Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А51-18062/2021

г. Владивосток

20 апреля 2022 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Т.В. Рева,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

апелляционное производство № 05АП-858/2022 

на решение от 27.12.2021 

судьи О.В. Шипуновой 

по делу № А51-18062/2021 Арбитражного суда Приморского края,

принятому в порядке упрощённого производства,

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 2 577 рублей 34 копейки,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пограничная транспортно-экспедиционная компания» (далее – ООО «Пограничная ТЭК», ответчик) о взыскании 2 577 рублей 34 копейки, в том числе: 2 569 рублей 56 копеек основного долга по внесению платы за нахождение вагонов на путях общего пользования станции Гродеково в период с 23.10.2020 по 24.10.2020, 7 рублей 78 копеек начисленных на указанную сумму основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за период с 18.08.2021 по 03.09.2021, а также о взыскании таких процентов за период с 04.09.2021 по день фактической оплаты указанного основного долга.

Настоящий спор рассмотрен судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) («Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства») и разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Решением в виде резолютивной части (статья 229 АПК РФ) Арбитражного суда Приморского края от 20.12.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

По заявлению истца судом первой инстанции 27.12.2021 изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОАО «РЖД» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных в иске требований. В обоснование своей позиции заявитель привел доводы о том, что на ответчика, как на грузополучателя, действующим законодательством возложена обязанность по внесению платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования за весь период таможенного оформления (свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций, то есть 1 суток) до исполнения перевозчиком обязанности по доставке груза, то есть до завершения мероприятий таможенного контроля, после которых допускается выдача груза получателю. Отметил, что в связи с нарушением грузополучателем установленных сроков выгрузки грузов перевозчик был вынужден поместить перевозимый ответчиком груз на временное хранение. Помимо изложенного, в тексте жалобы апеллянтом приведены ссылки на судебные акты по иным арбитражным делам.

В установленный апелляционным судом срок (до 21.03.2022) в канцелярию суда от ООО «Пограничная ТЭК» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ, в котором ответчик просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иных документов до истечения указанного срока апелляционному суду от участников процесса не поступило.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва на апелляционную жалобу и иных документов по делу на основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 266-271, 272.1 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела, искового заявления следует, что в октябре 2020 года на станции Гродеково Дальневосточной железной дороги из КНР по накопительным ведомостям № 1072229179, № 1071809376, № 1071350355 в адрес ответчика прибыли вагоны № 3330871, № 3317637, № 3818478, № 3465235, № 3807758, № 3463839, № 3480056.

По факту простоя вагонов на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления истцом составлены акты общей формы № 50/3694, № 50/6985, № 50/3641, № 50/3639, № 50/3642, № 50/3540, № 50/3960; ответчик от подписи накопительных ведомостей отказался, о чем составлены акты № 600888, № 600906, № 600896; по накопительным ведомостям начислена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования. 

Соблюдая обязательный претензионный порядок, истец направил в адрес ответчика претензию № 10558/ДТЦФТО от 03.08.2021, содержащую требование о внесении начисленной платы за нахождение вагонов на путях общего пользования, которое оставлено последним без удовлетворения.

Уклонение ООО «Пограничная ТЭК» от внесения платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в период таможенного оформления послужило основанием для обращения ОАО «РЖД» в Арбитражный суд Приморского края с настоящим исковым заявлением. 

По результатам проверки обоснованности заявленных требований суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом со статьей 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки (пункт 1 статьи). 

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (пункт 2 статьи).

Согласно пункту 1 статьи 793 ГК РФ, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.

Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются положениями Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ), который устанавливает права, обязанности и ответственность сторон данных отношений.

Устав железнодорожного транспорта определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ГК РФ международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС) устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами стран, перечисленных в статье 1 Соглашения.

Названный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС).

Странами-участницами СМГС являются, в том числе, Российская Федерация и Китайская Народная Республика.

Также железные дороги заключили Договор о Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении от 01.05.2008 (далее - Договор о ПГВ), предметом которого является взаимное сотрудничество между сторонами договора в части пользования грузовыми вагонами в международном сообщении. Согласно Приложению А сторонами Договора о ПГВ, в том числе, с 01.01.2009 являются ОАО «РЖД» и КЖД.

Таким образом, поскольку в рамках настоящего дела груз в адрес ответчика поступил путем прямого международного железнодорожного сообщения из Китая, к правоотношениям между истцом и ответчиком наряду с нормами российского законодательства применяются нормы СМГС и положения Договора о ПГВ.

На основании статьи 39 УЖТ за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

В силу части 11 статьи 39 УЖТ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени: 

- ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; 

- нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; 

- задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; 

- задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Если в указанных в части 11 статьи 39 УЖТ случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением (часть 12 статьи 39 УЖТ).

