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», - «Магазины (код ВРИ 4.4)» в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228 Министерству рекомендовано не утверждать приказ «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», в связи с установленными нарушениями ГрК РФ и Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а именно:

- фактическое целевое использование земельного участка (самовольное строительство торгового объекта), не соответствует виду разрешенного использования земельного участка - «для ведения личного подсобного хозяйства (код ВРИ 2.2)»;

- строительство объекта капитального строительства (магазина), соответствует признакам самовольной постройки, установленной ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), проведено без уведомительных и разрешительных документов, что подтверждено документом отдела архитектуры и градостроительства администрации Новоусманского муниципального района;

- строительство объекта недвижимости произведено без получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- строительство данного «объекта» предположительно «магазина», создает опасную дорожно-транспортную ситуацию па трассе «Воронеж-Тамбов», так как не предполагает парковку автомобилей с подъездом к «объекту».

Приказом Министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 08.12.2023 индивидуальному предпринимателю ФИО1 было отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капительного строительства. Не согласившись с Приказом Министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 08.12.2023, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями. В соответствии со ст. 5 Закона Воронежской области от 20.12.2018 № 173-03 (в редакции Закона Воронежской области от 25.12.2023 № 146-03) полномочия по принятию решения об изменении вида разрешенного использования с 01.01.2024 года осуществляются органами местного самоуправления поселений Воронежской области.

В связи с чем, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с заявлением в Арбитражный суд Воронежской области, в котором просила обязать Администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области рассмотреть заявление ФИО1 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601013:228.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12 марта 2025 года заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 признан недействительным приказ Министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 08.12.2023 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Кроме этого данным решением постановлено обязать Администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1. Указанное решение вступило в законную силу.

Администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области выявлено строительство нестационарного торгового объекта на земельном участке по адресу: 

<

...> с кадастровым номером

36:16:0601013:228. В целях недопущения нарушений градостроительного законодательства при возведении объектов строительства на земельных участках с разрешенным использованием, не предусматривающих строительство объектов, администрацией Новоусманского муниципального района создана комиссия по осмотру возведенного строения на земельном участке с кадастровым номером 36:16:0601013:228. По результатам обследования выявлено, что на земельном участке возведен объект строительства. При этом решением Арбитражным судом Воронежской области от 02.10.2023 года постановлено обязать ФИО1 устранить препятствие в пользовании и распоряжении Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, с.Новая Усмань, Воронежская область земельным участком площадью 0,16 кв. м, обязав освободить земельный участок, смежный с земельным участком с кадастровым номером 36:16:0601013:228, лишь от части нестационарного объекта площадью 0,16 кв. м. В остальной части нестационарный объект, расположенный на указанном земельном участке, не признан возведенным с нарушением строительных норм и правил.

Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в статье 12 ГК РФ способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Право пользования, владения и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику (пункт 1 статьи 209 ГК РФ). Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 ГК РФ).

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным

использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Правилами землепользования и застройки определено, что земельный участок с кадастровым номером 36:16:0601013:228, принадлежащий на праве собственности предпринимателю, относятся к категории земель населенных пунктов, под которыми признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (пункт 1 статьи 83 Земельного кодекса). Согласно приведенной норме в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) определяет, что градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (пункт 1 статьи 36 Градостроительного кодекса). В силу пункта 2 статьи 36 Градостроительного кодекса градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов

территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Согласно подпунктам 1 - 3 пункта 1 статьи 37 Градостроительного кодекса разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дело доказательства в порядке статьи 71 Кодекса, суд установили, что предприниматель разместил на своем земельном участке движимый объект, не противоречащий требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

На момент выездного осмотра, указывает истец, было выявлено, что в нестационарном торговом объекте осуществляется торговая деятельность сети магазинов Аннинского пивзавода «А.пиво» по продаже пивных напитков и продуктов питания, а также осуществляется торговая деятельность сети магазинов «Табачный ряд» по продаже табака, чая, кофе и безалкогольных напитков. Доказательств того, что истец осуществляет предпринимательскую деятельность на указанном земельном участке в материалы дела не представлено.

Сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ в материалах дела отсутствует.

Нормами статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Роль суда заключается в пресечении недобросовестных действий сторон, недопустимости формального подхода к рассмотрению дела, необходимости дать оценку всем доводам сторон для определения законного положения каждого из них.

На недопустимость формального подхода при рассмотрении судебных споров указано в определении ВАС Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № ВАС19843/13 по делу № А40-10604/2013.

В силу части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, исковые требования удовлетворению не подлежат. Истец освобожден от уплаты госпошлины.

Обеспечительные меры, принятые определением от 10.11.2023 следует отменить после вступления решения в законную силу в соответствии со ст. 97 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

После вступления в законную силу решения суда обеспечительные меры, принятые определением от 10.11.2023 отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья О.А. Тимашов