АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

ЦЕНТРАЛЬНОГО  ОКРУГА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

9 октября 2019 года                      

 

Дело № А36-5496/2018

Резолютивная часть постановления 

объявлена 2 октября 2019 года

 

г. Калуга

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

Председательствующего судьи

  Ермакова М.Н.

судей

  Бутченко Ю.В.

 

  ФИО1

при ведении протокола судебного заседания 

помошником судьи 

 

при участии в заседании:

 

от ООО «Апрель-Дент»

398002, 

<

...>

 ОГРН 

<

***>

 

от Липецкой таможни

398037, 

<

...>

ОГРН 

<

***>

 

ФИО2

 

 

ФИО3 – директор

ФИО4 – представитель,

дов. от 10.07.19г. № 48 АА 1480546

 

ФИО5 – представитель, 

дов. от 09.01.19г. № 04-35/6

ФИО6 – представитель, 

дов. от 19.091.19г. № 04-35/21

ФИО7 – представитель,

дов. от 09.01.19г. № 04-35/7

ФИО8 – представитель,

дов. от 09.01.19г. №04-35/11

 

 рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области кассационную жалобу Липецкой таможни на решение Арбитражного суда Липецкой области от 18.03.19г. (судья О.А.Дегоева) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.19г. (судьи  Е.В.Малина, Т.И.Капишникова, А.И.Протасов) по делу № А36-5496/2018, 

 

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Апрель-Дент» (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными пятидесяти решений Липецкой таможни (далее - Таможня) от 16.03.18г. о классификации товаров и девяти требований об уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 18.03.19г. заявление удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.19г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Общество в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалобы и отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Обществом в рамках контракта с фирмой «PRESSING DENTAL S.R.L.» («Прессинг ФИО9 Л.», Республика Сан-Марино) от 26.08.13г. № SM-13 были ввезены на территорию РФ и по декларации на товары  №№  10109030/220415/0000603, 10109030/010615/0000831, 10109030/090915/0001620, 10109030/160715/0001245, 10109030/081015/0001859, 10109030/251215/0002444, 10109030/091115/0002086, 10109030/030216/0000180, 10109030/100316/0000452 задекларированы товары - термопрессы для зуботехнических лабораторий J-100 «EVOLUTION» с принадлежностями. Предназначены для отлива масс стоматологических термопластичных и изготовления изделий для протезирования методом прессования. Код ОКП 945220, изготовитель «PRESSING DENTAL S.R.L.», товарный знак «PRESSING DENTAL», Республика Сан-Марино.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС была произведена по коду    8477 59 100 0 – (оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное - машины для литья и формования любым другим способом прочие прочие – прессы), ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 0%.

Установив в ходе камеральной таможенной проверки, что в указанных декларациях на товары Обществом были задекларированы принадлежности (части товаров) в количестве, превышающем необходимое для запуска и работы термопресса, а именно: - комплект алюминиевых трубок с тефлоновыми заглушками; - комплект алюминиевых трубок без заглушек; - комплект алюминиевых трубок с алюминиевыми заглушками; - трубки центрирующего устройства; - нагревательные элементы; - изолирующие прокладки центрирующего устройства; - крышки центрирующего устройства; - электронный блок; - щипцы зажимные; - кюветы; - пластиковые трубки; - уплотнительные кольца; - металлические заглушки, Таможня пришла к выводу о том, что указанные принадлежности (части товаров) подлежат классификации по иным кодам ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с этим, Таможней 16.03.18г. были приняты 50 решений о классификации, в соответствии с которыми спорные товары были классифицированы:

товар 00040 - Комплект алюминиевых трубок с тефлоновыми заглушками (60 шт.), 00041 - Комплект алюминиевых трубок без заглушек (75 шт.), 00042 - Комплект алюминиевых трубок (60 шт.) с алюминиевыми заглушками" – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7608 20 890 7, ставка ввозной таможенной пошлины с 01.01.15г.-12%, с 01.09.15г. - 8%, НДС - 18%; 

товар Трубки центрирующего устройства А-1... – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7419 99 900 0, ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 18%; 

товар RJ100-0105В-Нагревательные элементы – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8516 80 800 0, ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС - 18%; 

товар А-20/И - Изолирующие прокладки центрирующего устройства – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8477 90 800 0, ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 18%; 

товар A-20/IC - Крышки центрирующего устройства – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8477 90 800 0, ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 18%;

товар Электронный блок - RJ100-0107EV – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8537 10 910 0, ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 18%; 

товар Щипцы зажимные PINZA, таможенное декларирование которого произведено по ДТ № 10109030/010615/0000831 – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8203 20 000 0 (код действовал до 01.09.15г.), по ДТ №№ 10109030/100316/0000452, 10109030/091115/0002086 – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8203 20 000 9 (код действует с 01.09.2015); 

товар Уплотнительные кольца RJ100-0104D, RJ100-0104D1-2007, RJ100-0104B, RJ100-0104Е, RJ100-0104D EV, RJ100-0104D1 EV, RJ100-0014F1OR – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4016 93 000 5, ставка ввозной таможенной пошлины с 01.01.15г. - 8,3%, с 01.09.15г. - 5%, НДС - 18%; 

товар 00020-кюветы (тип 100) – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8480 71000 0, ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС - 18%; 

товар Пластиковые трубки – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3917 32 000 1, ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%, НДС - 18%; 

товар 00040-ТА OR-уплотнительные кольца – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7326 90 980 8, ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%, НДС - 18%; 

товар А-21 - металлические заглушки – по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7407 21 100 0, ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 18%

На основании указанных решение был произведен перерасчет таможенныъ платежей и в период с 12 по 18 апреля 2018 года в адрес Общества были направлены 9 требований об уплате таможенных платежей на общую сумму 1508833,8 руб.

