СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                           Дело № А45-20398/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2024 года

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В.,  ФИО24 Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции рассмотрел апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (№07АП-539/2024) на решение от 13 декабря 2023 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-20398/2023 (судья Нахимович Е. А.) по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Сузунская центральная районная больница» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) Сузун рабочий поселок о взыскании суммы расходов в размере 222 246 рублей 18 копеек,

В судебном заседании принимают участие:

От заявителя: без участия,

От ответчика: ФИО2 по дов. от 04.09.2023, диплом, 

 

У С Т А Н О В И Л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Сузунская центральная районная больница» (далее – ответчик, ГБУЗ НСО «Сузунская ЦРБ», Страхователь) о взыскании суммы расходов в связи с выплатой страхового обеспечения по листкам нетрудоспособности, выданным с нарушением установленного порядка, в размере 222 246 рублей 18 копеек.

Решением от 13.12.2023 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что истцом представлены все доказательства наличия общих условий гражданско-правовой ответственности.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ГБУЗ НСО «Сузунская ЦРБ» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От Фонда поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей.

На основании части 2, 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям. 

Согласно материалам дела, в соответствии с планом-графиком проведения проверок соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности на 2022 год, утвержденным приказом директора филиала № 24 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 08.11.2021 № 30-А, с 11.04.2022 по 15.04.2022 проведена плановая проверка соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности в ГБУЗ НСО «Сузунская ЦРБ», за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. 

В проверяемом периоде Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, регламентировался приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.09.2020 № 925н (далее - Порядок № 925н). 

По результатам проверки установлены случаи выдачи (формирования) листков нетрудоспособности с нарушением Порядка № 925н. 

1. в нарушение п. 19, 20 Порядка 925 ЛН № 383550340550 ФИО3 (СНИЛС 12473778983) на общий период с 30.08.2021 по 28.09.2021. продлен на период свыше 15 календарных дней без решения ВК медорганизации, что подтверждается отсутствием протокола ВК с датой не позднее 13.09.2021. ВК проведена несвоевременно 28.09.2021 (протокол ВК № 7394/1). Период нарушения с 14.09.2021 по 27.09.2021; 

2. в нарушение п. 19, 20 Порядка 925 ЛН № 910091513758 ФИО4 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 09.11.2021 по 03.12.2021. продлен на период свыше 15 календарных дней без решения ВК. что подтверждается отсутствием протокола ВК с датой не позднее 23.11.2021. ВК проведена несвоевременно 03.12.2021 (протокол ВК № 9527/1). Период нарушения с 24.11.2021 по 02.12.2021. 

3. в нарушение п. 9, 69 Порядка 925 ЛН № 910065283358 ФИО5 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 04.05.2021 по 17.05.2021. закрыт к труду без осмотра в день закрытия и признания гражданина трудоспособным, что подтверждается отсутствием записи данных об осмотре от 17.05.2021 в медкарте. Период нарушения с 17.05.2021 по 17.05.2021. 

4. в нарушение п. 9,69 Порядка 925 ЛН № 910089743628 ФИО5 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 02.11.2021 по 12.11.2021. продлен и закрыт к труду без осмотра, что подтверждается отсутствием записей об осмотре от 09.11.2021 и от 12.11.2021 в медкарте. Временная нетрудоспособность с 09.1Т.2021 по 12.11.2021 не подтверждена данными первичной меддокументации. Период нарушения с по 12.11.2021. 

5. В нарушение п. 9, 63 Порядка 925 ЛН № 910114852159 (дубликат), ФИО6 (СНИЛС 10695171258) на общий период с 14.12.2021 по 30.12.2021. продлен без осмотра, что подтверждает отсутствие записей об осмотре от 20.12.2021 и 30.12.2021 в медкарте. Временная нетрудоспособность с 20.12.2021 по 27.12.2021 и с 30.12.2021 по 30.12.2021 не подтверждена данными первичной меддокументации. Кроме того, решение о формировании дубликата ЛН взамен ранее сформированного ВК 02.03.2022 не принимала, что подтверждает отсутствие протокола ВК от 02.03.2022. Период нарушения с 20.12.2021 по 27.12.2021 и с 30.12.2021 по 30.12.2021. 

