ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А83-17907/2021

19 апреля 2022 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 19 апреля 2022 года. 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю., судей Ольшанской Н.А. и Рыбиной С.А., при ведении протокола помощником судьи Месеняшиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 января 2022 года по делу №А83-17907/2021 

по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго»

к муниципальному унитарному предприятию Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» 

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

- от государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» – ФИО1, представитель по доверенности от 22 декабря 2021 года №20-3/155555, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (далее - ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» (далее – ЖКХ «Раздольненское», ответчик) о взыскании задолженности за потребленный коммунальный ресурс для обогрева мест общего пользования в период с 01.01.2019 по 30.06.2021 в сумме 1 501 616,50 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 24 января 2022 года исковые требования удовлетворены. Взысканы с МУП Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» в пользу ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» задолженность за период с 01.01.2019 по 30.06.2021 в сумме 1 501 616,50 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 28 016,00 руб.

Не согласившись с решением суда, МУП Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что договор на приобретение коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям между истцом и ответчиком не заключался. По мнению ответчика, в представленном истцом расчете не применен коэффициент периодичности, применяемый в формуле 2(6), 2(4) приложения 2 к Правилам № 354. Обоснование и иные доводы изложены в апелляционной жалобе. 

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2022 апелляционная жалоба МУП Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» принята к производству, возбуждено производство и апелляционная жалоба назначена к рассмотрению. 

Представитель ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменных возражения на нее. 

Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителя не направил, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии.

ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в период с 01.01.2019 по 30.06.2021 осуществляло поставку тепловой энергии в многоквартирные дома, расположенные по адресам: пгт. Раздольное, пр. 30 лет Победы, 13; пгт. Раздольное, пр. 30 лет Победы, 16; пгт. Раздольное, пр. 30 лет Победы, 19; пгт. Раздольное, пр. 30 лет Победы, 33; пгт. Раздольное, ул. Ленина, 47; пгт. Раздольное, ул. Ленина, 62; пгт. Раздольное, ул. Ленина, 64; пгт. Раздольное, ул. Ленина, 70; пгт. Раздольное, ул. Пограничная, 10; пгт. Раздольное, ул. Пограничная, 10А; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 4; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 6; пгт. Раздольное, ул. Гагарина,7А; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 8; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 10; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 13; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 15; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 17; пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 10; пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 19; пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 20; пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 22; пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 40; пгт. Раздольное, ул. Южная, 1; пгт. Раздольное, ул. Южная, 3.

ЖКХ «Раздольненское» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенным по вышеуказанным адресам.

17.05.2021 ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» направило в адрес ЖКХ «Раздольненское» заявку на заключение договора о приобретении коммунального ресурса, потребляемого для обогрева мест общего пользования. 

Письмом исх. № 319 от 07.06.2021 ЖКХ «Раздольненское» просило ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» предоставить информацию относительно того, кому производится начисление энергии на общедомовые нужды.

Договор на поставку тепловой энергии между ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» и ЖКХ «Раздольненское» не заключался.

Ввиду отсутствия договора теплоснабжения, заключенного в отношении спорного помещения, предприятие, как единая теплоснабжающая организация на территории пгт. Раздольное, приступила к поставке тепловой энергии в указанные жилые помещения на основании подпункта "б" пункта 17 Правил доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354).

Потребление тепловой энергии по указанным адресам в спорный период не оплачено, в связи с чем, образовалась задолженность согласно представленному истцом расчету за период с 01.01.2019 по 30.06.2021 в сумме 1 501 616,50 руб.

01.07.2021 ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» направило в адрес МУП Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» претензию № 2231 с требованием об оплате задолженности. 

Поскольку требования предприятия добровольно ЖКХ «Раздольненское» не удовлетворены, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» обратилось в суд с настоящим иском. 

Заслушав пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям. 

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Спор между сторонами возник из правоотношений по оказанию услуг теплоснабжения, которые регулируются § 6 Главы 30 ГК РФ, а также Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее по тексту - Закон о теплоснабжении). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к 4 отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

К правоотношениям сторон по теплоснабжению жилых помещений в многоквартирных домах применяются нормы ГК РФ в отношении энергоснабжения с учетом особенностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. 

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ закреплено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). 

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ). 

В пункте 2 Правил № 354 определено, что исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. 

