ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-3324/2020

21 декабря 2020 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     15 декабря 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 декабря 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з ФИО1.

при участии:  

не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-30922/2020) ГБУЗ Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.09.2020 по делу № А26-3324/2020, принятое

по иску АО «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал»

к  ГБУЗ Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр»

3-е лицо:  ООО «Диетгрупп»

о взыскании, 

установил:

акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал» (далее - АО «ПКС-Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр»  (далее – ГБУЗ «РПЦ», ответчик) о взыскании 2 698 888,49 рублей, в том числе задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за декабрь 2019 года, январь 2020 года и февраль 2020 года  размере 2 638 389,68 рублей, неустойка за нарушение сроков оплаты за период с 11.01.2020 по 20.04.2020 в размере 60 498,81 рублей, а также неустойку, начисленную на сумму основного долга в соответствии с пунктом 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», начиная  с 21.04.2020 по день фактической оплаты.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от  21.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Диетгрупп».

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 16.09.2020 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что договор аренды помещений не влияет на обязанность ответчика по договору с истцом, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Так, согласно пункту 6.4 договора аренды арендатор обязался содержать арендуемые помещения в соответствии с правилами технической эксплуатации, санитарными и противопожарными нормами, и пр. с учетом изложенного, именно на третьем лице лежит обязанность по внесению платы за негативное влияние на централизованную систему водоотведения. Более того, судом не учтено, что состав сточных вод свидетельствует о том, что сбросы носят характер пищевого производства.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих  представителей не направили. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Акционерное    общество    «Петрозаводские коммунальные    системы – Водоканал» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения в границах сетей холодного водоснабжения и водоотведения Петрозаводского городского округа на основании постановлений Администрации Петрозаводского городского округа    №4083 от 14.10.2016 года и №3340 от 04.12.2019.

Между  истцом  и  ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения   №100-3-21-04530-01 от 01.04.2019 в редакции протокола согласования разногласий.

Пунктом 1.1 договора предусмотрена обязанность истца осуществлять прием сточных   вод   от   абонента   в   централизованную   систему   водоотведения   и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

В силу пунктов 1.1, 3.3.5, 3.3.6 и 3.3.19 договора ГБУЗ «РПЦ» приняло на себя обязательства соблюдать режимы водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и  свойствам  сточных вод,  отводимых в  централизованные  системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу   централизованной   системы   водоотведения,   принимать   меры   по соблюдению указанных требований, а также производить оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.5 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы ведения рассчитывается в  соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, срок оплаты - до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Приложением № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения  сторонами согласованы сведения об узлах и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, а именно месторасположение места отбора проб: КК-2202, КК-5007, КК-2207, КК-2205, КК-2210, КК-2211, КК-2212, КК-2261.

Порядок проведения отбора проб сточных вод и их последующего анализа установлен пунктами 147 - 149 Правил №644.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) стороны согласовали, что границей балансовой принадлежности  объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения АО «ПКС-Водоканал» и ГБУЗ «РПЦ» является: ул. Сыктывкарская, д. 9: сети водоснабжения: ВК-5014, ВК-5012, ВК-44, т. А на границе земельного участка с кадастровым номером 10:01:01 10 142:1069 в районе 

<

...> (от ВК-344 до ВК-44 через сети третьих лиц); сети водоотведения: КК-34, КК-5003, КК-5004, КК-5005, КК-5006, КК-5007 ул. Сыктывкарская.

04.12.2019 в ходе осуществления контроля за соблюдением ответчиком нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод представителями АО «ПКС-Водоканал» и ГБУЗ «РПЦ» осуществлен отбор проб сточных контрольных канализационных колодцах КК-2205, КК-2207, КК-2211, КК-2260, КК-5007, которые переданы для исследования в Испытательную лабораторию контроля качества воды АО «ПКС-Водоканал», что подтверждается актами отбора сточных вод №418, №421, №422, №423, №424, №425, №426, №427 и №428 от 04.12.2019, подписанными уполномоченным представителем ответчика без замечаний (том 1 л.д.38 – 46).

Лабораторией истца проведен количественный химический анализ сточных вод ответчика, показавший превышение максимальных допустимых концентраций загрязняющих веществ в КК-2205 и КК-5007, негативно воздействующих на работу реализованной системы водоотведения по следующим показателям:

- в КК-2205 показатель ХПК (химическое потребление кислорода) составил 550 мг/дм3 при допустимом значении 500 мг/дм3, фактическая концентрация нефтепродуктов составила 15 мг/дм3 при допустимом значении 10 мг/дм3; азота общего - 99 мг/дм3 при допустимом значении 50 мг/дм3, что подтверждается протоколом измерений №481к-19 от 17.12.2019;

- в КК-5007 водородный показатель (рН) составил 10 единиц при допустимом значении  от 6 до 9 единиц; показатель ХПК (химическое потребление кислорода) составил 1010 мг/дм3 при допустимом значении 500 мг/дм3; показатель БПК5 (биохимическое потребление  кислорода через 5-суточный срок инкубации) – 1090 мг/дм3 при допустимом значении 300 мг/дм3; фактическая концентрация жиров составила 260 мг/дм3 при допустимом значении 50 мг/дм3; АПАВ – 33 мг/дм3 при допустимом значении 10 мг/дм3, что подтверждается протоколом измерений № 479к-19 от 17.12.2019.

По остальным выпускам превышений не зафиксировано, что подтверждается протоколами измерений №480к-19, №478к-19 и №477к-19 от 17.12.2019.

На основании выявленных при анализе проб сточных вод превышений установленных максимальных нормативных концентраций загрязняющих веществ в сточных водах АО «ПКС - Водоканал» произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за декабрь 2019 года, январь и февраль 2020 года в соответствии с условиями заключенного договора и требованиями Правил №644 и направило  к оплате ответчику счета-фактуры на сумму 2 638 389,68 рублей, неоплата которых послужила основанием для обращения АО «ПКС - Водоканал» с иском в Арбитражный суд Республики Карелия.

Суд первой инстанции требования признал правомерными.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам ответчика в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о водоснабжении абонентом признается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 Правил N 644).

В силу пункта 25 Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Пунктом 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил N 644).

Сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4 к названным правилам;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению N 5 к названным правилам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 последних.

Согласно пункту 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими правилами.

Материалами дела подтверждено, что Контрольные канализационные колодцы определены Приложением № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения   №100-3-21-04530-01 от   01.04.2019, сторонами согласованы сведения об узлах и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, в том числе месторасположение места отбора проб: КК-2205 и КК-5007, они находятся на границе балансовой принадлежности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр». Изменений в установленном законом порядке в договор не вносилось.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что требования истца возникли именно из договора холодного водоснабжения и водоотведения с ответчиком, принимая во внимание наличие достаточных и надлежащих доказательств возникновения и размера задолженности, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск.

Ссылка ответчика на то, что фактически обязанность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения лежит на арендаторе имущества – ООО «ДИЕТГРУПП» подлежит отклонению в указанной связи.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчик не лишен права на обращение в арбитражный суд с требованием о взыскании с третьего лица понесенных убытков в размере стоимости неосновательного обогащения за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения при предоставлении соответствующих доказательств.

Доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 06.09.2020 по делу №А26-3324/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Возвратить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр» из федерального бюджета Российской Федерации 3000,00 рублей излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

 Н.М. Попова