Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-3621/2020

г. Благовещенск

18 ноября 2020 года

изготовление решения в полном объеме

11 ноября 2020 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Тайга органика» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

акционерному обществу «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 22 581 руб.,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: не явился, извещен заказным письмом № 46391, вручено 01.10.2020; заказным письмом № 46392, вручено 28.09.2020;

установил:

В судебном заседании 03.11.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 11.11.2020.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Тайга органика» (далее – истец, ООО «Тайга органика») с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России»  (далее – ответчик, ФГУП «Почта России») о взыскании стоимости не оказанной услуги в размере 2 895 руб.; неустойки (пени) за нарушение срока возврата денежных средств в размере 12 159 руб.; штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований в размере 50% от суммы, предъявленной в претензии.  

Определением от 17.09.2020 на основании статьи 48 АПК РФ произведена замена ответчика по делу – Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на акционерное общество «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Заявленные требования обоснованы тем, что 07.08.2019 года истцом по квитанции было передано, а ответчиком принято для пересылки почтовое отправление - посылка международного направления корейскому партнеру SUNSKO S&Т.047.610. SК V1 Tower.5. Seongsuil-ro 8-ilg, номер почтового отправления ЕЕ004119955RU. Оформление посылки - коробка с образцами продукции. За услуги отправки было оплачено 2 895 руб. (чек от 07.08.2019 № ZМТ4Е5ААВYZD).

Истец указывает, что 10.08.2019 в регистрации посылки ООО «Тайга органика» было отказано, посылку вернули истцу. 13.09.2019 ООО «Тайга органика» в ФГУП «Почта России» было направлено заявление о возврате денежных средств.

Поскольку денежные средства в сумме 2 895 руб. истцу возвращены не были, ответчику начислена неустойка и штраф в соответствии с  Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Определением от 21.05.2020 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Почта России» (далее – третье лицо, АО «Почта России»).

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

04.06.2020 от истца поступили дополнительные документы для приобщения к материалам дела, а также ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором ООО «Тайга органика» просит взыскать с ФГУП «Почта России» стоимость не оказанной услуги в размере 2 895 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными по статье 395 ГК РФ, в размере 245,68 руб.; штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований в размере 50% от суммы, предъявленной в претензии,  начисленный на основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный ущерб в размере 15 000 руб.

07.07.2020 от истца поступили пояснения по заявленным требованиям, в которых  ООО «Тайга органика» настаивает на заявленных требованиях.

Представленные истцом пояснения и ходатайство размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Определением от 20.07.2020 заявление ООО «Тайга органика» об уточнении исковых требований от 04.06.2020 удовлетворено, уточненные требования приняты к рассмотрению; суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, запросил от истца дополнительные пояснения и доказательства по делу.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, ранее направил возражения на отзыв АО «Почта России»

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, ранее направил возражения на исковое заявление, в которых в частности указал, что истцом не доказано причинение ему какого-либо вреда действиями ФГУП «Почта России», не доказан факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины и причинно-следственной связи между наступившим вредом и действиями ответчика; указывает, что нарушений прав потребителя со стороны АО «Почта России» в отношении истца допущено не было. Считает, что истцом не представлено доказательств того, что в результате незаконных действий ответчика причинены психологическое и моральное давление, вред здоровью, а также, что имеется причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими последствиями в виде нравственных страданий. Указывает на отсутствие доказательств обращения истца в лечебные учреждения, нахождение на стационарном лечении и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

07.08.2019 в отделении почтовой связи ФГУП «Почта России» от представителя ООО «Тайга Органика» принято к пересылке международное почтовое отправление № ЕЕ004119955RU весом 2,460 кг, содержащее в графе «Таможенная декларация CN 23» следующие отметки: содержимое – подарок; детальное описание товара – Cream with berries and nuts, в количестве 3 штук.

Стоимость услуг пересылки составили 2 895 руб., которые оплачены по чеку от 07.08.2019 № ZMT4E5AABYZD.

Международное почтовое отправление № ЕЕ004119955RU адресату не доставлено и возвращено отправителю.

Истцом представлена фотография международного почтового отправления № ЕЕ004119955RU, из которой усматривается, что таможенная декларация CN 23 содержит отметку от 10.08.2019 об отказе в регистрации на основании подпункта 4 пункта 5 статьи 111 ТК ЕАС.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для применения ответственности в виде взыскания убытков, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями и доказанность размера ущерба. 

Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) названный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

В статье 2 Закона о почтовой связи определено, что международной почтовой связью является обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств, а под организациями почтовой связи понимаются юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающих услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности; к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Пользователями услуг почтовой связи в этой же статье названы граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

В соответствии со статьей 34 Закона о почтовой связи операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.

Порядок и особенности проведения таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, закреплены в Правилах таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 03.12.2003 № 1381 (далее - Правила № 1381), и Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила № 234).

Согласно пункту 4 Правил № 234 обмен международными почтовыми отправлениями осуществляется в объектах федеральной почтовой связи, осуществляющих обработку поступающих от иностранных почтовых администраций международных почтовых отправлений, принятых в Российской Федерации и их отправку по назначению, а также пересылаемых открытым транзитом.