6. В нарушение п. 9,20,21 Порядка 925 ЛН № 910114856082 (дубликат), на имя ФИО6 (СНИЛС 10695171258) на общий период с 31.12.2021 по 10.01.2022. продлен без осмотра, что подтверждает отсутствие записей об осмотре от 30.12.2021 в медкарте. Временная нетрудоспособность гражданина с 31.12.2021 по 10.01.2022 не подтверждена данными первичной меддокументации. Кроме того, решение о продлении ЛН на период свыше 15 календарных дней с 31.12.2021 по 10.01.2022 ВК не принимала: ВК была проведена 28.12.2021 (протокол ВК № 10290/1). разрешено продление ЛН только на период с 29.12.2021 по 30.12.2021. решение о продлении ЛН на период с 31.12.2021 по 10.01.2022 принято ВК несвоевременно 10.01.2022 (протокол ВК № 94/2 от 10.01.2022). Период нарушения с 31.12.2021 по 10.01.2022. 

7. в нарушение п. 9 Порядка 925 в медкарте ФИО7 (СНИЛС 

<

***>) нет записи об амбулаторном приеме и об осмотре от 24.09.2021, с 27.09.2021 ФИО7 госпитализирован. ЛН № 910081766148 на общий период с 20.09.2021 по 20.10.2021 сформирован с нарушением п. 9 Порядка 925. Временная нетрудоспособность с 24.09.2021 по 26.09.2021 не подтверждена данными первичной меддокументации. Период нарушения 24.09.2021 по 26.09.2021. 

8. в нарушение п. 9,19,20 Порядка 925 ЛН № 910102546741 (дубликат), на имя ФИО8 (СНИЛС 10484956875) на общий период с 10.11.2021 по 30.11.2021. продлен с 25.11.2021 по 30.11.2021 без осмотра, что подтверждается отсутствием записей данных об осмотре от 24.11.2021 в медкарте. Временная нетрудоспособность с 24.11.2021 по 29.11.2021 не подтверждена данными первичной меддокументации. Кроме того, он продлен на период свыше 15 календарных дней без решения ВК. что подтверждает отсутствие протокола ВК с датой не позднее 24.11.2021. ВК проведена несвоевременно 30.11.2021 (протокол ВК № 9381). Период нарушения с 24.11.2021 по 29.11.2021. 

9. В нарушение п. 9 Порядка 925 в медкарте ФИО9 (СНИЛС 

<

***>) сделана единственная запись об осмотре от 20.12.2021, в день закрытия ЛН. Других записей об осмотрах в медкарте нет. Факт наступления страхового случая временной нетрудоспособности в период с 23.11.2021 по 20.12.2021 не подтвержден данными первичной меддокументации. Решение о продлении ЛН на период свыше 15 календарных дней ВК не принимала, что подтверждает отсутствие протокола ВК с датой не позднее 07.12.2021. ВК проведена 20.12.2021 (протокол ВК 1006300). разрешена выдача ЛН за прошедший период, не подтвержденный записями в первичной меддокументации. 

10. ЛН № 910095953004 на общий период с 23.11.2021 по 20.12.2021 ФИО9 с нарушением п. п. 9,19,20 Порядка 925. Период нарушения с 23.11.2021 по 20.12.2021. 

11. Решением ВК от 20.09.2021 (протокол ВК № 7113) разрешена выдача ЛН Шумахеру Б. Б. (СНИЛС 

<

***>) за прошедшее время с 19.09.2021 по 20.09.2021 на основании справки об обращении в приемный покой стационара от 19.09.2021 Этим же решением ВК было разрешено продление ЛН до 15 календарных дней с 20.09.2021 по 04.10.2021. Очередное заседание ВК было проведено 08.10.2021 (протокол № 7690/2). разрешено продление ЛН с 09.10.2021 по 22.10.2021. Решение о продлении ЛН на период с 05.10.2021 по 07.10.2021 ВК не принимала. 