 Считая принятые решение о классификации и направленные на их основании требования об уплате таможенных платежей незаконными, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор по существу, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с п.1 ст.106 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.10г. № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ), товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и указанным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно п.3 ст.106 Закона № 311-ФЗ при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.12г.      № 54 утверждены и введены в действие с 23.08.12г. единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. 

Верховным Судом Российской Федерации в п.20 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» от 12.05.16г. № 18 разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п.п.6, 7 ст.52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару. Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного п.3 ст.52 ТК ТС основания для принятия решения об иной классификации товара.

Оценивая доводы сторон и доказательства, представленные ими в обоснование данных доводов, принимая во внимание Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что достаточных доказательств классификации спорных товаров по кодам ТН ВЭД ЕАЭС, указанным в оспариваемых Обществом решениях о классификации, Таможней не представлено.

Так, в соответствии с представленным Обществом регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 22.08.13г. № ФСЗ 2011/09818, выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (РОСЗДРАВНАДЗОР), «Термопресс для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100, с принадлежностями» состоит из следующих частей и комплектующих:

I термопресс - 1 шт.; кабель питания - 1 шт.; центрирующее устройство (трубка, крышка, изолирующая прокладка) - 1 шт.; кюветы - 2 шт.; комплект алюминиевых трубок с тефлоновыми заглушками (60 шт.) - 1 комплект; смазка для трубок - 1 шт.; щипцы для трубок - 1 шт.; ключ для кювет - 1 шт.; пластиковая трубка - 1 шт.

II Принадлежности: 1) кабели питания от 1 до 2 шт.; 2) кюветы от 1 до 20 шт.; 3) трубки центрирующего устройства от 1 до 10 шт.; 4) крышки центрирующего устройства от 1 до 10 шт.; 5) Изолирующие прокладки центрирующего устройства от 1 до 20 шт.; 6) Уплотнительные кольца от 1 до 12 30 шт.; 7) Комплекты алюминиевых трубок (60 штук) с тефлоновыми заглушками или без заглушек (75 штук) от 1 до 200; 8) комплекты тефлоновых заглушек (60 штук) от 1 до 10; 9) Пластиковые трубки от 1 до 10 шт.; 10) Металлические заглушки от 1 до 30 шт.; 11) Электронные блоки от 1 до 3 шт.; 12) переходные устройства от 1 до 3 шт.; 13) Адаптеры от 1 до 3 шт.; 14) Нагревательные элементы от 1 до 10 шт.; 15) щипцы от 1 до 5 шт.

Росздравнадзором в письме от 28.08.07г. № 04-16491/07 «О регистрации изделий медицинского назначения» было разъяснено, что в регистрационном удостоверении (или в приложении к нему) может быть указан состав, комплект изделия и (или) принадлежности к нему. При указании в регистрационном удостоверении терминов «в составе» или «в комплекте» при таможенном оформлении должны быть представлены все указанные в регистрационном удостоверении (или приложении к регистрационному удостоверению) составляющие изделия медицинского назначения (изделия медицинской техники).

При написании в регистрационном удостоверении «с принадлежностями» в приложении к регистрационному удостоверению указывается максимально возможный перечень принадлежностей к данному изделию (которые прошли все необходимые испытания, связанные с процедурой государственной регистрации изделий медицинского назначения). Ввозиться же на территорию Российской Федерации, совместно с самим изделием, может любое количество из указанных в приложении позиций принадлежностей, которое формируется в соответствии с требованиями заказчика (медицинского учреждения), для которого ввозится данное изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники).

Поскольку суды установили, что количество ввезенных Обществом принадлежностей не превышало количества принадлежностей, указанного в приложении к Регистрационному удостоверению на товар «Термопресс для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100, с принадлежностями» от 22.08.13г. № ФСЗ 2011/09818, а то обстоятельство, что спорные товары (комплектующие) пригодны для использования исключительно в данном товаре Таможней не оспаривалось, суды сделали обоснованный вывод об отсутствии у Таможни оснований для их классификации по кодам ТН ВЭД ЕАЭС, отличным от кода ТН ВЭД ЕАЭС 8477 59 100 0, по которому классифицирован сам термопресс.

Рассматривая спор, суды обоснованно применили положения ч.2 ст.69 АПК РФ, в силу которых обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Так, суд апелляционной инстанции в постановлении от 04.07.18г. по делу № А36-11519/2017 пришел к выводу о том, что поскольку Обществом на таможенную территорию Таможенного союза одновременно с медицинским изделием «Термопресс для зуботехнических лабораторий «EVOLUTION» J-100» ввезены принадлежности, необходимые для применения указанного изделия по назначению, в количестве, указанном в регистрационном удостоверении, и относящиеся к коду ОКП 94 5220, то есть к товарам, включенным в пункт 18 Перечня, их ввоз на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

С учетом этого суды также сделали обоснованный вывод о незаконности оспариваемых требований об уплате таможенных платежей, расчет которых был произведен Таможней в соответствии с признанными недействительными решениями о классификации товаров.

 При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положений ст.71 АПК РФ, основана на правильном применении судами норм материального права, а сделанные судами выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Все доводы Таможни, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, которые заявлялись ею при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Эти доводы проверены судами и получили в принятых ими решении и постановлении надлежащую правовую оценку.

Повторение этих же доводов в кассационной жалобе направлено на переоценку доказательств, что в силу положений ст.ст.286, 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по изложенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Липецской области от 18 марта 2019 года    и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от         14 июня 2019 года по делу № А36-5496/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Липецкой таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председательствующий   судья                                   М.Н.Ермаков

 

судьи                                                                                       Ю.В.Бутченко

 

                                                                                       ФИО1