АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2022 года

Дело №

А42-558/2021

Резолютивная часть постановления объявлена  27 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Елагиной О.К.,             Дмитриева В.В., 

рассмотрев 27.01.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2021 по делу № А42-558/2021,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Управление отходами» (в настоящее время – акционерное общество «Ситиматик»), адрес: 117447, Москва, Большая Черемушкинская улица, дом 13, строение 4, этаж 2, помещение II, комнаты 1,3,4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Региональный оператор), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша», адрес: 184042, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по договору от 23.07.2020 № 60/312/0002680/001 (далее – договор) за период с января по октябрь 2020 года в размере 160 793 руб. 30 коп. 

Общество обратилось со встречным иском к Региональному оператору, содержащим следующие требования: о признании Приложения № 1 к договору об исчислении оплаты за обращение с ТКО, исходя из количества квадратных метров арендуемой площади недействительным по причине противоречия действующему законодательству, а именно: пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правилам коммерческого учета твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505), а также Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156); об обязании Регионального оператора в лице Мурманского филиала составить, подписать и направить в адрес Общества для подписания Приложение № 2 к договору об исчислении оплаты за обращение с ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Объем контейнера указать - 1,1 куб.м., периодичность вывоза - 2 раза в месяц; об обязании Регионального оператора произвести перерасчет оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО по договору за период с 01.01.2020 по 31.12.2020. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –Предприниматель). 

Решением суда первой инстанции от 19.07.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.10.2021, исковые требования Регионального оператора удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска Общества отказано. 

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Регионального оператора и об удовлетворении встречного иска Общества либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как указал податель жалобы, спорные услуги в заявленном объеме Обществу не оказаны; Общество не является собственником ТКО; обязанность оплачивать спорные услуги должна быть возложена на Предпринимателя.

Также Общество не согласно с расчетом стоимости услуг исходя из указанного истцом объема.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в спорный период на основании договоров аренды от 28.10.2019 № МО281019 и от 01.04.2020 № МО010420/8, заключенных между Предпринимателем (арендодателем) и Обществом (арендатором), последнее использовало для розничной торговли промышленными (продовольственными и непродовольственными) товарами нежилое помещение общей площадью 257 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, находящиеся в цокольном этаже Торгового центра «Плаза». 

Пунктом 3.2.11 договора аренды от 28.10.2019 предусмотрено, что арендатор обязан самостоятельно обеспечить вывоз ТБО. 

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 заключенным между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и истцом, последний является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области. 

Общество подало заявку Региональному оператору о заключении с 24.01.2020 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Между Региональным оператором и Обществом (потребителем) заключен типовой договор от 23.07.2020 № 60/312/0002680/001 на оказание услуг по обращению с ТКО.

По условиям договора Региональный оператор обязуется обеспечить прием ТКО объеме и месте, которые определены в договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1 договора). 

В соответствии с пунктом 1.4 указанного договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2020. 

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 2.1 договора). 

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора (пункты 2.4 и 2.5 договора). 

Плата за услугу по обращению с ТКО начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 договора (пункт 2.3 договора). 

Порядок учета объема ТКО определен разделом 5 договора, согласно которому учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами № 505, расчетным способом, исходя из (в соответствии с приложением к договору):                  1) нормативов накопления ТКО  – при отсутствии в собственности или ином законном основании потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому потребителю, установленного в местах накопления ТКО; 2) количества и объема контейнеров для накопления ТКО – при наличии в собственности или ином законном основании потребителя индивидуального контейнера, не обремененного правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому потребителю, установленного в местах накопления ТКО (пункт 5.1 договора). 

Согласно пункту 5.2 договора, в случае, если потребитель не имеет в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому потребителю, установленный в местах накопления ТКО, и в соответствии с договором учет объема ТКО производится расчетным способом, исходя из нормативов накопления ТКО, объем принимаемых ТКО за год определяется в соответствии с Приложением № 1. 