ЛН № 910088940279 (дубликат) сформирован на имя Шумахера Б.Б. на общий период с 19.09.2021 по 08.10.2021 с нарушением п. 19,20 Порядка 925: продление ЛН на период с 05.10.2021 по 07.10.2021 осуществлено не по решению ВК. Период нарушения с 05.10.2021 по 07.10.2021. 

ЛН № 910095953162 (дубликат) Шумахера Б. Б. (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 23.10.2021 по 03.12.2021 в нарушение п. 9,10 Порядка 925 сформирован взамен ЛН № 910092263687, фактически сформированного не в дни осмотра гражданина, а 23.11.2021, когда ФИО10 на приеме у врача не был, и экспертиза временной нетрудоспособности ему не проводилась, что подтверждается датой загрузки сведений о ЛН № 910092263687 во ФГИС ЕИИС «Соцстрах» 23.11.2021. Период нарушения с 23.10.2021 по 03.12.2021. 

12. ЛН № 910079669669. сформированный на имя ФИО11 (СНИЛС 15740926075) на общий период с 14.08.2021 по 06.09.2021. фактически - дубликат ЛН № 910076618762. В нарушение п. 63 Порядка 925 решение о формировании дубликата ЛН ВК не принимала. Кроме того, в ЛН не сделана отметка «дубликат». ЛН №910079669669 сформирован с нарушением п. п. 63,65 Порядка 925 Период нарушения с 14.08.2021 по 06.09.2021. 

13. ЛН № 910089998011 ФИО12 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 03.11.2021 по 20.12.2021 сформирован с нарушением п. 20,21 Порядка 925: периодичность продления ЛН по решению ВК составила реже, чем через каждые 15 календарных дней (даты проведения ВК 17.11.2021, 10.12.2021). Продление ЛН на период с 02.12.2021 по 09.12.2021 осуществлено не по решению ВК. Период нарушения с 02.12.2021 по 09.12.2021. 

14. нарушение п. 9,20,21 Порядка 925 ЛН № 910089064695. ФИО13 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 21.09.2021 по 25.10.2021. продлен без осмотра, что подтверждает отсутствие записи об осмотре от 20.09.2021 в медкарте. Временная нетрудоспособность с 21.09.2021 по 12.10.2021 не подтверждена данными первичной мед документации. Кроме того, решение о продлении ЛН на период свыше 15 календарных дней с 21.09.2021 по 12.10.2021 ВК не принимала, что подтверждается отсутствием протокола ВК от 20.09.2021. Период нарушения с 21.09.2021 по 12.10.2021. 

15. В нарушение п. 9,69 Порядка 925 ЛН № 910055725966 (дубликат) ФИО14 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 22.12.2020 по 25.01.2021. продлен и закрыт к труду без осмотра, что подтверждает отсутствие записей об осмотре гражданина от 03.01.2021 и от 25.01.2021 в медкарте. Временная нетрудоспособность с 03.01.2021 по 18.01.2021 не подтверждена данными первичной меддокументации. Периоды нарушения с 03.01.2021 по 18.01.2021 и с 25.01.2021 по 25.01.2021. 

16. ЛН № 910071127848 ФИО15 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 01.07.2021 по 16.07.2021 сформирован с нарушением п. 9 Порядка 925 - в медкарте нет записи об осмотре от 16.07.2021. Период нарушения с 16.07.2021 по 16.07.2021. 

