АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-34667/2021

г. Челябинск

29 июля 2022 г.

Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2022 г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску Управления образования Верхнеуфалейского городского округа, ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей Челябинской области, 

к муниципальному унитарному предприятию Верхнеуфалейского городского округа «Многопрофильное производственное объединение «Водоканал», ОГРН 

<

***> , г. Верхний Уфалей Челябинской области, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Верхнеуфалейского городского округа, ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 7 «Ступени», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 9», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 2 «Развитие», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Ромашка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 7 «Умка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 «Рябинка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 13 «Аленький цветочек», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 14 «Сказка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 17 «Журавлик», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 18 «Золушка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 20 «Полянка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Светлячок», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 23 «Аленушка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 24 «Солнышко», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, 

о признании незаконными действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление образования Верхнеуфалейского городского округа (далее – истец, управление) 24.09.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Верхнеуфалейского городского округа «Многопрофильное производственное объединение» Водоканал (далее – ответчик, МУП «МПО» Водоканал) о признании действия ответчика по начислению и внесению платы образовательным учреждениям, подведомственным истцу за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за период с 01.03.2019 по 01.05.2021 незаконными.

Определением суда от 01.10.2021 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 06.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрацию Верхнеуфалейского городского округа, ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 7 «Ступени», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 9», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 12», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 2 «Развитие», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 «Ромашка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7 «Умка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 «Рябинка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 13 «Аленький цветочек», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 14 «Сказка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 17 «Журавлик», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 18 «Золушка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 20 «Полянка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 22 «Светлячок», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 23 «Аленушка», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 24 «Солнышко», ОГРН 

<

***>, г. Верхний Уфалей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что учреждениям, подведомственным Управлению образования Верхнеуфалейского городского округа с 01.03.2019 по 01.05.2021 МУП «МПО Водоканал» были выставлены счета за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на сумму 802 933 руб. 53 коп. Как указывает истец, в ноябре 2017 года аккредитованным испытательным лабораторным центром ООО «УралСтройЛаб» во всех учреждениях были проведены анализы сточных вод, в результате которых было установлено, что указанными учреждениями негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не осуществляется. В подтверждение чего истец ссылается на протоколы лабораторных испытаний. Ответчик исключить из счетов на оплату суммы, относящиеся к плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, отказывается. Истец указывает, что ранее в деле № А76-3932/2018 действия ответчика по начислению платы за негативное воздействие на работу центральной системы были признаны незаконными. 

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил:

- признать действия  ответчика МУП «МПО Водоканал» по начислению платы образовательным учреждениям, подведомственным Управлению образования Верхнеуфалейского городского округа, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.03.2019 по 01.05.2021 на сумму 802 933 руб. 53 коп. незаконными в разрезе по учреждениям:

№ 

Наименование учреждения

Адрес, телефон

Сумма задолженности по счетам за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (руб.)

11

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1»

456800, 

<

...>)23485

 

38 816, 40

2

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2»

456800, 

<

...>

 

81 330, 51

3

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4» 

456812, Челябинская область, город Верхний Уфалей, 

<

...>(35164)33799

 

11 431, 01

4

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №5»

456800, 

<

...>

8(35164)34370

 

16 186, 38

5

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» 

456800 

<

...>-«А»

8(35164)23000

 

48 017, 58

6

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №7 «Ступени» 

456800, 

<

...>

8(35164)24167

 

57 591, 36

7

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 9»

456800, 

<

...>

8(35164)24933

 

7 178, 56

8

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №12» 

456802, 

<

...>

8(35164)24364

 

15 701, 25

19

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 2 «Развитие» 

456800, 

<

...> «в»

8(35164)21995

 

120 571, 92

110

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида № 3 «Ромашка» 

456800, 

<

...>

8(35164)34593

 

26 991, 84

111

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад  № 7 «Умка» 

456800, 

<

...>

8(35164)20830

 

29 613, 60

112

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад  № 8 «Рябинка» 

456812 

<

...>

8(35164)33773

 

2 869, 20

113

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад  № 13 «Аленький цветочек»

456800 Челябинская область г.

Верхний Уфалей, ул. Краснокаменская,6

8(35164)97271

 

29 244, 48

114

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 14 «Сказка» 

456800, 

<

...>

8(35164)24593

 

67 093, 68

115

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 17 «Журавлик» 

456800, 

<

...>

8(35164)23351

 

67 926, 48

116

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида № 18 «Золушка»

456800, Челябинская область, город Верхний Уфалей, п. Строителей,4

8(35164)23438

 

47 663, 28

117

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 20 «Полянка» 

456800, 

<

...> – а

8(35164)23398

 

9 505, 80

218

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 22 «Светлячок»

456800 

<

...>

8(35164)33692

 

42 235, 20

219

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 23 «Аленушка» 

456800, 

<

...>

8(35164)34638

 

28 011, 96

220

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 24 «Солнышко» 

456800, 

<

...>

8(35164)32976

 

54 953, 04

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), удовлетворил ходатайство об изменении предмета иска.

Определением от 15.06.2022 судебное заседание назначено на 26.07.2022.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ.

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика.

При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Третьи лица не представили в материалы дела мнения по существу заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с «Положением об Управлении образования Верхнеуфалейского городского округа», утвержденным Решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 26.08.2015г. №797 «Об утверждении положения об Управлении образования Верхнеуфалейского городского округа в новой редакции», Управление имеет статус юридического лица, является отраслевым (функциональным) органом администрации Верхнеуфалейского городского округа, входит в ее структуру и обеспечивает осуществление полномочий администрации в сфере образования. Управлению подведомственны все муниципальные образовательные организации, зарегистрированные на территории Верхнеуфалейского городского округа, реализующие основные    общеобразовательные программы, программы дошкольного    образования и дополнительные общеобразовательные  программы.

