822/2023-128704(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17237/2021

г. Владивосток

01 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 01 июня 2023 года. 

 Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.А. Левченко, при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление Владивостокского рыболовецкого потребительского общества (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению муниципальной собственности г.  Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании УМС г.  Владивостока произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного  участка от 08.09.2010г. № 03-Ю-12446 начиная с 23 июня 2010 года, применив значение  коэффициента функционального использования равным 1,  

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края,  ООО "Н-Д", ФИО2 (ИНН 

<

***>),  

 при участии в судебном заседании: 

от истца в зале суда – ФИО3, паспорт, постановление совета № 15 от 25.12.2017;  

от истца посредством системы онлайн-заседаний – ФИО4, паспорт, доверенность  от 02.12.2021, диплом;  

от ответчика в зале суда – ФИО5, удостоверение, доверенность от 13.12.2022,  диплом;   

установил:

Владивостокское рыболовецкое потребительское общество обратилось в суд с иском к  Управлению муниципальной собственности г. Владивостока об обязании УМС г.  Владивостока произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного  участка от 08.09.2010г. № 03-Ю-12446 начиная с 23 июня 2010 года, применив значение  коэффициента функционального использования равным 1.  

 Истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении заявленных  требований, согласно которым просит обязать УМС г.Владивостока произвести  перерасчет арендной платы по Договору аренды земельного участка от 08.09.2010 № 03- Ю-12446 по формуле: кадастровая стоимость земельного участка 1,5 % (налоговая  ставка земельного налога) за период с 01.10.2011 по 02.08.2022. При расчете арендной  платы учесть долю арендатора исходя из следующих долей: ООО «Н-Д» (земельный  участок с кадастровым № 25:28:000000:42517) – 53,31 %; Владивостокское рыболовецкое  потребительское общество (земельный участок с кадастровым № 25:28:000000:28857) –  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-17237/2021 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

15,38 %; ФИО2, (земельный участок с кадастровым № 25:28:050038:35708) –  31,32 %.  

 Истец ходатайствовал о нерассмотрении п.2 ходатайства об уточнении исковых  требований. Суд определил не рассматривать п.2 ходатайства об уточнении исковых  требований, в части п.1 ходатайство об уточнении исковых требований судом  удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ.  

 Истец поддержал заявленные требования в уточненном виде, по доводам,  изложенным в исковом заявлении.  

 Ответчик заявленные требования не признает по доводам, изложенным в  письменном отзыве. Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для  предъявления настоящих требований  

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил  следующее.  

 Как следует из материалов дела, между Владивостокским рыболовецким  потребительскими» обществом и Департаментом земельных отношений,  государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства  Приморского края заключен договор аренды от 08.09.2010г. № ОЗ-Ю-12446, дата  регистрации 28.09.2010г. за № 25-25-01/164/2010-044 на земельный участок с  кадастровым номером 25:28:030003:0300.  

 Согласно данного договора Арендатор принимает в аренду с множественностью  лиц на стороне арендатора земельный участок с кадастровым номером  25:28:030003:0300 площадью 685 кв.м., доля участия в праве ВЛАДИВОСТОКСКОГО  РЫБОЛОВЕЦКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА составляет 68/100, что  соответствует 465,8 кв.м., без выдела в натуре, доля участия в праве Общества с  ограниченной ответственностью «Н-Д» составляет 32/100, что соответствует 219,2 кв.м.  без выдела в натуре. Сроком с 23.06.2010 года по 22.06.2056 года.  

 Земельный участок передан 23 июня 2010 года и подписан акт приема-передачи  земельного участка.  

 Согласно п. 2.1. договора устанавливается арендная плата в размере 4600 руб. 77  коп., в месяц, из расчёта ставки земельного налога 1,5 % и коэффициента  функционального использования 4 на основании расчета.  

13.08.2021 истцом в адрес УМС г.Владивостока направлена претензия с  просьбой произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного  участка от 08.09.2010 года № 03-Ю-12439 начиная с 23.06.2010, применив значение  коэффициента функционального использования равным 1. Так же произвести  перерасчет по неустойке.  

