ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-37647/2021

город Ростов-на-Дону

06 апреля 2022 года

15АП-3349/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей Глазуновой И.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от Южной электронной таможни: ФИО2 по доверенности от 27.12.2021, диплом от 08.07.2020, удостоверение ГС № 248216;

от ООО «Наш Сад»: адвокат Кравченко В.В. по доверенности от 12.08.2021, удостоверение № 5968,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной электронной таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2022 по делу №А53-37647/2021 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Наш Сад» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Южной электронной таможне 

об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Наш сад» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решений Южной электронной таможни (далее - Таможня) о классификации товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 28.07.2021 №РКТ-10323010-21/000140, от 10.08.2021 №РКТ-10323010-21/000150.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2022 заявленные требования удовлетворены, суд признал незаконным решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза от 28.07.2021 №РКГ10323010/21/000140, от 10.08.2021 №РКТ-10323010/21/000150, как несоответствующие таможенному законодательству Российской Федерации.

Решение мотивировано отсутствием у таможни правовых оснований для классификации спорного товара в товарной позиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД

Не согласившись с принятым судебным актом, Южная электронная таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. 

В обоснование апелляционной жалобы Таможня указывает, что выводы изложенные в заключениях таможенного эксперта от 11.06.2021 №12406001/0011934, №12406001/0014779 не противоречат сведениям о товаре, указанным в технической документации, предоставленной декларантом в процессе таможенного декларирования, в связи с чем у судов отсутствовали основания для критической оценки указанного заключения таможенного эксперта. Установленные признаки внешнего вида придают пробе спорного товара незавершенный вид, проба не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД для термина «готовые», не является готовым изделием; проба не имеет признаков, характерных для сетчатых полотен и сеток – нити пробы не связаны, не спаяны и не закреплены иным способом. С учётом того, что ткань изготовлена из 100 мас.% синтетических полиэтиленовых мононитей, то в соответствии с ОПИ 1 и 6 классификация данного товара осуществляется в товарной подсубпозиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД. Все действия и решения таможни соответствуют требованиям регулирующим таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Южной электронной таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представитель Общества не согласился с доводами апелляционной жалобы, указал на законность и обоснованность оспариваемого акта.

          Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 26.03.2021 №RU-21-2603/1, заключённого с компанией «AGRINOVA II S.R.L.» (Итали), Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее также - ЕАЭС, Союз) в Российскую Федерацию на условиях поставки FCA Милан и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №10323010/270421/0070245, №10323010/130521/0078653 товар – «готовая сетка противоградовая черная, изготовлена из полиэтиленовых мононитей черного цвета методом переплетения, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров. Состав мононити – полиэтилен – 97% и 3% УФ стабилизатора, линейная плотность нити – 77 Дтекс. Предназначена для сельского хозяйства, для предохранения от атмосферных явлений – град, солнце, предотвращает появление пятен на плодах, защищает от птиц и внешних элементов. Изделия из пластмасс, технология производства – экструдирование. Предназначена в качестве аксессуаров для крепления аниградовой сетки в садовых питомниках. Товар упакован в картонную коробку на поддоне, поставляется исключительно для собственных нужд предприятия, невоенного назначения. Структура сети – английское плетение с двумя продольными нитями диаметром 0,32 мм, способ обработки краев изделия – переплетение мононитей. Затемнение – 13%, ячейка – 2,8 х 8,7 мм. Боковая и центральная усиленные – 10-15 см. В случае, если ширина питомника превышает 4 метра, сетка сращивается в единое полотно необходимых размеров с помощью специальных приспособлений (пластиковые пластинки, цепочки и т.д.). Если ширина питомника до 4 метров, то метка используется в готовом (ввозимом) виде. Сетка для избежания повреждений во время транспортировки намотана на пластиковый сердечник и обернута в полиэтиленовую пленку в рулонах». 