Кроме того, в силу положений части 18 статьи 39 УЖТ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если, в частности, вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 34 Постановления от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в соответствии со статьей 39 УЖТ за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Следовательно, обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования. Взимание, в частности, с грузополучателей платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования в течение периода нахождения вагонов под таможенными операциями, возможно лишь при соблюдении двух условий: если вагоны простаивали свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, и если такой простой был вызван причинами, зависящими от грузополучателей.

Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании статей 34, 36 УЖТ по прибытии грузов на станцию назначения перевозчик обязан уведомить грузополучателя и таможенный орган о прибытии на железнодорожную станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем, и выдать грузы и транспортную железнодорожную накладную грузополучателю.

Статьей 35 УЖТ установлено, что грузы выдаются на железнодорожной станции грузополучателю. Порядок оформления выдачи груза устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В пункте 2 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 29 (далее – Правила № 29) предусмотрено, что о прибытии на станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем, перевозчик обязан уведомить таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена станция назначения, в порядке, согласованном перевозчиком с таможенным органом.

Для осуществления выдачи груза грузополучателю выдается оригинал накладной в порядке, установленном правилами заполнения перевозочных документов при перевозке грузов железнодорожным транспортом (пункты 6, 20.1 Правил № 29). Выдача грузополучателю накладной до представления документов должностному лицу таможенного органа не допускается.

Из системного анализа приведенных правовых норм и разъяснений следует, что исполнению обязанности железной дороги по выдаче груза предшествует исполнение обязанности по уведомлению таможни о прибытии груза и возвращение таможенным органом перевозочных документов уполномоченному лицу перевозчика.

Частью 19 статьи 39 УЖТ предусмотрено, что для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных настоящей статьей, оформляется акт общей формы. 

При этом в силу статьи 119 УЖТ для удостоверения иных не предусмотренных настоящей статьей обстоятельств, оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее – Правила № 45).

Пунктом 3.1 Правил № 45 предусмотрено, что акт общей формы (приложение № 2 к настоящим Правилам) составляется на станциях для удостоверения определенных обстоятельств, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения; задержки подачи порожних вагонов грузоотправителю в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя или владельца железнодорожного пути необщего пользования; других случаев, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 3.2.4 Правил № 45, в случае, если акт общей формы составляется перевозчиком при отказе или уклонении грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписываемых перевозчиком и грузополучателем, в строке документа «подпись» перевозчиком делается отметка о составлении акта общей формы, с указанием его номера и даты составления.

При этом, ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: «С разногласиями» или «С возражением».

Согласно пункту 3.4 Правил № 45 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В частности, в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику,   - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Таким образом, документом, подтверждающим факт и продолжительность простоя вагонов на станционных путях, является акт общей формы.

ОАО «РЖД» заявлено в иске о взыскании с ООО «Пограничная ТЭК» платы за нахождение вагонов на путях общего пользования (код 831) в период прохождения таможенного оформления на путях общего пользования на станции Гродеково Дальневосточной железной дороги в связи с превышением нормативного срока доставки груза по вине грузополучателя – ООО «Пограничная ТЭК».

Статьей 33 УЖТ установлена обязанность перевозчика по доставке грузов по назначению и в установленные сроки.

Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

В подтверждение факта простоя вагонов № 3330871, № 3317637, № 3480056, № 3465235, № 3818478, № 3807758, № 3463839, на путях общего пользования ОАО «РЖД» представлены акты общей формы № 50/3625, № 50/3694, № 50/3626, № 50/3695, № 50/3651, № 50/3690, № 51/1313, № 51/1322, № 50/3606, № 50/3639, № 50/3607, № 50/3641, № 50/3548, № 50/3642, № 50/3627, № 50/3640, от подписи которых представитель грузополучателя отказался в связи с разногласиями. В качестве причины, повлекшей простой вагонов указано «в ожидании таможенного оформления документов, подачи вагона (для выгрузки грузов)».

Апелляционным судом из материалов дела установлено, что в соответствии с актами общей формы № 50/3625, № 50/3694, вагон № 3330871 (отправка № 12875351) находился (простаивал) на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления в период с 22.10.2020 03:00 (о чем представитель грузополучателя уведомлен 22.10.2020 в 01:00; данное обстоятельство также отражено в книге уведомлений о прибытии груза) по 24.10.2020 09:30.

В соответствии с актами общей формы № 50/3626, № 50/3695 вагон № 3317637 (отправка № 12888570) находился (простаивал) на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления в период с 22.10.2020 03:00 (о чем представитель грузополучателя уведомлен 22.10.2020 в 01:00; данное обстоятельство также отражено в книге уведомлений о прибытии груза) по 24.10.2020 09:30.

