АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная  ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 45-10-16, e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-9878/2021

город Кемерово

26 июля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройпроект», г. Новокузнецк, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к муниципальному образованию Тайгинский городской округ в лице Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинского городского округа, г. Тайга, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, муниципальному образованию Тайгинский городской округ в лице Администрации Тайгинского городского округа, г. Тайга, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

 о взыскании 788 023 руб. 64 коп. задолженности, неустойки в размере 105204 руб. 68 коп. за период с 25.05.2020 по 16.07.2021, 

при участии в заседании: от истца  – ФИО2, доверенность №6 от 16.11.2020, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Стройпроект» (истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинского городского округа (ответчик, Управление), а при недостаточности денежных средств – в субсидиарном порядке с собственника имущества – муниципального образования Тайгинский городской округ в лице Администрации Тайгинского городского округа (ответчик, Администрация) о взыскании 988 023,64 руб. долга по муниципальному контракту № Ф.2019.310119 от 01.04.2019, 94 007,83 руб. пени за нарушение сроков оплаты за период с 24.05.2020 по 12.05.2021. 

В определении о принятии искового заявления к производству от 25.05.2021 арбитражный суд известил стороны, что при непредставлении суду возражений по поводу рассмотрения дела по существу в их отсутствие, суд вправе, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершить предварительное судебное заседание, назначенное на 19.07.2021, перейти к судебному разбирательству. 

Управление и Администрация, получившие определение суда 31.05.2021, явку представителя в заседание не обеспечили, запрашиваемые документы, возражения на исковые требования, а также на рассмотрение дела в отсутствие представителей не представили. 

От истца представлено ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика 788 023,64 руб. долга, 105 204,68 руб. неустойки за нарушение сроков оплаты за период с 25.05.2020 по 16.07.2021. На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ходатайство истца об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

После чего, представитель истца не возразила рассмотреть исковые требования по существу в настоящем заседании. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд в настоящем судебном заседании завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции и перешел к рассмотрению требований по существу в отсутствие ответчика.       

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее. Между обществом с ограниченной ответственностью «Стройпроект» (подрядчиком) и Управлением жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинского городского округа (заказчиком) был заключен муниципальный контракт № Ф.2019.310119 от 01.04.2019 (Контракт), в соответствии с которым подрядчик выполнил и сдал заказчику проектно-изыскательские работы на объекте: «Реконструкция здания насосной станции первого подъема водозабора на р. Яя с размещением станции очистки питьевой воды  в г. Тайга. Водозаборное сооружение и резервуар чистой воды объемом 1000 м3», предусмотренные Контрактом, на общую сумму 3 647 170 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 23.04.2020, актом по форме КС-2, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. 

Заказчик на основании пункта 2.11 Контракта должен был произвести оплату за выполненные работы в течение 30 дней со дня подписания сторонами акта приема-передачи проектной документации и инженерных изысканий и получения от подрядчика счета за выполненные работы.  

По платежным поручениям № 756813 от 27.05.2020, № 374656 от 19.06.2020, № 617091 от 07.08.2020, № 294531 от 01.09.2020, № 44389 от 28.09.2020, №480895 от 17.02.2021 заказчик перечислил на расчетный счет подрядчика 2 659 146,36 руб., долг составил 988 023,64 руб.

Общество обратилось к Управлению с претензией № СТП-Исх от 10.02.2021, на которую ответа не последовало, что явилось основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

По платежному поручению № 638728 от 21.05.2021 заказчик перечислил на расчетный счет подрядчика 200 000 руб., чем и обусловлено ходатайство истца об уточнении исковых требований, заказчиком не оплачено 788 023,64 руб. 

Ответчики наличие задолженности в заявленной сумме и вышеуказанные обстоятельства не оспорили. В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

На основании статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательства оплаты Управлением требуемой суммы долга в размере 788 023 руб. 64 коп.  в материалы дела не представлены.

В связи с нарушением срока исполнения денежных обязательств истцом начислена неустойка в сумме 105 204,68 руб. на сумму задолженности за период с 25.05.2020 по 16.07.2021. Расчет ответчиками не оспорен, судом проверен, признан арифметически верным. 

Таким образом, исковые требования о взыскании 788 023 руб. 64 коп. задолженности, неустойки в размере 105 204 руб. 68 коп. с Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинского городского округа подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Необходимым условием для применения субсидиарной ответственности являются: отказ основного должника удовлетворить требование кредитора или неполучение кредитором от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, обязательное предъявление иска в суд к основному должнику - казенному предприятию.

Положения статьи 399 ГК РФ истцом соблюдены, в суд также предъявлено  исковое требование к основному должнику. 

Согласно статье 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 Гражданского кодекса.

В силу абзаца 3 пункта 6 статьи 113 ГК РФ собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Таким образом, из вышеуказанных положений, а также положений статей 158, 161 Бюджетного кодекс Российской Федерации следует, что как собственник имущества казенного предприятия, так и главный распорядитель бюджетных средств привлекаются к субсидиарной ответственности лишь при недостаточности имущества у казенного предприятия. При этом право на привлечение к участию в деле соответчика, в соответствии с положениями статьи 47 АПК РФ, принадлежит истцу.

Согласно норме подпункта 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В абзаце первом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 13) разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1 статьи 215 ГК РФ). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно пункту 1.4 положения об управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа, утвержденного решением Тайгинского городского Совета народных депутатов № 39-нпа от 20.10.2011 Управление является юридическим лицом, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, счета, печати и штампы со своим наименованием, средства оперативной связи и технические средства для документационного обеспечения деятельности управления. 

В соответствии с положением об управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Тайгинского городского округа и выпиской из ЕГРЮЛ учредителем Управления является Администрация Тайгинского городского округа, а собственником имущества – Тайгинский городской округ.

Источниками формирования имущества и финансирования управления являются: имущество, переданное управлению в оперативное управление; бюджетные ассигнования всех уровней бюджетной системы (пункт 6.4). 

В случае, если казенное учреждение не сможет исполнить обязательства по оплате задолженности и неустойки, субсидиарную ответственность, в силу правовых положений, установленных статьями 56, 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет собственник имущества учреждения – муниципальное образование «Тайгинский городской округ» в лице Администрации. 

При указанных обстоятельствах, требование о привлечении собственника казенного учреждения к субсидиарной ответственности подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу четвертому пункта 20 Постановления Пленума № 13 кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, в случае недостаточности денежных средств у Управления взыскание производится в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования в лице Администрации. 

Требования истца о взыскании 788 023 руб. 64 коп. задолженности, неустойки в размере 105 204 руб. 68 коп. в порядке субсидиарной ответственности подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины исчисляются от окончательной цены иска и относятся на ответчиков в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оставшаяся сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                                   р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать  с Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Тайгинского городского округа, г. Тайга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройпроект», г. Новокузнецк, а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с  муниципального образования Тайгинский городской округ в лице Администрации Тайгинского городского округа, г. Тайга 788 023 руб. 64 коп. задолженности, неустойку в размере 105 204 руб. 68 коп., 20 865 руб. расходов по уплате  государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Стройпроект», г. Новокузнецк справку на возврат из федерального бюджета 2955 рублей  государственной пошлины, излишне  уплаченной на основании платежного поручения №236 от 17.05.2021.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                А.Е. Логинова