Товар классифицирован декларантом по коду 5608 19 9000 ТН ВЭД ЕАЭС как «готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров. состав материалов - полиэтилен 100%, способ обработки краев - пайка, линейная плотность нити- 100 дтекс; предназначена для сельского хозяйства, для предохранения от атмосферных явлений - град, солнце, предотвращает появление пятен на плодах, защищает от птиц и внешних элементов структура сети- английском круг с двумя продольными нитями диаметром 0. 33 мм, ; (фирма) artes politecnica srl; (tm) отсутствует», ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

В рамках таможенного контроля по ДТ №10323010/270421/0070245, №10323010/130521/0078653 таможня осуществила отбор образцов товара, которые направлены, в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы от в ЭКС – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Ростов-на-Дону. 

Согласно заключениям таможенного эксперта от 11.06.2021 №12406001/0011934 (т. 1 л. д. 65-70,) и от 11.06.2021 №12406001/0014779 (т. 1 л. д. 88-91) пробы являются тканью перевивочного (ажурного) переплетения из 100 % текстильных синтетических полиэтиленовых мононитей. Пробы изготовлены ткацким переплетением из одиночных нитей, образующих в процессе переплетения ткань перевивочного (ажурного) переплетения, состоящую из трех систем нитей – двух систем нити основы – стоевых или фоновых, и перевивочных, и одной системы утка. Перевивочные нити обвивают (пересекают) стоевые нити основы с образованием петель, через которые проходят уточные нити. Пробы имеют два края, представляющих собой кромки полотна ткани (при выработке любой ткани на краях создают узкие полоски повышенной плотности и прочности; такие краевые полоски ткани называют кромками; наличие кромок характерно для всех текстильных полотен в рулонах и определяется способом их изготовления для последующей транспортировки, хранения и реализации) и два резаных края, не подвергнутых обработке (отсутствуют подрубленные или подогнутые кромки или узелковая бахрома по любому из краев). 

На основании заключений экспертов от 11.06.2021 таможня приняла решения №РКТ-10323010-21/000140 от 28.07.2021 и №РКТ-10323010-21/000150 от 10.08.2021 по классификации товара, ввезенного по ДТ  №10323010/270421/0070245, №10323010/130521/0078653 в подсубпозиции 5803 00 9000 «ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806; - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%. 

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебных приставов незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. 

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС). 

В соответствии со статьёй 19 ТК ЕАЭС, единая ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД утверждается Комиссией таможенного союза (Евразийского экономического союза) и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой ТН ВЭД Содружества Независимых Государств. 

В силу положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. 

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определённой законодательством государств-членов таможенного союза. 

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждена Единая ТН ВЭД и Единого таможенного тарифа Таможенного союза – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее – ОПИ). 

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение), пунктом 3 которого определён порядок применения ОПИ. 

ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). 

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. 

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. 

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД. 

Необходимость применять Пояснения к единой ТН ВЭД следует из действующей в спорном периоде рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 №4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее – Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), а также в соответствии с частью 4 статьи 19 ТК ЕАЭС. 

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Кодекса решениями ФТС России и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. 

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. 

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее – Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерации. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. 

В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьёй 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении. 

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД. 

Суд первой инстанции установил, что общество применительно к ввезенному товару применило субпозицию 5608 19 9000 ТН ВЭД «готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью, не будет использоваться для дальнейшего производства товаров. состав материалов - полиэтилен 100%, способ обработки краев - пайка, линейная плотность нити- 100 дтекс, при этом таможня применила позицию 5803 00 900 0 ТН ВЭД «Ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: прочие».

 Судом установлено, что Южной электронной таможней в ходе принятия спорных решений по классификации не учтено правило 1 ОПИ - «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное», а также правило 3 (а) ОПИ, в силу которого предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием; однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара. 

В товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС включаются: (1) Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов. Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607. (2) Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. В отличие от изделий, отнесенных выше к пункту (1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем. 

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. 

В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д. Изделия данной товарной позиции включаются в нее, даже если они пропитаны (например, для предохранения от атмосферных явлений, воды). 

В товарную позицию не включаются: (а) сетки в кусках, изготовленные машинным или ручным вязанием (товарные позиции 6002 - 6006); (б) сетки для волос (товарная позиция 6505); (в) спортивные сетки (например, сетки для футбольных ворот и теннисные сетки), сетки для рыболовных сачков и другие сетки группы 95. 