17. В нарушение п. 9 Порядка 925 ЛН № 910074567275. ФИО15 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 17.07.2021 по 28.07.2021. продлен без осмотра, что подтверждается отсутствием записей об осмотре от 16.07.2021 в медкарте. Временная нетрудоспособность в период с 17.07.2021 по 28.07.2021 не подтверждена данными первичной меддокументации. Период нарушения с 17.07.2021 по 28.07.2021. 

18. ЛН № 910108406500 (дубликат) ФИО15 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 20.11.2021 по 14.01.2022 с нарушением п. п. 20, 21 Порядка 925: периодичность продления ЛН по решению ВК составила реже, чем через 15 календарных дней (даты проведения ВК 03.12.2021 - 14.01.2022). Период нарушения с 16.12.2021 по 14.01.2022. 

19. ЛН № 910055137069 (дубликат) ФИО16 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 02.02.2021 по 12.02.2021 с нарушением п. 20 Порядка 925: продление ЛН на период свыше 15 календарных дней осуществлено не по решению ВК. что подтверждается отсутствием протокола ВК от 01.02.2021. Период нарушения с 02.02.2021 по 12.02.2021. 

20. ЛН № 910057184528 ФИО16 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 13.02.2021 по 11.03.2021 с нарушением п. п. 20,21 Порядка 925: продление ЛН на период свыше 15 календарных дней осуществлено не по решению ВК, что подтверждается отсутствием протоколов ВК с периодичностью продления не реже чем через каждые 15 календарных дней. Период нарушения с 13.02.2021 по 11.03.2021. 

21. ЛН № 910093118621 ФИО17 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 28.08.2021 по 22.10.2021 сформирован с нарушением п. 9,20,21 Порядка 925: продление ЛН на период свыше 15 календарных дней осуществлено не по решению ВК, что подтверждается отсутствием протоколов ВК от 27.08.2021: в медкарте нет записи об осмотре от 06.09.2021. Временная нетрудоспособность с 06.09.2021 по 20.09.2021 не подтверждена данными первичной меддокументации. Период нарушения с 28.08.2021 по 20.09.2021.

22. В нарушение п. 9,69 Порядка 925 ЛН № 910085038311 ФИО18 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 08.10.2021 по 13Л 0.2021. закрыт к труду без осмотра в день закрытия и признания гражданина трудоспособным, что подтверждает отсутствие записи данных об осмотре от 13.10.2021 в медкарте. Период нарушения с 13.10.2021 по 13.10.2021. 

23. ЛН № 383550383626 ФИО19 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 16.08.2921 по 30.08.2021 выдан с нарушением п. 9 Порядка 925: в медкарте нет записи об осмотре от 20.08.2021. Временная нетрудоспособность с 20.08.2021 по 25.08.2021 не подтверждена данными первичной меддокументации. ЛН, в том числе за прошедшее время, продлен лечащим врачом единолично. Период нарушения с 20.08.2021 по 30.08.2021. 

24. ЛН № 376443748653 ФИО20 (СНИЛС 10323927719) на общий период с 10.02.2021 по 03.03.2021 выдан с нарушением п. 9 Порядка 925: в медкарте нет записи об осмотре от 03.03.2021. Период нарушения с 03.03.2021 по 03.03.2021. 

25. ЛН № 376452927745 ФИО20 (СНИЛС 10323927719) на общий период с 04.03.2021 по 15.03.2021 выдан с нарушением п. 9,69 Порядка 925: в медкарте нет записи об осмотрах от 03.03.2021 и от 15.03.2021. Факт временной нетрудоспособности в период с 04.03.2021 по 15.03.2021 не подтвержден данными первичной меддокументации. ЛН закрыт без осмотра в день признания трудоспособным. Период нарушения с 04.03.2021 по 15.03.2021. 

26. ЛН по уходу за больным членом семьи № 383502394333 ФИО21 (СНИЛС 12837570276) на общий период с 31.08.2021 по 29.09.2021 выдан с нарушением п. п. 9,69 Порядка 925: в медкарте нет записи об осмотре больного члена семьи от 29.09.2021 в день закрытия ЛН. Период нарушения с 29.09.2021 по 29.09.2021. 