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что МУП Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: пгт. Раздольное, пр. 30 лет Победы, 13; пгт. Раздольное, пр. 30 лет Победы, 16; пгт. Раздольное, пр. 30 лет Победы, 19; пгт. Раздольное, пр. 30 лет Победы, 33; пгт. Раздольное, ул. Ленина, 47; пгт. Раздольное, ул. Ленина, 62; пгт. Раздольное, ул. Ленина, 64; пгт. Раздольное, ул. Ленина, 70; пгт. Раздольное, ул. Пограничная, 10; пгт. Раздольное, ул. Пограничная, 10А; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 4; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 6; пгт. Раздольное, ул. Гагарина,7А; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 8; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 10; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 13; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 15; пгт. Раздольное, ул. Гагарина, 17; пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 10; пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 19; пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 20; пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 22; пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 40; пгт. Раздольное, ул. Южная, 1; пгт. Раздольное, ул. Южная, 3. 

Истцом предъявлена к взысканию с ответчика задолженность за общедомовое потребление тепловой энергии, фактически поставляемой в многоквартирный дом для ее использования при производстве горячей воды в индивидуальном тепловом пункте. 

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. 

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Факт потребления тепловой энергии для подогрева холодной воды в целях предоставления собственникам услуги по горячему водоснабжению период с 01.01.2019 по 30.06.2021 подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривался. 

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае договор на приобретение коммунальных ресурсов (тепловой энергии) для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям между истцом и ответчиком не заключался. 

Между сторонами заключен только договор теплоснабжения № 33 от 30.11.2018 в целях отопления жилых помещений. 

Однако, отсутствие договора не является основанием, освобождающим исполнителя коммунальных услуг от оплаты фактически поставленного в многоквартирный дом ресурса, в том числе тепловой энергии. 

Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» определено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в соответствии с п.3 ст.438 6 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. 

Таким образом, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения между сторонами сложились фактические отношения, регулируемые статьями 539-546 ГК РФ и применительно к положениям указанных норм тепловая энергия как самостоятельное экономическое благо подлежит оплате потребившим его лицом вне зависимости от отсутствия письменного договора теплоснабжения между сторонами и фактического использования отапливаемых помещений ответчиком. 

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 по делу № 303-ЭС16-14807 и от 01.03.2017 № 303- ЭС16-15619, ресурсоснабжающая организация в отсутствии заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется жилым помещением. 

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирных домов (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе на горячее водоснабжение, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, должны  включаться в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 156 ЖК РФ). 

В целях реализации данных изменений в пунктах 21 и 21 (1) Правил № 124, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» предусмотрено, что организация, управляющая многоквартирным домом, даже в случаях наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличия заключенных договоров между собственниками помещений многоквартирного дома и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями. 

Таким образом, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей организацией. 

Указанному соответствует правовая позиция, изложенная в определении ВС РФ № 308-ЭС18-3279 от 16.07.2018 по делу № А63-9878/2017, постановлении 19 ААС от 13.12.2019г. по делу № А14-122/2018, постановлении АС ЦО от 23.06.2020г. по делу № А14-122/2018. 

Сам по себе факт отсутствия договорных отношений между ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» и МУП Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «Жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» в рассматриваемом случае не изменяет статуса управляющей компании по отношению к собственникам помещений в МКД как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества МКД. 

Стоимость потребленной энергии определена согласно Правил № 354 и на основании тарифов, утвержденных приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым.

Кроме того, приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 06.11.2014г. № 79-А «Об установлении временных нормативов потребления коммунальных услуг но отоплению», утвержден - годовой норматив потребления коммунальной услуги по отоплению - 0,146 Гкал на 1 м2 отапливаемой площади. 

Так, при произведении начислений истцом были учтены положения постановления Правительства Российской Федерации № 1708 от 28.12.2018.

Согласно пункту 2.6 которого рассчитывается объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на жилое помещение в многоквартирном доме, а также согласно пункту 2.4 которого рассчитывается размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. 

Вопреки мнения ЖКХ «Раздольненское» при расчете истцом использованы формулы 2(6), 2(4) Правил.

Согласно расчету истца общая сумма задолженности за спорный период составляет 1 501 616,50 руб.

 Расчет задолженности за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии прибора учета, проверен судом апелляционной инстанции и признан арифметически и методологически верным, соответствующий нормам действующего законодательства. 

Контррасчет в материалы дела не представлен. 

Материалами дела подтверждается объем переданной тепловой энергии и отсутствуют доказательства оплаты её стоимости. 

Таким образом, истцом обоснованно заявлена ко взысканию задолженность в размере 1 501 616,50 руб.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

По результатам повторного рассмотрения дела в порядке апелляционного производства апелляционная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 января 2022 года по делу №А83-17907/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым «жилищно-коммунальное хозяйство «Раздольненское» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий     Н.Ю. Горбунова

Судьи     Н.А. Ольшанская

     С.А. Рыбина