В товарную позицию 5803 ТН ВЭД ЕАЭС включается ажурная ткань (иногда известная как ткань перевивочного переплетения), описана в примечании 3 к данной группе. 

В гладкой ткани перевивочного переплетения перевивочные нити направлены попеременно вправо и влево от каждой стоевой нити, проходя каждый раз над утком, но скрещиваясь под стоевыми нитями; основные стоевые нити всегда находятся с одной стороны утка, и стоевая основа и уток не переплетаются, но удерживаются вместе перевивочной основой. Варианты могут быть получены путем перекрещивания перевивочных нитей (так называемая ткань перевивочного переплетения), путем введения двух или более уточных нитей вместе через петли, образованные стоевыми и перевивочными нитями, путем использования двух или более стоевых нитей на одну перевивочную нить и vice versa, и т.д. 

В товарную позицию 5803 ТН ВЭД ЕАЭС также включаются: (1) Ткань броше, изготовляемая с дополнительной нитью (нить броше), которая вводится во время ткачества для получения эффекта рисунков на фоне ткани перевивочного переплетения. (2) Ткани, включающие в себя участки с перевивочным и другими переплетениями в любой их взаимной пропорции. Они обычно имеют выработку в виде полос по основе, клеток или других различных рисунков. Ткани перевивочного переплетения обычно разреженные и поэтому легкие; они в основном используются для штор; некоторые перерабатываются на синельную пряжу путем их разрезания на узкие полосы в направлении основы. Различные типы тканей перевивочного переплетения весьма отличаются по внешнему виду; и рисунки, получаемые в процессе ткачества, также очень разнообразны. Их не следует смешивать с тканью броше или прочими тканями групп 50 - 55, кружевами ручной или машинной работы, вышивками, тюлем или прочими сетчатыми тканями данной группы. В данную товарную позицию не включаются разреженные ткани полотняного переплетения, которые в основном используются как бинты и перевязочные материалы; они часто называются марлей и включаются в товарную позицию 3005 (если пропитаны или покрыты фармацевтическими веществами или расфасованы в формы или упаковки для розничной продажи, предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии) или в группы 50 - 55. Ситоткань также не включается в данную товарную позицию (товарная позиция 5911). 

В соответствии с примечанием 3 к группе 58 для изделий товарной позиции 5803 термин «ткань перевивочного переплетения» означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая пол-оборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити. 

Исходя из данных пояснений ткань перевивочного переплетения должна иметь минимум 4 системы нитей, из которых 2 системы продольных нитей (2 основы) и 2 системы поперечных нитей (2 утка), а в исследуемой сетке имеется только 2 системы - 1 основа и 1 уток. 

Суд указал, что любая ткань, с различными способами переплетения (перевивочное, мешочное, двухлицевое полотняное, обычное, и т.д.), если она произведена путем ткачества имеет основу (продольная система нитей) и уток (поперечная система параллельных нитей) - это обязательное условие, поскольку если бы не было в ткани системы нитей, называемой основой, то не существовало бы и самой ткани. Таким образом, нет смысла законодателю дополнительно указывать, что ткань перевивочного переплетения должна иметь основу. 

Кроме этого, товарная позиция 5803 включает в себя ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров (изготовление изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор, текстильных аксессуар и т.д.). 

При этом из товарной позиция 58 следует, что данная позиция включает в себя только многослойные ткани (ткани с основой). 

При таких обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно не принял доводы таможни о том, что особенностью тканей сложных переплетений является наличие более двух (3 и более) систем нитей; благодаря наличию дополнительных систем получают ткани специфических структур, которые невозможно выработать простыми переплетениями; установленные признаки внешнего вида придают пробе незавершенный вид, проба не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС для термина «готовые», не является готовым изделием; проба не имеет признаков, характерных для сетчатых полотен и сеток: нити пробы не связаны, не спаяны и не закреплены иным способом. Суд указал, что ткани, описанные в Пояснениях к товарной позиции 5803 00 ТН ВЭД, другого назначения и отличаются от назначения ткани, ввезенной обществом по спорным ДТ.