В соответствии с пп. 4, 27, 30 п. 22 указанного положения: Управление образования Верхнеуфалейского городского округа является главным распорядителем бюджетных средств, составляет и исполняет бюджетную смету, принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (в том числе, Управление образования предоставляет подведомственным учреждениям денежные средства на оплату счетов за водоснабжение и водоотведение). В соответствии с пп.5 п. 22: Управление образования обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций и иных муниципальных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств регламентированы в ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств обладает в частности следующими бюджетными полномочиями:

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций,определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении;

- отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца полномочий на предъявление заявленных исковых требований.

В материалы дела представлены акты оказанных МУП «МПО» Водоканал подведомственным истцу учреждениям услуг по водоотведению за период с 01.03.2019 по 01.05.2021, а также счета на оплату стоимости услуг, в которые включена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Предъявление ответчиком подведомственным истцу учреждениям требования об оплате платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (п. 1 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

В целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод. Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение (п. 1, 2 ст. 30.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу п. 10 ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Общие правила контроля состава и свойств сточных вод абонента установлены в ст. 30.3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонентов абоненты, категории которых определены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, подают в организацию, осуществляющую водоотведение, декларацию о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), в которой, в частности, указываются фактические состав и свойства сточных вод абонента, определяемые в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Анализ проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила №644).

В соответствии с п. 111 Правил №644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (п. 118 Правил №644).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (п. 119 Правил №644).

Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее - Правила №525).

Согласно п. 2 указанных Правил при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Контроль состава и свойств сточных вод, в соответствии с п. 3 Правил №525, включает в себя:

а) отбор проб сточных вод;

б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.

Порядок отбора проб сточных вод и анализа отобранных проб сточных вод урегулирован разделом 4 указанных Правил, согласно которому:

Отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение (п. 18 Правил №525).

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб (п. 19 Правил №525).

Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (п. 27 Правил №525).

Отобранные пробы сточных вод направляются в аккредитованную лабораторию.

Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п. 38 Правил №525).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что в перечень подлежащих установлению и доказыванию по настоящему делу обстоятельств относится установление факта нарушения подведомственными истцу учреждениями требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Установление такого факта является основанием для предъявления абоненту требования о внесении соответствующей платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих правомерность предъявления подведомственным истцу учреждениям требований о внесении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ответчик до выставления спорных счетов произвел в присутствии представителей абонентов отбор проб сточных вод на объектах абонентов, составил акты отбора проб сточных вод по установленной  форме и произвел последующий анализ отобранных проб сточных вод в специально аккредитованной лаборатории.

Без подтверждения указанных обстоятельств предъявление подведомственным истцу учреждениям требований о внесении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не может считаться правомерным.

На основании вышеизложенного, заявленные исковые требования судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Истец в силу ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При подаче исковых заявлений неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 6 000 руб.

Следовательно, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия муниципальному унитарному предприятию Верхнеуфалейского городского округа «Многопрофильное производственное объединение «Водоканал» по начислению платы образовательным учреждениям, подведомственным Управлению образования Верхнеуфалейского городского округа, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.03.2019 по 01.05.2021 на сумму 802 933 руб. 53 коп. незаконными в разрезе по учреждениям:

№ 

Наименование учреждения

Адрес, телефон

Сумма задолженности по счетам за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (руб.)

1

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1»

456800, 

<

...>)23485

 

38 816, 40

2

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2»

456800, 

<

...>

 

81 330, 51

3

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4» 

456812, Челябинская область, город Верхний Уфалей, 

<

...>(35164)33799

 

11 431, 01

4

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №5»

456800, 

<

...>

8(35164)34370

 

16 186, 38

5

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» 

456800 

<

...>-«А»

8(35164)23000

 

48 017, 58

6

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №7 «Ступени» 

456800, 

<

...>

8(35164)24167

 

57 591, 36

7

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 9»

456800, 

<

...>

8(35164)24933

 

7 178, 56

8

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №12» 

456802, 

<

...>

8(35164)24364

 

15 701, 25

19

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 2 «Развитие» 

456800, 

<

...> «в»

8(35164)21995

 

120 571, 92

110

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида № 3 «Ромашка» 

456800, 

<

...>

8(35164)34593

 

26 991, 84

111

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад  № 7 «Умка» 

456800, 

<

...>

8(35164)20830

 

29 613, 60

112

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад  № 8 «Рябинка» 

456812 

<

...>

8(35164)33773

 

2 869, 20

113

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад  № 13 «Аленький цветочек»

456800 Челябинская область г.

Верхний Уфалей, ул. Краснокаменская,6

8(35164)97271

 

29 244, 48

114

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 14 «Сказка» 

456800, 

<

...>

8(35164)24593

 

67 093, 68

115

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 17 «Журавлик» 

456800, 

<

...>

8(35164)23351

 

67 926, 48

116

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида № 18 «Золушка»

456800, Челябинская область, город Верхний Уфалей, п. Строителей,4

8(35164)23438

 

47 663, 28

117

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 20 «Полянка» 

456800, 

<

...> – а

8(35164)23398

 

9 505, 80

218

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 22 «Светлячок»

456800 

<

...>

8(35164)33692

 

42 235, 20

219

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 23 «Аленушка» 

456800, 

<

...>

8(35164)34638

 

28 011, 96

220

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида № 24 «Солнышко» 

456800, 

<

...>

8(35164)32976

 

54 953, 04

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Верхнеуфалейского городского округа «Многопрофильное производственное объединение «Водоканал» в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                 В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.