Международные почтовые отправления принимаются и оформляются в соответствии с актами Всемирного почтового союза, международными договорами Российской Федерации в области международного почтового обмена и требованиями настоящих Правил (пункт 29 Правил № 234). 

В соответствие с пунктом 32 Правил № 234 почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата (пункту 35 Правил № 234).

В силу пункта 64 Правил № 1381 таможенное оформление и таможенный контроль товаров, пересылаемых в МПО за пределы таможенной территории Российской Федерации, осуществляется таможенными органами, расположенными в местах международного почтового обмена, за исключением товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация при необходимости подтверждения вывоза этих товаров с таможенной территории Российской Федерации таможенному и (или) налоговому органам.

Декларирование товаров, пересылаемых в МПО и не требующих подачи отдельной таможенной декларации, производится путем заполнения таможенной декларации CN 23 или ярлыка «Таможня» CN 22, наклеиваемого на адресную сторону упаковки МПО, при сдаче МПО организации почтовой связи для пересылки за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Пунктом 65 Правил № 1381 установлено, что указанные в абзаце втором пункта 64 Правил товары предъявляются таможенному органу, расположенному в месте международного почтового обмена, по накладным ф. 16 с приложением к ним сопроводительных документов: сопроводительных адресов СР 71 (если товары пересылаются в посылках) и таможенных деклараций CN 23, оформленных не менее чем в трех экземплярах.

После проведения таможенного контроля товаров, пересылаемых в МПО, должностное лицо таможенного органа, приняв решение о выпуске, проставляет в сопроводительных адресах СР 71, в таможенных декларациях CN 23 или на ярлыке CN 22, в правом верхнем углу накладных ф. 16 отметку "Выпуск разрешен", заверяя ее подписью и оттиском личной номерной печати.

Один экземпляр документов (за исключением ярлыка CN 22) с указанными выше отметками таможенного органа остаются в таможенном органе, остальные - передается месту международного почтового обмена для дальнейшей отправки МПО адресату.

Согласно пункту 66 Правил № 1381 таможенное оформление товаров, пересылаемых из Российской Федерации в МПО, в определенных законодательством Российской Федерации случаях, может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля.

Таможенное оформление и таможенный контроль пересылаемых в МПО товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация при необходимости подтверждения вывоза этих товаров с таможенной территории Российской Федерации таможенному и (или) налоговому органам, производится таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен отправитель, до сдачи МПО организации почтовой связи для пересылки за пределы таможенной территории Российской Федерации (пункт 67 Правил № 1381).

Как следует из пункта 70 Правил № 1381 международные почтовые отправления, упомянутые в пункте 67 Правил, принимают к пересылке только при условии одновременного наличия:

- на всех экземплярах таможенной декларации CN 23 оттиска штампа «Выпуск разрешен», подписанного должностным лицом таможенного органа и заверенного оттиском его личной номерной печати;

- третьего и четвертого листов ГТД;

- средств таможенной идентификации, наложенных таможенным органом, осуществлявшим таможенное оформление товаров, пересылаемых в международном почтовом отправлении.

В соответствии с пунктом 74 Правил № 1381 международные почтовые отправления, поступившие в места международного почтового обмена с нарушениями условий, указанных в пунктах 64 и 70 Правил, подлежат возврату отправителю в месте их подачи.

В пункте 1 статьи 111 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлено, что таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации в случае если в таможенной декларации не указаны сведения, подлежащие указанию в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, и (или) таможенная декларация заполнена не в соответствии с установленным порядком ее заполнения (подпункт 4 пункта 5 статьи 111 ТК ЕАЭС). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Всемирной почтовой конвенции (Заключена в г. Стамбуле 06.10.2016, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.11.2017 № 2617-р) страны-члены и назначенные операторы не несут никакой ответственности за таможенные декларации, в какой бы форме они не были составлены, и за решения, принятые таможенными службами при проверке отправлений, подлежащих таможенному контролю.

Международное почтовое отправление № ЕЕ004119955RU в графе «Таможенная декларация CN 23» содержит отметку от 10.08.2019 об отказе в регистрации на основании подпункта 4 пункта 5 статьи 111 ТК ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, основанием для возврата истцу международного почтового отправления № ЕЕ004119955RU явилось принятие таможенным органом решения  об отказе в регистрации таможенной декларации, которое исключает возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, что исключает вину ответчика в неисполнении принятых обязательств и возможных убытках истца. 

Поскольку судом не установлено вины и нарушений со стороны ответчик обязательств при оказании услуг пересылки международного почтового отправления, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется,

Также суд считает необходимым указать, что при разрешении настоящего спора не подлежит применению Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», так как названный правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона о защите прав потребителей является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; прокурор; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его территориальные органы, а также иные органы в случаях, установленных законом (далее - уполномоченные органы); органы местного самоуправления; общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица.

Истец, являющийся юридическим лицом, в рассматриваемом споре выступает в качестве заказчика услуги, в связи с чем, не относится к субъектам обращения в суд по делам по спорам о защите прав потребителей. 

ООО «Тайга органика» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению № 104 от 12.05.2020, что соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

СудьяД.С. Аныш