Согласно заключению таможенного эксперта от 11.06.2021, представленные на экспертизу пробы состоят из одиночных нитей, образующих в процессе плетения ткань сложного переплетения – прививочного (ажурного) переплетения, состоящую из трех систем нитей – двух систем нитей основы – коренных, или стоевых, и перевивочных, и одной системы утка, товар не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС для термина «готовые», не является «готовым» изделием. 

Суд первой инстанции верно установил, что  в заключении таможенного эксперта отсутствуют выводы о том, имеет ли ткань основу, а также в заключении не отражены особенности перевивочного переплетения. 

Из текста экспертного заключения следует, что представленные пробы по внешнему виду имеют сходство с сеткой, однако при этом не имеют конструкцию сеток и сетей. По смыслу описательной части, подобные выводы эксперт сделал исключительно на основании того, что сетка изготовлена ткацким перевивочным переплетением. При этом эксперт не обосновал со ссылкой на техническую или иную документацию либо иным образом полученные сведения. Как верно указали суды, любая ткань, произведенная путем ткачества, имеет основу (продольную систему нитей) и уток (поперечная система нитей) параллельных нитей, без этого невозможно существование самой ткани. Таким образом, указание в примечании 3 к группе 58 ТН ВЭД на то, что «ткань перевивочного переплетения» товарной позиции 5803 ТН ВЭД – это ткань с основой, наряду с отсутствием в примечаниях к другим товарным позициям ТН ВЭД ТС указания на наличие в ткани основы свидетельствует о многослойности в ткани товарной позиции 5803 ТН ВЭД, а не о продольной системе параллельных нитей в такой ткани. Установив, что в исследованных по рассматриваемому делу образцах товара две нити системы основы не расположены в два слоя и общим утком не переплетены, суд сделал правильный вывод о том, что спорный товар не может быть отнесен к тканям товарной позиции 5803 ТН ВЭД.

Поскольку в соответствии с пояснениями к товарным позициям, описание товара, ввезенного обществом по спорным ДТ, явно отличается от описания товара, подлежащего включению в товарную позицию 5803 ТН ВЭД (ткани перевивочного переплетения), таможня не обосновала, что ввезенный по спорным ДТ товар не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД – 5608 19 9000 как товар не являющийся «готовым» изделием. 

Таможенным органом не принято во внимание примечание 8 (а) к разделу XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» ТН ВЭД, согласно условиям которого в группы 56 – 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно примечанию 7 к разделу XI ТН ВЭД. Как следует из заключения таможенной экспертизы товар не удовлетворяет критериям примечания 7 к разделу XI ТН ВЭД для термина «готовые». Поскольку товар не удовлетворяет критерию «готовые», указанному в примечании 7 раздела XI, то условие примечания 8 (а) соблюдено и классификация товара в группу 56 ТН ВЭД возможна. 

Обоснованность отнесения товара по коду 5608 19 9000  – «готовая сетка плетеная из химических текстильных материалов, не является тканью» подтверждается пояснениями к группе товаров 5608 ТН ВЭД. Из описания термина «готовые сети» следует, что определяющим условием для отнесения товара к той или иной товарной позиции является не способ переплетения нитей, а назначение изделия. 

Для определения правильности классификации спорного товара необходимо исходить из того, для каких целей применяется ввозимый товар (области применения товара), учитывая основные свойства, характеристики, функциональное назначения. 

Таможенный орган не представил доказательств того, что товар используется или будет использован не по назначению, то есть не как противоградная сеть для использования в сельском хозяйстве для защиты от града, как и бесспорных доказательств того, что спорный товар необходимо классифицировать по коду 5803 00 900 0 ТН ВЭД.

Учитывая, что таможня не доказала наличие оснований для классификации товара в товарной позиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных обществом требований, признав недействительными оспариваемые решения таможни.

Доводы апелляционной жалобы Южной электронной таможни, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

Южная электронная таможня, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от  27.01.2022 по делу №А53-37647/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяС.В. Пименов

 

СудьиИ.Н. Глазунова

 

М.В. Соловьева