В соответствии с актами общей формы № 50/3651, № 50/3690, № 51/1313, № 51/1322 вагон № 3480056 (отправка № 12902870) находился (простаивал) на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления в период с 23.10.2020 10:40 (о чем представитель грузополучателя уведомлен 23.10.2020 в 08:40; данное обстоятельство также отражено в книге уведомлений о прибытии груза) по 24.10.2020 11:32; с 24.10.2020 11:32 по 25.10.2022 05:00. 

В соответствии с актами общей формы № 50/3606, № 50/3639 вагон № 3465235 (отправка № 12866833) находился (простаивал) на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления в период с 22.10.2020 03:00 (о чем представитель грузополучателя уведомлен 22.10.2020 в 01:00; данное обстоятельство также отражено в книге уведомлений о прибытии груза) по 23.10.2020 04:15.

В соответствии с актами общей формы № 50/3607, № 50/3641 вагон № 3818478 (отправка № 12866839) находился (простаивал) на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления в период с 22.10.2020 03:00 (о чем представитель грузополучателя уведомлен 22.10.2020 в 01:00; данное обстоятельство также отражено в книге уведомлений о прибытии груза) по 23.10.2020 04:15.

В соответствии с актами общей формы № 50/3548, № 50/3642 вагон № 3807758 (отправка № 112866859) находился (простаивал) на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления в период с 18.10.2020 14:30 (о чем представитель грузополучателя уведомлен 18.10.2020 в 12:30; данное обстоятельство также отражено в книге уведомлений о прибытии груза) по 23.10.2020 04:15.

В соответствии с актами общей формы № 50/3627, № 50/3640 вагон № 3463839 (отправка № 12866998) находился (простаивал) на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления в период с 22.10.2020 03:00 (о чем представитель грузополучателя уведомлен 22.10.2020 в 01:00; данное обстоятельство также отражено в книге уведомлений о прибытии груза) по 23.10.2020 04:15.

Из имеющихся в материалах дела разрешений на выдачу груза из зоны таможенного контроля (ЗТК) даты выпуска товаров, перевозимых в спорных вагонах соответствуют датам окончания простоя вагонов под таможенным оформлением, указанным в расчете истца.

Порядок оформления выдачи грузов, находящихся под таможенным контролем, зависит от того имеются ли (пункт 20.1 Правил № 29) либо отсутствуют (пункт 20.2 Правил № 29) на соответствующих станциях структурные подразделения таможенных органов.

В первом случае накладная, дорожная ведомость и другие необходимые для таможенного оформления документы передаются уполномоченным перевозчиком лицом должностным лицам таможенных органов, которые проверяют представленные документы, производят таможенное оформление в установленном порядке и возвращают накладную и дорожную ведомость уполномоченному лицу перевозчика.

Во втором случае уполномоченное перевозчиком лицо, наряду с уведомлением о прибытии груза: представляет таможенному органу, в регионе деятельности которого расположена станция назначения, необходимую информацию о грузе; передает грузополучателю под расписку оригинал накладной, дорожную ведомость и другие необходимые для таможенного оформления документы, которые передаются последним в таможенный орган. При этом должностные лица таможенного органа посредством имеющихся средств связи информируют перевозчика о результатах таможенного оформления грузов, номерах проставленных штампов и личных номерных печатей.

Вне зависимости от реализуемого порядка в силу пункта 2 Правил № 29 до завершения таможенного оформления выдача грузов не допускается.

Согласно приведенным правовым нормам, регулирующим спорные отношения, нахождение вагонов под таможенным оформлением является объективным требованием закона и необходимым условием исполнения таможенным перевозчиком своей части обязательств по договору перевозки, которые завершаются передачей вагонов под выгрузку.

При этом в период таможенного оформления вагоны не находятся у грузополучателя. Названный период (при условии соблюдения грузополучателем, декларантом требований таможенного законодательства, стандартов поведения разумного и добросовестного участника гражданского оборота, не заинтересованного в искусственном затягивании сроков декларирования поступивших грузов) также не является периодом ожидания подачи или приема вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя, что, исходя из буквального смысла части 1 статьи 39 УЖТ, не позволяет взимать с грузополучателя плату за пользование вагонами.

О правильности такого понимания части 1 статьи 39 УЖТ свидетельствует, в том числе, содержание части 11 указанной статьи, где время нахождения вагонов под таможенными операциями обозначено в качестве самостоятельного периода, отличного от времени ожидания подачи и приема вагонов, которое названо в части 1 статьи 39 УЖТ условием для начисления платы за пользование вагонами.

