Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10659/2024

22 июля 2024 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гирвом К.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" (188653, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН, ВОЕННЫЙ ГОРОДОК АГАЛАТОВО НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ, ДОМ 161, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2013, ИНН: 

<

***>, КПП: 470301001 

к 1) федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (191119, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 783801001); 

к 2) Министерству обороны Российской Федерации (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770401001) 

о взыскании задолженности, пеней

в отсутствие сторон

установил:

некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны, 

а в случае недостаточности денежных средств у Учреждения, 

взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области"

   3 950 061, 50 руб., состоящих из:

            3 382 312, 24 руб. – задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2021 по 31.05.2023,

     567 749, 26 руб. – пени за период просрочки  с 21.10.2021 по 29.08.2023, исходя  из 1/300 доли ключевой ставки ЦБ РФ – 12% годовых.

Иск принят к производству.

На основании ст. 137 АПК РФ – завершена подготовка, открыто основное судебное заседание.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» (далее - Истец, Фонд) является региональным оператором Ленинградской области, созданным в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -  ЖК РФ), ст. 15 Областного закона Ленинградской области от 29.11.2013 № 82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области» (далее - Закон № 82-оз), распоряжением Правительства Ленинградской области от 25.09.2013 № 434-р «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области».

Согласно Перечню помещений в многоквартирных домах, состоящих на учете ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Ответчик), у Ответчика на учете состоят помещения, расположенные в многоквартирных домах в населенных пунктах: г. Всеволожск, д. Керро, пг. Кузьмоловский, г. Приозерск, п. Саперное, г. Сертолово, д. Таменгонт, п. Углово, Территория Военный городок (перечень адресов приложен к иску). 

  Ответчик отзыв не представил. Спор не урегулирован.

  Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 39, 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 4 ст. 2 Закона № 82-оз обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 № 508 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014-2043 годы (далее - Региональная программа), в которую включен, в том числе многоквартирный дом, собственником помещения в котором является Ответчик.

Региональная программа опубликована 30.12.2013 в выпусках печатного издания «Вестник Правительства Ленинградской области» № 54 (2) и № 54 (3), что установлено в судебном порядке Решением Ленинградского областного суда по делу № 3-15/2014 от 30.04.2014.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 170 ЖК РФ и ч. 1 ст. 3 Закона № 82-оз, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете или на счете регионального оператора. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ч. 5 ст. 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования   фонда   капитального   ремонта   или   выбранный   ими   способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Таким образом, у собственника помещений в указанных многоквартирных домах согласно приложению к настоящей претензии (приложение 3) возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ленинградской области на 2014, 2015, 2016, 2017,2018 годы установлен постановлениями Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 № 507, от 20.08.2014 № 376, от 08.06.2015 № 201, от 19.09.2016 № 360, от 16.05.2017 № 161 в размере 5,55 рубля на квадратный метр общей площади помещения жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц, на 2019, 2020 год, согласно постановлениям Правительства Ленинградской области от 14.11.2018 № 436, от 29.03.2019 № 126 - 7,20 рубля и 7,92 рубля соответственно.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 82-оз в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Ответчик не исполняет (ненадлежащим образом) свои обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Задолженность Ответчика перед Истцом по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2021 по 31.05.2023 составляет 3 382 312,24 руб.

Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 355-ФЗ с 03.07.2016) собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Размер пени за просрочку внесения взносов на капитальный ремонт составляет 567 749,26 руб. (расчет пени прилагается).

Во исполнение ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ Истец направил в адрес Ответчика претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт и пени № И-7088/2023 от 13.06.2023.

По состоянию на дату подачи искового заявления задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, пени до настоящего времени Ответчиком не погашена.

Согласно ч. 1, ч. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее-БК РФ), ч. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При недостаточности лимитов бюджетных средств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации утвержден Устав Ответчика, из п. 3, п. 4 которого следует, что функции и полномочия учредителя Ответчика осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (далее - Министерство).

Таким образом, Министерство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России.

Согласно ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Ни положениями п. 5 ст. 4 АПК РФ, ни положениями п. 1 ст. 399 ГК РФ не предусмотрено обязательного досудебного обращения с претензией к потенциальным субсидиарным должникам. Если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, претензионный порядок в отношении процентов считается соблюденным (п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит требованиям п. 1 ст. 399 ГК РФ.

Расчеты проверены судом. Долг верен, подтвержден материалами дела. 

Контррасчет отсутствует

Истец ошибочно не применил последствия моратория по неустойке.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума ВС РФ N 44 в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Мораторий, введенный Постановлением N 497 на начисление, в том числе процентов за пользование чужими денежными средствами за неисполнение возникших до моратория денежных обязательств, распространяется на всех юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей независимо от того, обладают ли такие лица признаками неплатежеспособности и может ли быть в их отношении введена процедура банкротства.

Введение моратория направлено на обеспечение таких элементов публичного порядка Российской Федерации как стабильность экономики, поддержание всех субъектов экономической деятельности, в том числе государственных органов и учреждений.

Кроме того, арбитражный суд рассчитал неустойку по ставке 9,5% годовых, учитывая рекомендации Правительства РФ. Превышение ставки ЦБ РФ свыше 9,5% вызвано дестабилизацией экономического оборота ввиду санкционного давления и необъективным для хозяйственного оборота ответом ввиду  политических причин.  

Неустойка по расчету суда составила 368 770, 45 руб. за периоды просрочки:                      с 21.10.2021 по 31.03.2022, со 02.10.2022 по 29 08.2023.

Иск удовлетворяется судом частично ввиду применения последствий моратория по банкротству (Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497(ред. от 13.07.2022) "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами") по расчету суда и ввиду уменьшения ключевой ставки                   ЦБ РФ до 9,5% годовых.

Расходы по уплате госпошлины подлежат  пропорциональному распределению между сторонами (ст. 110 АПК РФ).

Распределение госпошлины по пропорции: 

Заявлено:            3 950 062 – 42 750

Удовлетворено: 3 751 083 – 40 597

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

         Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны, а в случае недостаточности денежных средств у Учреждения, взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области"

            3 751 082, 69 руб., состоящих из:

            3 382 312, 24 руб. – задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2021 по 31.05.2023,

               368 770, 45 руб. – пени, за периоды просрочки: с 21.10.2021 по 31.03.2022,                      со 02.10.2022 по 29 08.2023 (применены последствия моратория по банкротству), исходя из 1/300 доли ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5% годовых;

              а также 40 597 руб. – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

            В остальной части в удовлетворении иска отказать.

       Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Хорошева Н.В.