В случае если потребитель имеет в собственности или ином законном основании индивидуальный контейнер, не обремененный правами третьих лиц, маркировка которого позволяет идентифицировать принадлежность контейнера к такому потребителю, установленный в местах накопления ТКО, и в соответствии с договором учет объема ТКО производится расчетным способом, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, объем принимаемых ТКО за год определяется в соответствии с Приложением № 2. 

Срок действия указанного договора определен до 31.12.2020 (пункт 10.1 договора).

Приложением № 1 к договору определен объем принимаемых ТКО в размере 225,16 м3, также указано место накопления ТКО по адресу объекта арендуемого Обществом помещения. 

Договор подписан сторонами без возражений и разногласий.

Дополнительным соглашением от 01.09.2020 к договору аренды помещения от 01.04.2020 № МО010420/8, заключенному между Обществом и Предпринимателем, стороны договорились, что основная арендная плата включает в себя расходы на оплату услуг по обращению с ТКО. Арендодатель берет на себя обязательство заключить с Региональным оператором договор оказания услуг по обращению с ТКО в принадлежащем арендодателю помещении, на период времени начиная с 01.01.2020. 

По условиям указанного соглашения арендатор передает арендодателю право собственности на ТКО, образуемые в арендуемом помещении. Складирование ТКО осуществляется в принадлежащий арендодателю контейнер, расположенный по адресу арендуемого помещения. 

Стороны договорились распространить действие настоящего дополнительного соглашения на отношения в период с начала действия договора аренды от 01.04.2020 № МО010420/8. 

Общество 30.10.2020 представило Региональному оператору заявление о расторжении договора от 23.07.2020 № 60/312/0002680/001 с 01.01.2020 и заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с  Предпринимателем с 01.01.2020, предполагающего вывоз ТКО на условиях: контейнер объемом 1,1 куб.м. в количестве 1 шт. с периодичностью 2 раза в месяц. 

Общество 22.12.2020 направило в адрес Регионального оператора акт разногласий от 17.12.2020 к проекту договора от 23.07.2020 № 60/312/0002680/001, в котором указал на несогласие с расчетом стоимости услуги исходя из расчетной единицы 1 кв.м.; требовало внести изменения в приложение к договору заполнив Приложение № 2, взяв за расчетную единицу количество и объем контейнеров для накопления ТКО с периодичностью вывоза: с 01.01.2020 по 30.09.2020 – 1 контейнер объемом 0,75 куб.м. один раз в неделю; с 01.10.2020 по настоящее время – 1 контейнер объемом 1,1 куб.м. два раза в месяц. 

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом договорных обязательств, Региональный оператор с соблюдением претензионного порядка обратился в арбитражный суд с требованиями по первоначальному иску. 

В обоснование встречного иска Общество ссылалось на необоснованный расчет объема ТКО.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования Регионального оператора в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований Обществу отказали.

Суд округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Правила № 1156 устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО.

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) названных Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, в том числе подписанный сторонами без разногласий договор от 23.07.2020 № 60/312/0002680/001 на оказание услуг по обращению с ТКО, не усмотрев законных оснований для признания оспариваемого договора недействительным, суды обоснованно удовлетворили первоначальный иск, отказав в удовлетворении встречного иска.

Судами установлено, что расчет объема ТКО правильно произведен Региональным оператором в соответствии с условиями Приложения № 1 к договору, подпунктом «а» пункта 5 Постановления № 505 и нормативами накопления ТКО; плата за услуги правомерно начислена Обществу, поскольку в спорный период обязанность оплатить услуги была им принята на себя добровольно. 

Ссылка подателя жалобы на заключенное между ним и Предпринимателем  дополнительное соглашение к договору аренды, условиями которого предусмотрена передача арендатором арендодателю права собственности на образуемые ТКО, обоснованно отклонена апелляционным судом, поскольку в спорный период действовал договор от 23.07.2020                          № 60/312/0002680/001. 

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено. 

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2021 по делу № А42-558/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фикс Прайс Кандалакша» –                       без удовлетворения.

 

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

В.В. Дмитриев

О.К. Елагина