Следовательно, в силу частей 1, 11 статьи 39 УЖТ нахождение вагонов под таможенными операциями по общему правилу является основанием для взимания владельцем инфраструктуры платы за предоставление железнодорожных путей общего пользования (в случае нахождения на них вагонов), но не создает условий для взимания перевозчиком платы за пользование вагонами.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что причиной спорного простоя вагонов в ожидании их приема грузополучателем являлась реализация установленной законом процедуры таможенного декларирования товаров. При этом обстоятельства допущенной ответчиком просрочки или задержки в совершении каких-либо мероприятий по таможенному оформлению груза, которые бы увеличили время ожидания подачи вагонов под выгрузку, судом не установлены. Доказательств того, что действия ответчика при таможенном оформлении отклонялись от разумной нормы поведения, в дело не представлено. Кроме того, суд учитывает, что в дорожных ведомостях, выданных и оформленных компанией КНР, предельный срок доставки груза, перевозимого в указанных вагонах, грузоотправителем не определен, какие-либо отметки об удлинении срока доставки груза отсутствуют.

Указанное является основанием для отказа в удовлетворении требований перевозчика к грузополучателю о взимании платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в период таможенного оформления.

Своевременное исполнение перевозчиком возложенных на него законом обязанностей по уведомлению таможенного органа и грузополучателя предпринимателя о факте поступления грузов, а также по передаче грузополучателю необходимых для таможенного оформления документов, иные указанные ОАО «РЖД» в иске и апелляционной жалобе (в том числе помещение перевозимого ответчиком груза на временное хранение), сами по себе не создают достаточных оснований для взимания с грузополучателя платы за нахождение вагонов на путях общего пользования (код 831) в период прохождения таможенного оформления. 

Отступлений от требований таможенного законодательства (устанавливающего предельные сроки таможенного оформления товаров) либо от стандартов поведения разумного и добросовестного участника гражданского оборота (предполагающих учет интересов контрагента, а, значит, своевременное совершение им действий, требуемых для обеспечения своевременной разгрузки поступивших товаров) апелляционным судом не установлено. Мотивы, по которым период нахождения спорных вагонов под таможенным оформлением, когда последние не находились у грузополучателя – ООО «Пограничная ТЭК», следует признать простоем либо неразумным для цели начисления платы в порядке частей 1, 11 статьи 39 УЖТ, ОАО «РЖД» не приведено.

Таким образом, поскольку в период таможенного оформления вагоны № 3330871, № 3317637, № 3480056, № 3465235, № 3818478, № 3807758, № 3463839 не находились у грузополучателя – ООО «Пограничная ТЭК», апелляционный суд не установил предусмотренных статьей 39 УЖТ оснований для взимания платы по коду сбора 831 за период прохождения таможенного оформления вагонов.

Апелляционный суд также считает необходимым отметить, что таможенное оформление является обязанностью, предусмотренной законодательством, и его проведение не обусловлено желанием грузополучателя, соответственно, период таможенного оформления не может быть признан периодом ожидания подачи вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя, в связи с чем не имеется оснований для вывода о том, что время таможенного оформления было увеличено по причинам, зависящим от грузополучателя. 

Поскольку отказано во взыскании основного долга, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе длящихся, начисленных в порядке статьи 395 ГК РФ.

Ввиду приведенного нормативного и документального обоснования в настоящем постановлении апелляционный суд признал исковые требования ОАО «РЖД» к ООО «Пограничная ТЭК» не подлежащими удовлетворению.

Доводы заявителя ОАО «РЖД», приведенные в апелляционной жалобе, о том, что на ответчика, как на грузополучателя, действующим законодательством возложена обязанность по внесению платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования за весь период таможенного оформления (свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций, то есть 1 суток) до исполнения перевозчиком обязанности по доставке груза, то есть до завершения мероприятий таможенного контроля, после которых допускается выдача груза получателю, отклонены по изложенным выше основаниям как основанные на неверном толковании норм права. 

При этом апеллянт не учитывает, что пункт 5.10 и абзац 4 пункта 14 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245, на которые он указывает в жалобе, определяют дату фактического срока доставки груза с таможенным оформлением груза и исключают возможность привлечения перевозчика к ответственности за задержку доставки груза. 

Ссылка подателя жалобы на судебные акты по иным арбитражным делам (постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2020 по делу № А41-55620/2019, от 10.06.2019 по делу № А41-92339/2018; постановления Арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2021 по делу № А60-58686/2020, от 12.08.2021 по делу № А60-51588/2020; постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.12.2020 по делу № А03-12203/2019, от 24.09.2020 по делу № А03-7837/2019), необоснованна, поскольку в рамках указанных дел судами рассмотрены иные обстоятельства и доказательства, в то время как судами учитываются обстоятельства, установленные в каждом конкретном деле.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возложению на заявителя в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2021 (резолютивная часть от 20.12.2021) по делу № А51-18062/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Судья

Т.В. Рева