27. ЛН № 910092886065 ФИО22 (СНИЛС 

<

***>) на общий период с 24.11.2021 по 23.12.2021 сформирован с нарушением п. 9 Порядка 925: в медкарте нет записей об осмотре от 08.12.2021. Временная нетрудоспособность в период с 08.12.2021 по 22.12.2021 не подтверждена данными первичной меддокументации. Период нарушения с 08.12.2021 по 22.12.2021. 

28. ЛН № 910091031033 ФИО23 (СНИЛС 10323900396) на общий период с 11.11.2021 по 09.12.2021 сформирован с нарушением п. 9 Порядка 925: в медкарте пациента нет записей об осмотрах от 18.11.2021 и от 09.12.2021. Временная нетрудоспособность в период с 18.11.2021 по 24.11.2021 и на 09.12.2021 не подтверждена данными первичной меддокументации. Период нарушения с 18.11.2021 по 24.11.2021: с 09.12.2021 по 09.12.2021. 

Выявленные в ходе проверки страхователя нарушения зафиксированы в акте проверки от 15.04.2022 №1. 

В связи с несоблюдением установленных условий и порядка формирования вышеуказанных листков нетрудоспособности периоды нарушения, оплаченные за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, признаны не страховыми. 

Размер страхового обеспечения за не страховые периоды по сформированным с нарушением установленных условий и порядка листкам нетрудоспособности составил 222 246,18 рублей. 

Письмом филиала № 24 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.06.2022 № 08-02/01-1524 Государственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Сузунская центральная районная больница» предложено в досудебном порядке возместить причиненный бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ущерб по листкам нетрудоспособности, выданным (сформированным) с нарушением установленных условий и порядка, в размере 222 246,18 рублей. 

Денежные средства не поступили, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно  исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165 страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. 

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Закона № 165). 

Как определено статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае, в том числе утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы. 

В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. 

Согласно указаниям статьи 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение). Новосибирская область участвует в пилотном проекте с 01.07.2012. 

Как определено вышеуказанным Положением, выплата пособия во временной нетрудоспособности производится Фондом непосредственно застрахованному лицу при получении от страхователя заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия. 

В силу пункта 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Учитывая вышеизложенное, страхователь должен возместить страховщику расходы на выплату пособия лишь в том случае, если страхователем были сокрыты необходимые для назначения пособия сведения либо представленные для назначения пособия сведения недостоверны. 

Судом установлены и материалами дела подтверждены факты выдачи оплаченных Фондом листков нетрудоспособности и наступление страховых случаев в виде временной нетрудоспособности работников общества.

Доказательства недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии заболеваний у работников ответчика Фонд не представил. Создание ответчиком искусственной ситуации для получения средств фонда в ходе проведения проверки не установлено.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что имеющие место недостатки в оформлении листка нетрудоспособности являются ошибкой медицинского учреждения, носят незначительный и устранимый характер.

В любом случае, как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 11.12.2012 № 10605/12, сам по себе факт выдачи листков нетрудоспособности с нарушением при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности не является основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ органы Фонда социального страхования Российской Федерации наделены правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности. 

Таким образом, законодатель предусмотрел, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который, в отличие от страховщика, правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен. 

На основании изложенного, учитывая тот факт, что наступление страхового случая  Фондом не оспаривается, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что в данном случае, у Фонда отсутствовали правовые основания для доначисления сумм взносов по спорным листкам нетрудоспособности и предъявления требования о возмещении данных сумм.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал Фонду в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка подателя жалобы на судебную практику не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принята судами по иным конкретным делам.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается. 

Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

 

                                               П О С Т А Н О В И Л:

 

решение от 13 декабря 2023 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-20398/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области – без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

           

 

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина 

 

Судьи                                                                                        Т. В. Павлюк

 

ФИО24