17.09.2021 истец получил от ответчика Письмо № 13474д/28, из которого следует,  что расчет арендной платы по указанному договору является обоснованным и не  подлежит изменению, поскольку не нарушает права и законные интересы арендаторов и  соответствует требованиям закона, применяемым к договорным отношениям.  

 Полагая, что вышеуказанная позиция УМС г.Владивостока  противоречит нормам закрепляющим принципы и порядок расчета  арендной платы за земельные участки, государственная собственность на  которые не разграничена, истец обратился с настоящим иском в суд.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд пришел к  следующим выводам.  

В соответствии со статьей 12 ГК РФ судебная защита осуществляется способами  прямо указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными  законом. Согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется, в том  числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа  местного самоуправления.  

Возникшие между сторонами правоотношения квалифицируются судом как  обязательственные, возникшие из договора аренды земельного участка, в связи, с чем  подлежат применению нормы гл. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ), общие нормы об обязательствах и договорах ГК РФ, а также нормы  земельного законодательства.  

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма)  арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю)  имущество за плату во временное владение и пользование или во временное  пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование  имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы  определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).  

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование  земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование  земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и  арендная плата.  

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях,  предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая  стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может  применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в  государственной или муниципальной собственности.  

Согласно ч. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются  цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые  уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного  самоуправления.  

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими  федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные  участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и  предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти  субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в  собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в  отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.  

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли  относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование  такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с  действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных  договором аренды  

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны  обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные  участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не  вправе применять другой размер арендной платы.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 19 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики  применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»,  арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная  плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий  период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды  не требуется.  

 Во исполнение вышеуказанных положений Администрацией Приморского края  принято Постановление от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера  арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность  

на которые на разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в  аренду без проведения торгов».  

 В пункте 4 названного установлено, что размер арендной платы за использование  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  рассчитывается по формуле: А = К х Сап, где:  

А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка. 

Как следует из материалов дела, между Владивостокским рыболовецким  потребительским обществом и Департаментом земельных отношений, государственного  строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края  заключен договор аренды от 08.09.2010г. № ОЗ-Ю-12446, дата регистрации 28.09.2010г.  за № 25-25-01/164/2010-044 на земельный участок с кадастровым номером  25:28:030003:0300 в целях для дальнейшей эксплуатации зданий.  

Судом установлено, что Приморским краевым судом рассмотрено  административное дело № За-212/2021 по административному исковому заявлению  заместителя прокурора Приморского края к Думе г. Владивостока, заинтересованные  лица: администрация г. Владивостока, УМС г. Владивостока, о признании  недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Приложения № 1 к  Решению Думы г. Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин  корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете  арендной платы за землю в г. Владивостоке» (ред. от 31.10.2019 № 284).  

Решением Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу № За-212/2021  заявленные требования удовлетворены.  

Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции  от 20.01.2022 по делу № За-212/2021 ( № 66а-37/2022) принят отказ заместителя  прокурора Приморского края от административных исковых требований в части  оспаривания пункта 1.2.1 в части установления значения коэффициента  функционального использования (Кфи), применяемого при расчете арендной платы за  землю в городе Владивостоке на земельные участки для размещения объектов  индивидуального жилищного строительства на период строительства свыше десяти лет  с момента предоставления земельного участка, в размере 350, пункта 1.2.2, пункта 1.5.1  в части установления значения коэффициента функционального использования «4» для  земельных участков, имеющих вид функционального использования «для эксплуатации  и обслуживания объектов торговли, торгово-складской деятельности (товарные склады  и базы продовольственные, промтоварные и смешанного ассортимента)», в части  установления значения коэффициента функционального использования «12» для  земельных участков, имеющих вид функционального использования «для эксплуатации  и обслуживания объектов розничной торговли в магазинах и павильонах», и в части  установления значения коэффициента функционального использования «12» для  земельных участков, имеющих вид функционального использования «для эксплуатации  и обслуживания объектов автозаправочных и газонаполнительных станций», пунктов  1.5.3, 1.5.4, 1.5.5, 1.5.6, 1.5.10, пункта 1.5.15 в части установления значения  коэффициента функционального использования «15» для земельных участков,  имеющих вид функционального использования «строительство автостоянок свыше двух  лет с момента предоставления земельного участка», пунктов 1.7.8, 1.7.11, 1.8.8. 1.9.1,  1.9.4, 1.9.5. пункта 1.9.7 в части формулировки «на период в течение первых пяти лет  включительно с момента предоставления земельного участка» и пункта 1.9.8  приложения № 1 к решению Думы города Владивостока от 30 июля 2015 года № 505  «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов,  

применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», решение  Приморского краевого суда от 27.09.2021 в указанной части отменено, производство по  административному делу прекращено. В остальной части решение Приморского  краевого суда от 27.09.2021 оставлено без изменения.  

 Согласно п.п. 2.5, 2.6 решения Думы ; № 208-мпа Кфи и Ккор устанавливаются  Думой г.Владивостока по предложению главы г.Владивостока в зависимости от  основного вида использования земельного участка, указанного в договоре аренды  земельного участка.  

 В соответствии с пп.2 п.3 приложения к решению Думы г.Владивостока № 108 от  28.10.2005 «О земельном налоге в г.Владивостоке» ставка налога на землю для  земельного участка, арендуемого истцом составляет 1,5 % от кадастровой стоимости  земельного участка.  

Таким образом, при расчете арендной платы за пользование земельным участком  с кадастровым номером 25:28:030003:0300 применению подлежит коэффициент  функционального использования равный 1, ставка земельного налога 1,5 %.  

 Таким образом, расчет арендной платы в спорном договоре признается судом не  соответствующим, а указанные доводы ответчика основаны на неверном и  произвольном толковании норм материального права.  

Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности для  предъявления настоящих требований за период с 01.10.2011 по 04.09.2018.  

 В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для  защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности  установлен законодательством в три года, течение срока исковой давности начинается  со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по  обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности  начинается по наступлении срока исполнения (статьи 196, 200 ГК РФ).  

 В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение  срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о  нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о  защите этого права.  

 Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ определено, что по обязательствам с определенным  сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока  исполнения.  

 На основании пункта 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования  споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства"  пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 изложен в  новой редакции, согласно которой если стороны прибегли к предусмотренному законом  или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному  порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок,  установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а  при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК  РФ).  

 Исковое заявление направлено в суд 29.11.2021 почтой, зарегистрировано судом  04.10.2021, в связи с чем, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности за  период с 01.10.2011 по 29.08.2018.  

 В пункте 10 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 указано, что  согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по  заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя  доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.  

 Как разъяснено в пункте 15 данного постановления, истечение срока исковой  давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта  2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок  исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока  для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об  истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования  только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.  

 Принимая во внимание изложенное, учитывая пропуск срока исковой давности  за период с 01.10.2011 по 29.08.2018 заявленные истцом требования об обязании  Управление муниципальной собственности г. Владивостока произвести перерасчет  арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.09.2010г. № 03-Ю-12446  по формуле: кадастровая стоимость земельного участка*1,5% (налоговая ставка  земельного налога) за период с 30.08.2018 года по 02.08.2022 подлежат частичному  удовлетворению. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд  считает необходимым отказать в связи с попуском срока исковой давности.  

 Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в  соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в  размере 6000 руб.  

 Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока произвести  перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.09.2010г. №  03-Ю-12446 по формуле: кадастровая стоимость земельного участка*1,5% (налоговая  ставка земельного налога) за период с 30.08.2018 года по 02.08.2022.  

В остальной части иска отказать. 

 Взыскать с Управления муниципальной собственности г. Владивостока в пользу  Владивостокского рыболовецкого потребительского общества 6000 рублей  государственной пошлины.  

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения апелляционной инстанции.  

 Судья Левченко Е.А. 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 22.03.2023 1:11:00

 Кому выдана Левченко Елена Александровна